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为什么要建立政策体系

01月26日 编辑 fanwen51.com

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从总体政策层次看,国家所有权政策首先必须明确以下政策:

(1)国家投资建立国有企业的领域、功能目标及相应的条件(经济及政治方面);

(2)该领域的竞争状况,是否只能有国有企业,能有几家或不受限制,其地位作用如何,可否有非国有企业及有关条件;

(3)企业的资本结构(国有独资、控股、参股),能否上市;

(4)企业的治理结构和法律形式;

(5)企业的行为(经营范围、投资、价格、劳动及竞争等)规范及规范来源(商法和经济法,股东要求,市场或行规等);

(6)国家的责任和相应的手段。 建立明确的国家所有权政策体系,首先要结合前景分析对国有企业的发展和改革进行分类研究。其次要形成以下三个系统:国家所有权政策的政策体系;保证国家所有权政策不断完善和有效实施的组织体系;保证国家所有权政策实施的法律法规体系。...

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