如何实施保护土地政策？如何实施保护土地政策切实保护耕地资源

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近几年来，我国经济连续保持较快增长速度，对土地数量的需求也日益增加。虽然土地调控政策显现出一定的成效，但我国土地管理的形势依然十分严峻。一方面，国家提出18亿亩耕地保护红线；另一方面，社会经济的快速发展对土地的需求巨大，这两者之间的矛盾在未来很长一段时间里依然存在。我国人均耕地占有量为1。59亩，只占世界人均耕地的44%，而且随着人口数量的不断增加，人均耕地占有量在未来相当长的时期内还会进一步减少。所以，在我国未来经济发展中，必须采取严格的措施，切实保护耕地资源，稳定耕地面积，确保社会的稳定与发展。实施保护土地政策，切实保护耕地资源，应坚持以下措施：

（1）坚持土地用途管制制度。土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度。它要求土地的使用应按照国家土地使用总体规划和土地使用计划，严格控制占用农用地特别是耕地的情况发生，从而实现土地资源合理配置，保证耕地数量稳定。

（2）强化耕地占补平衡管理。耕地占补平衡制度，是保证国家耕地总量不减少的重要制度。它要求建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩，切实落实补充耕地的责任、任务和资金；要加强检查核实补充耕地情况的工作，确保建设占用耕地真正做到占一补一；尽快建立耕地储备制度，真正做到耕地先补后占。

（3）严格耕地保护执法。严厉打击违法用地、乱占耕地的行为，增加违法用地的成本，使耕地保护规范化，法制化。

（4）严格执行城市用地规模审核制度。严格控制城镇用地规模，用地规模应服从于国家土地利用总体规划、城镇建设项目应服从于所在城镇总体规划的管理，充分挖掘现有建设用地潜力，提高土地使用效率，逐步实现土地利用方式由外延发展向内涵发展转变。

（5）建立合理有效的土地收益分配机制。认真执行和落实《土地管理法》是建立合理有效的土地收益分配机制的关键，确保新增用地按标准缴足相关费用，使新增用地特别是占用耕地的总费用较以往真正有大幅提高，从而控制建设用地的不合理扩张。

（6）对耕地保护实施动态监测。要加强完善土地变更登记，及时汇总，及时录入，保证信息库资料实时更新；在全国范围内建立高效的观察网，进行定期观察或定点固定观察；通过向下审核，向上反馈的方式建立及时有效的信息传输体系，保持上下渠道畅通，以便不断地获取和检验信息。同时，应用现代遥感等高新技术，及时监测耕地变更状况，尤其是城市周围的耕地利用情况，为耕地保护决策和执法提供科学依据。引入耕地保护的社会监督机制。保护耕地，监督耕地的合理使用，不仅要靠各级相关部门细查严抓，高度负责的工作；更要发动和依靠群众的监督。要建立有效的问题报告机制，为群众提供反映问题的渠道，做到人人有责，人人负责。