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"两庭"建设是人民法院全面建设的基础和重要组成部分。为了适应"公正与效率"这个主题,就应该确保程序法和实体法的公正,就必须有一个良好的办案环境。因此,法院的自身建设,特别是执法环境的改善显得十分重要。没有审判法庭,执行宪法规定的公开审判原则必然受到影响,法院的形象也很难树立,法制尊严也很难体现。近些年来,法院系统在"两庭"建设上取得了长足的进步,办公、办案条件有了明显改善。但"两庭"建设是一项长期任务,不可能一蹴而就,还需进一步加强。
一、"两庭"建设中存在的问题 一是选址和布局上不科学、不合理。一些人民法庭在撤并后的选址上不合理,法庭、审判庭由于占地面积较大,在重要地段,繁华地段因地价高,不敢问津。为了节省资金,为了建设中降低成本,使法庭、审判庭的选址在避开繁华地段后,建在一些僻背的地段,达不到两便的目的,显现不出司法文明与进步的直观性,让人感到惋惜。 二是设计不符合司法的功能要求,不尽完美,主要表现为①类似于行政办公楼、结构不合理。②对功能用房考虑不周全。如立案、执行用房的布置面积上不恰当、不合理、审判用房较少、较小。办公用房挤占审判用房的现象突出,这与人们的司法观念有关。③外观设计、平面布局中以西式结构为主,很少体现民族特色,对传统建筑,院落布置的借鉴太少,即创新与继承不足,如果仅用门口的石狮和个别雕塑来表现传统文化的精华,是很苍白的。④对标准化的理解太机械,千人一面,体现不出地域经济文化的特色。一些法庭的类别仍比较保守,一些人要求二十年不落后显得标准过低。 三是资金保障不到位。国债项目中"两庭"建设以中央投资为辅,地方配套为主。由于地方财力有限,领导观念的原因,地方配套不足,法院往往是负债建设,既影响了质量和工期,又为法院背上了深重的经济负担。
二、加强"两庭"建设的建议 在多年的"两庭"建设实践中,我们深深感到"两庭"建设在建设法治国家中的重要作用。加强法院"两庭"建设就是树立司法权威,维护法律尊严;加强法院"两庭"建设,就是强化执政党领导,巩固政权建设。因此,在法院"两庭"建设中,应尽可能融入先进法律文化,体现时代法律精神,展示现代司法形象,将司法的内涵、权威、神圣蕴含其中,真正让人们在"两庭"建筑中感受法治国家司法的威严和文明,从而e799bee5baa6e997aee7ad94e58685e5aeb931333332643339更加敬仰法律、尊重法律,更加拥护执政党的领导,夯实执政党的执政地位。具体是:
(一)"两庭"建筑应将古今法律文化背景融入其中,通过寓意深刻的建筑风格传递法学理念。从古到今,从西方到中国,法院一直被人们蒙上一层神秘色彩,它虽然代表着一个国家的司法形象,承担着维护全社会的公平与正义的职责,但人们并不真正了解它。而如今"两庭"的建筑风格可以向人们展示一国的司法内涵和法律文化。如有的法院审判大楼以正反凸凹两个弧面体镶嵌穿插为主要特征,中轴对称,配以稳重刚劲的柱廊和气势恢宏的大台阶,外观庄严大方,线条粗放明析。居高俯瞰,大楼呈一天平图案,体现了审判法庭的法治内涵。还有的法院审判大楼正立面正上方镶嵌着国徽,两旁高耸的16根圆柱,大厅正中的巨型雕塑,在古铜色的背景下以金光闪闪的中国传统"法"字及其释义为中央图案,体现了中国传统文化的方正大气,法律的公正圣洁和人民法院的庄重威严。这些法院审判大楼的建筑风格各具特色,均蕴含了深刻的寓意,既让人赏心悦目,又让人肃然起敬,值得学习和借鉴。
(二)"两庭"建设应将司法为民要求入其中,通过合理的建筑格局表达公开、公平、公正、透明、便利的司法理念。"两庭"建筑的布局合理与否,直接影响着当事人对司法的公信度,也直接影响着法律精神和原则在司法活动中的发挥。一个布局合理、诉讼环境和谐,能体现以人为本和司法为民理念的审判大楼,首先就能从心理上赢得当事人的信赖,有利于审判活动的顺利开展。如有的法院不仅在形式上将"民主、法治、公正、清廉"的司法要求镶嵌在墙面上,还从实质上体现对当事人的人文关怀,专门为残疾人设置了无障碍通道,设置电子公告屏,滚动播出开庭公告;在法庭和办公区设置触摸式电脑,便于查询法律法规和规章制度等内容。还有的法院为方便当事人诉讼,专门设置了宽敞明亮的当事人休息大厅,厅内安装有舒适的座椅、饮水机、电子触摸屏、电子公告屏、各种指示牌及《诉讼指南》,还有可方便当事人参阅的各类应用文书样本等便民设施。这些布局和设计既彰显了现代司法文明,又体现了法律的公正、圣洁。
(三)"两庭"建设应将司法形象和权威融入其中,通过庄重威严的建筑装饰展示人民法院的良好形象。"两庭"建筑不仅要讲究风格和格局,更要突出法院工作特色,满足实际工作需要。"两庭"建设首先要突出"法庭",这是人民法院工作的中心。法庭内部装饰要庄重、严肃,法台的设置要高档、显贵,显现司法的崇高与尊贵。为适应现代审判工作需要,法庭和法官办公室都要建设和开通局域网和多媒体中心...
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