发展党员的四制指的是哪四种制度

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为切实做好发展党员工作，规范发展程序，保证党员质量，壮大党员队伍，增强基层党组织凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《关于做好新形势下发展党员工作的意见》（京兴组通字[2004]61号）和《关于规范发展党员公示制和票决制的意见》（京兴组文字[2007]55号）等有关文件精神，结合我区教育系统实际，特制定本意见。

一、入党积极分子储备制第一条入党积极分子储备制，就是通过宣传发动、民主推荐、组织考察、择优确定的方式，建立一支数量足、质量高、结构合理的入党积极分子队伍，按照入党积极分子与发展对象的比例保持在3:1左右，不断扩大教育系统发展党员工作的基础。第二条积极分子的条件除党章规定的条件要求外，在教育系统推荐入党积极分子应突出以下条件：

1、政治素质高，拥护党的路线、方针和政策；

2、35岁以下，教学一线的青年优秀教职工、学科骨干及学科带头人；

3、有较好的群众基础；

4、有一定的教科研水平。第三条积极分子的推荐

1、党支部要通过党员会、党务公开栏等多种形式和途径，广泛宣传入党积极分子的条件，动员党员群众积极参与推荐工作；

2、党支部和党员、共青团等群团组织，可以个人或组织名义向党支部推荐积极分子。第四条党支部要通过党员大会讨论，确定积极分子人选，并报教育工委组织部门备案。第五条各单位每年度入党积极分子原则上不得少于3名。第六条各单位入党积极分子的培训，由教育工委组织部门统一安排，重点讲解党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策。每年培训时间不少于5至7天（或不少于40学时）。第七条具备入党积极分子的条件，党支部要吸收积极分子参加党的有关活动；培养联系人帮助教育；分配适当的社会工作等多种方式，使他们在实践中经受锻炼和考验。第八条要求入党的积极分子写书面申请书满一年，经过组织培养教育，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部大会讨论同意，认为基本上符合党员条件的，列为发展对象，如实填写区委组织部印制的《入党积极分子培养考察登记表》，做好培养教育记录。

二、发展党员公示制第九条发展党员公示制，就是在接收新党员时，把党员发展对象的基本情况在一定范围内向群众公布，广泛听取群众意见，接受群众监督，增强发展党员工作的透明度，保证发展党员的质量。第十条公示对象：经支委会讨论通过，拟提交支部大会讨论吸收为中共预备党员的发展对象。第十一条公示内容：党支部拟讨论接收公示对象为预备党员的决定；公示对象的姓名、性别、年龄、文化程度、主要经历、所在岗位及职务、奖惩情况；被确定入党积极分子和列为发展对象的时间、政审及参加集中培训情况、入党介绍人姓名；公示的起止日期；教育工委负责接待反映公示问题的联系人、联系电话、来信来访地址。第十二条公示时间、范围和形式：公示期为7天。公示范围为公示对象工作、学习、生活所在的单位。公示通过公开栏、板报、宣传橱窗张贴公告等形式进行。第十三条公示程序：拟定公示内容后，在适当范围内进行公示；根据群众反映的问题组织调查核实；根据调查核实的情况研究处理意见；公开调查处理结果；对经公示发展的党员，在支部大会决议中注明公示情况。第十四条公示工作由教育工委会同党支部组织实施。对公示反映出的问题，要及时指派专人（2人以上）进行调查核实，要听取公示对象反映问题的说明或申辩。第十五条对公示期内无异议或所反映问题不存在的公示对象，可召开支部大会吸收入党；经调查核实属于一般性缺点、不足，不影响发展为党员的，按预定方案召开支部大会吸收入党，并在上级党组织指派专人谈话时向发展对象指出存在的问题，督促改正。第十六条对反映问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，或有一定问题、尚不具备党员条件的，暂缓发展；问题严重的，不予发展。

三、发展党员票决制第十七条发展党员票决制，就是为了扩大党内民主，保障党员民主权利，在接收新党员充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决。第十八条票决对象：拟接收为中共预备党员的发展对象；拟转为正式党员的中共预备党员。第十九条票决方式：票决采用无记名投票方式，有表决权的党员可以投赞成票、不赞成票，也可以弃权。第二十条因故未出席会议的有表决权的党员，不能委托他人代为投票，但可在会前正式向党支部提出书面意见，计票时统计在票数内。填写确有困难的，可委托他人或由党支部指定专人按其本人意愿填写。第二十一条票决程序：召开支部大会。参加支部大会的有表决权的党员必须超过应到会人数的半数，方能进行票决。讨论两人以上入党或转正时，应逐个进行讨论，一并投票表决，分别计票、汇总。组织党员票决。票决监票人和计票人由党支部提名，经到会有表决权的党员过半数表决通过。监票人负责对票决全过程进行监督；计票人负责领取、发放并清点、统计表决票。公布票决结果。票决结果应当场统计并公布，票决对象获得赞成票超过应到...