如何做好流动人口服务和管理工作

[流动人口和城乡结合部中涉及的治安管理对策]第一，公安机关要重心下移，充实一线。一是在结合部区域划分成若干个片，在每个片的人口相对集中、治安相对复杂的地方设立区域警务室，采取灵活机动的警务对策，实行24小时受理群众报...+阅读

一、流动人口管理工作概述

（一）流动人口的概念 • 流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的人员。也称暂住人口，是指不在其生活所在地的外来经商办企业、探亲、旅游、从事劳务和生产经营，以此谋取职业，年满16 周岁，在暂住地超过三日的人员。

（二）流动人口的特征一方面是积极促进作用： • 1.外来流动人口填补了本市劳动力的不足 • 2.外来流动人口降低了企业单位的劳动成本 • 3.外来流动人口拉动了生活必需品的消费另一方面，社会稳定带来了较大的隐患 • 1.来源广泛，成份复杂 • 2.居住分散，外来流动性大 • 3. 相对较低，法制意识比较淡薄

二、我市外来流动人口管理现状及工作经验

（一）结合“四知四清四掌握”工作机制深化流动人口排查力度

（二）将流动人口纳入规范化管理轨道三个分类管理正常分类管理临时分类管理重点分类管理

（三）加强对流动人口管理的同时，重视对流动人口的服务

（四）切实落实出租房屋日常管理机制

三、流动人口管理工作存在的问题

（一）全市流动人口管理存在的问题 • 一是重“被动防范式”管理，轻“主动服务型”管理。

• 二是重突击性管理，轻长效管理。 • 三是重单一管理，轻综合管理。 • 四是重强制手段，轻引导机制。

（二）社区流动人口管理存在的问题 1. “协助”的定位使外来流动人口管理有责无权，管理措施难以落实。 2.驻社区相关人员对外来流动人口管理工作不到位。 3.上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真正形成。 4.社区对出租屋管理存在死角。

5.各部门信息采集输入滞后。

四、加强社区流动人口管理的建议和对策 1.加强流动人口管理的协作机构建设，真正形成全社会齐抓共管局面。 2.完善社区外来流动人口管理网络，强化外来流动人口管理措施。 3.加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。 4. 坚持以人为本，在服务上求延伸。 • 一是把服务向民生所需延伸。 • 二是把服务向权益保障延伸。

• 三是把服务向社会关怀延伸。 5.要把外来流动人口纳入社区化管理。