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在食品安全实行分段监督管理体制的同时,特别强调要加强部门之间的配合协作,以免各个监管部门在工作衔接上出现交叉重复或者监管漏洞。在设立食品安全委员会和卫生部门承担综合协调职责的基础上,强调各个监管部门应当加强沟通、配合和衔接,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任,共同做好食品安全监管工作,实现“从农田到餐桌”的全程监管,实现环环相扣的无缝衔接。
作为工作指导思想,各监管部门在分管环节出现问题时按照 “统一领导、加强沟通,密切配合、会同处理”原则开展工作。具体而言,在典型的食品安全事件处置程序中,有关监管部门在日常监督管理中发现食品安全事故,或者接到举报、投诉,应当立即采取风险预警或者控制措施并向其他相关部门通报,接到通报的部门应当及时采取相应措施。
为避免出现各监管部门相互推诿的情况,必须明确食品生产到流通各环节中行政部门的具体职责。在具体食品安全事件发生时,按照“地方政府必须负总责、监管部门各负其责、生产企业是第一责任人”的三重责任体系追责。县级以上卫生、质监、工商、食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报,对属于本部门职责的,应当受理,并及时进行答复、核实、处理;对不属于本部门职责的,应当书面通知并移交有权处理的部门处理。
有权处理的部门应当及时处理,不得推倭;属于食品安全事故的,依照有关规定进行处置。
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