如何进一步加强和改进城市交通管理水平

[如何进一步促进会展区域经济带上会展产业的发展]答：会展行业作为一种新型的产业，正在迅速发展。它起源于欧洲和北美，目前已经成为全球性的产业。中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员、恒油财智商务服务（北京）中心高级顾问罗...+阅读

（一）以优化规划为先导，源头化解城区交通压力。规划的效力是最大的效力。要把城区交通规划放上重中之重位置，从源头上研究解决城区交通制约问题。一是优化城区功能规划。在城市规划中要凸现现代化城市功能定位，充分考虑当前城区道路交通实际，以积聚人气、分散人流为原则，合理规划党政机关单位、住宅小区、休闲娱乐场所的选址和设计，以减轻过度集中造成的交通压力。

二是完善城区道路规划。总的原则应提高道路规划标准。岳阳老城区尤其是站前路、洞庭北路、东茅岭路、巴陵东路等道路，要创造条件、规划先行，继续加快拓宽改造步伐或设计单向通行，以提高车辆通行率。三是严格停车设施规划。要尽快制定城区停车设施总体规划。首先，要规划大型停车场。在城区有建设条件的交通要道附近，要规划建设多功能停车场。

其次，要建立公共项目停车设施准入制度。城区机关、学校、医院、宾馆、饭店、住宅小区等建设项目，必须把停车设施纳入规划的前置条件。尤其是对开发区和肖家坝的规划标准应更高，以满足长远发展需求。

（二）以健全设施为基础，构筑承载城区交通平台。健全的交通设施是优化城区交通秩序的基础。要积极谋划、大力推进，切实加快交通设施建设进程。

一是加快畅通工程建设。把“保畅通”作为主要指标，尽快完善通行设施，加强对城区道路“瓶颈”的调查研究，尤其是重点地段、交叉路口等，加快拓宽改造，实行渠化管理，提高通行能力。二是大力发展公共交通。坚持“公交优先”原则。增加营运线路。根据城市功能、产业布局、人口集聚等情况，增加并优化营运线路，提高公交网络密度，分时段设置班次间隔，延长夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需求。

考虑开辟专用车道。根据公交车流量，选择具备条件的路段，可试行公交专用车道，以保证公交优先通行。同时，改善站台和车辆条件。继续加快定型道路和成熟线路站台建设；继续加快公交车辆更新。

（三）以强化管理为手段，有效规范城区交通秩序。加强管理是改善城区交通秩序的根本保证。要加大力度，完善举措，提高城区交通管理工作成效。

一是突出管理重点。狠抓重点是管好城区交通的关键。要做到“三个”管好。即：管好重点时段地段。把上下班、上学放学、节假日等特殊时段以及容易引起拥堵的新街、老街和学校、医院等特殊地段作为管理重点，制定应急预案，增派管理力量，实行有效管理。管好重点违章行为。把猛拐掉头、逆向行驶、占道行驶、乱停乱放等交通违法行为作为管理重点，有针对性地扼制违章行为。

管好重点车辆。切实加强机动三轮、农用、运输、施工等车辆的管理，在规定时段内，严禁驶入中心城区。即使持有通行证的运输、施工车辆，也要明令禁止驶入相关路段。二是创新工作举措。创新是提高管理层次的有效手段。力争做到“三个”推进。即：推进管理现代化。应用高新技术，创新管理手段。当前，要尽快建立全县交通智能管理系统，即时调控指挥道路畅通。

推进管理精细化。科学测算车辆流量，完善车辆疏停方案。运用经济手段调控城区停车，通过中心城区提高停车收费、城区外围减免收费等措施，缓解中心城区的交通压力。推进管理长效化。车辆单行、车辆右转等交通分流管理措施是所有城市必须迈过的一道坎。要从长计宜，稳步实施。同时，所有管理举措必须坚持不懈、常抓常新。三是教育处罚并重。

加强城区交通管理，既要加强教育，更要严加处罚。一加强交通安全教育。大力开展交通安全宣传教育活动，提高市民的交通法制观念和文明交通意识。二现场纠正违章行为。处罚是手段，不是目的。对非机动车逆向行驶、摩托车驾乘人员不戴头盔等违章行为，要坚持现场纠违为主，以达到教育的目的。三严重违章处于重典。对机动车猛拐掉头、闯红灯、逆向行驶、乱停乱放等违章行为，坚持从重处罚。

该扣分的扣分、该罚款的罚款，乱停车辆应以锁车或拖离现场为主，以增加违章成本。

（四）以加强保障为前提，切实提高城区交通管理水平。城区交通管理是一项系统工程，需要全社会形成共识，营造各方配合、齐抓共管的大管理格局。一是加大投入力度。要继续加大城区交通事业发展的投入力度。尤其是交通管理和公共交通应坚持政府投入为主，并列入财政预算，建立健全城区交通投入、保障机制。

研究完善城区特许经营制度，积极开放市政公用事业投资、建设、运营市场，稳步推进市场化进程；大力吸收民间资本、社会资本投资城区交通设施建设。二是整合管理力量。探索城区交通规划、建设和管理一体化合作工作机制，定期分析交通安全形势，研究制定管理措施，协调解决突出问题，进一步提高科学决策和协调管理能力。各有关部门应各司其职、发挥优势，深入现场、齐抓共管，切实提高交通管理的整体水平。

三是提升队伍素质。要严格加强交通执法管理队伍建设，切实提高执行力和战斗力。尤其要增强文明执法理念和现场处置能力，以适应日趋繁重的交通管理任务同时，针对城区交通管理警力不增反降的现状，适当增加交通管理人员编制，充实城区交警和城管中队的警力，为维护城区交通...