列出一些解决环境污染问题的经济政策

[怎样写种养殖场环境污染情况反映报告]一、当前畜禽养殖业污染的现状与问题目前，农村畜禽养殖业主要集中在养猪、养鸡鸭、养羊等种类上，尤其以规模化养猪和零散养鸡鸭大棚占的比例较大。畜禽养殖业的迅速发展，对区域...+阅读

■当前结构性污染的特征及分析我国宏观经济存在产业结构比例失调、产业关系失衡、产业层次低下、重复建设、技术含量低、空间布局结构不合理等诸多结构性矛盾，这些矛盾使得我国的环境污染呈现明显的结构性污染特征。

1、区域产业相似程度高，致使结构性污染问题普遍存在结构性污染最显著的特征就是在一定范围内产业相似性程度高，重复建设严重。产业结构的高度相似性带来低层次上的重复建设和过度竞争，增加环境污染负荷和治理难度。从全国范围来看产业结构相似度高的问题无论在东部、中部还是西部都很普遍：我国经济最为活跃的长三角地区，2005年上海与江浙两省主要城市之间的产业结构相似系数平均值达到0.907。其结果是使资源配置失调、流失加大，资源和环境压力加重，同时由于企业难以聚集，只能分散治理污染，难以形成规模效应进行区域环境综合整治。

2、结构性污染成因复杂，治理工作十分艰巨历史欠账多，污染总量大：如原属国家管理的赣南八大钨矿目前均已破产或进入破产程序，长期堆积的大量尾矿，既未复垦，又无坝拦，严重污染环境，破坏生态。由于矿山环境的恢复治理资金难以落实，治理的巨额经费无人承担。科技装备落后，技术含量低：如内蒙古自治区乌海市及周边地区约有200多家高耗能的电石、铁合金、焦炭企业，这些企业规模小、档次低、工艺落后、浪费资源、污染环境的问题相当突出。乡镇私营企业分散经营，监管任务繁重：近几年，中国的乡镇企业发展迅猛。如吴江市盛泽镇虽将污染企业异地搬迁，但由于环评及“三同时”制度落实不到位，污染只是简单转移，问题根本没有得到彻底解决。产业空间布局结构失当：由于对规划工作不够重视，项目布局随意性大，不顾地理环境条件及功能分区，大量污染企业都位于城区上风向、水源地和人口稠密区。如九江发电厂、南昌发电厂均位于城区上风向，年燃煤分别多达360多万吨和110多万吨，因没有有效的脱硫装置，严重影响了九江市和南昌市的大气环境质量。

3、行业性污染特点突出，影响巨大结构性污染在全国范围内来看呈现出行业集中特点：2003年工业固体废物排放量超过100万吨的行业依次为煤炭采选业、黑色金属冶炼业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、化工制造业，5个行业工业固体废物排放量占重点统计工业行业固废排放总量的74.5%；水污染方面，2004年重污染行业主要是造纸业、化工制造业、黑色金属冶炼业、食品饮料加工制造业，这些行业都是经济贡献率较低而污染贡献率较高的行业。不同的重污染行业其经济贡献率和污染贡献率差别较大。造纸业的经济贡献率相对最低而其污染贡献率最高（造纸行业对淮河、辽河COD贡献率分别为47.5%、32%，经济贡献率则仅为3.6%、0.7%），化工制造业的氨氮污染贡献率相对最高，其污染贡献率约为经济贡献率的6~9倍。黑色金属冶炼业的经济贡献率相对于其污染贡献率较高。食品、饮料加工制造业的经济贡献率和污染贡献率介于化工制造业和黑色金属冶炼业之间；大气污染方面，火力发电、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品业、石油加工及炼焦业、有色金属冶炼及压延加工业占工业二氧化硫排放总量的87%。在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和COD排放量，其中二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量两项指标不仅没有下降，而且有所反弹。究其原因，除了环保投入匮乏、历史欠账较多、执法监督力度不够等因素外，对能源及造纸行业的整体性调节失控也是未能达标的主要原因之一。2005年全国的能源消费量比2000年增长了55.2%，其中煤炭消费增加量超出规划8倍，2005年火电装机容量达到5.08亿千瓦，消耗煤炭11.1亿吨，增长了近1倍。造纸工业是排放COD的重点行业，草浆造纸是污染水环境的主要原因。我国纸及纸制品产量从2000年的2487万吨提升至2005年的5000多万吨。 ■扭转结构性污染的环境政策选择 “十一五”规划纲要中明确指出：“要按照控制总量、淘汰落后、加快重组、提升水平的原则，加快调整包括冶金、化工、能源、建材、轻纺在内的原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染，提高产品档次、技术含量和产业集中度。”而要切实解决好结构污染问题就必须做好以下几方面工作：

1、努力转变经济增长方式，走新型工业化道路我们要通过调整优化产业结构，转变以大量消耗资源能源为特征的传统发展模式，使结构调整、体制改革同环境保护紧密结合起来，支持和鼓励企业采用先进工艺和设备，以技术升级和技术创新提高企业经济效益、环境效益和社会效益，优先发展资源节约型、质量效益型、科技先导型产业，优化资源配置，发展规模经济。合理调整产业结构比例和基础产业在整个产业结构中的比重，加强环境保护基础设施建设，提高可持续发展能力，促进节能工作，降低消耗，减轻污染。此外，还要根据优化资源配置和有效利用的原则，制定工业发展的地区布局规划，促进资源的合理配置和地区经济的协调发展。

2、构建循环经济，推广清洁生产工艺...