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如何在新形势下完善人民代表大会制度,推进人大工作创新发展,我认为应该把握以下三点:
一、坚持党的领导 坚持党对人民代表大会制度中的领导,就是要把党的思想、政治和组织领导贯穿于人民代表大会制度建设的始终,使人民代表大会制度永远沿着党指引的航向前进。人大及其常委会是在党的领导下,代表人民行使国家权力,对“一府两院”实施法律监督、工作监督、进行人事任免、讨论决定重大事项,必须对党和人民高度负责。一是切实加强党对人大工作的领导。二是自觉坚持在党委领导下开展工作。三是正确处理人大与市委的关系。
二、提高代表素质 人大代表是组成国家权力机关的主体,担负着代表人民行使国家权力的重大使命,提高代表素质是完善人民代表大会制度的关键。 首先,注重素质,完善代表产生方式。其次,加强学习,提高代表履职能力。第三,构建平台,拓宽代表知政渠道。建立健全多层次、全方位的代表联系网络,完善人大常委会组成人员联系代表,代表联系选区和选民制度,让民意的诉求有一个畅通的渠道,让民意的表达有一个沟通的桥梁;定期召开政情通报会,扩大人大代表对经济和各项社会事业发展的参与权和知情权。第四,开展活动,搭建代表履职平台。第五,创新思路,提高代表履职意识。
三、加强制度建设 健全完备的制度是完善人民代表大会制度的必然要求。加强人大及其常委会的制度建设,是各级人大及其常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证,也是完善人民代表大会制度的重要内容。改革开放以来,我国人民代表大会制度建设所取得的一个重要成就,就是形成了一系列制度规范,使人大工作进一步制度化、规范化。当前,我们要把加强制度建设作为工作重点来抓,通过健全制度、完善规范,保障和促进各级人大及其常委会积极有效地发挥地方国家权力机关的作用。 1.进一步完善内部管理制度。 2.进一步完善会议制度。 3.进一步完善监督制度。 从我国的实际国情出发,完善人民代表大会制度是一个渐进的过程。我们要沿着社会主义的方向和轨道,有领导、有秩序、有步骤地把人民代表大会制度建设坚定不移地向前推进。在新的历史条件下,善于总结经验,勇于实践探索,着力加强制度建设,完善好人民代表大会制度,推进人大工作创新发展。...
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