乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

[乡镇2010年农村基层组织建设考评办法]乡镇2010年农村基层组织建设考评办法为进一步加强和改进党对农村工作的领导，不断提高全镇农村基层组织建设的整体水平，结合本镇实际制订本考评办法。一、指导思想以邓小平...+阅读

乡镇2010年农村基层组织建设考评细则

一、软件考评细则（70分）：

（一）、村（社区）班子建设（16分）

文件等资料（6分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）两委成员花名册；

2、村（社区）党建工作领导组文件；

3、村（社区）干部分工及包

片文件；

4、村（社区）配套组织花名册；

5、村（社区）后备干部花名册及培养措施文件；

6、村（社区）党组织年度学习计划文件及记录（学习笔记）；

7、村（社区）年度创“五个好党组织”工作计划文件；

8、村（社区）两委年度工作计划和年终工作总结；

9、重要决策事项实施情况汇报汇总表；

10、村（社区）两委成员每半年一次述职报告（文字材料）；

11、村干部值班制度执行情况（看值班记录表，看工作日志，看请销假记录）；

12、村（社区）其他各项工作制度。

13、村（社区）办实事情况资料（文字总结）及集体经济收入情况资料；

14、“干部群众面对面”活动文件及登记表；

会议记录（10分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、村（社区）“两委”会议记录周例会记录（看周例会记录）；

2、村（社区）（总）支委会议记录三会一课（总）支委会，看会议记录，一月召开一次村（社区）（总）支委会，一月一次“干部群众面对面”活动记录，每季度一次创先争优活动日（党员活动日）会议记录，每季度一次党员议事会记录，每季度至少研究一次农组工作会议记录。总支以下党支部记录：支委会每月1次（学习、讨论确定入党积极分子和年度发展对象）、党员大会每季度1次（上党课、讨论票决党员发展）；

3、（总）支委民主生活会及支部组织生活会（看会议记录）；

4、村干部述职测评工作（每半年一次，看会议记录、测评表）；

（二）、党员队伍建设（18分）

党员教育管理档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、党支部活动记录簿

（三会一课之党员大会、党课，看会议记录，党员大会每季度召开一次，村党组织负责同志每季度上党课一次，看党课报告情况记录表等材料）；

2、党员组织生活会（每季度一次，可与党员大会结合，可与党员冬训和民主评议结合。看村两委班子的学习笔记、看会议记录）；

3、民主评议党员（每年年底进行，看会议记录，看印发的民评表格、看民评汇总登记表，可与党员冬训相结合）；

4、村党组织有党员学习和实用技术培训年度计划（看计划，可与远程教育年度计划相结合，三个计划合一）；

5、党费收缴清单（看党费是否按时、足额收缴，底单是否清晰）；

6、开展党员结对帮扶活动（看党员结对帮扶登记表）。

7、党员现代远程教育工作

1）、成立党员现代远程教育工作领导组，有管理员（看文件资料）；

2）、有管理制度、标牌制度（上墙）；

3）、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；

4）、党员现代远程教育学习记录簿（看集体播放记录，看点名册，看村班子个人的学习笔记；党员经常性教育每月学习培训不少于1次，技术培训每季度不少于1次，可先进行网络教学，后学习相关文件，最后作要求）

5）、设备管理完好，能熟练使用电视上网，每周开机播放一次（镇将从先锋在线管理后台查看统计），有报修、维修记录（管理员现场做测试，看报修、维修记录）。

发展党员档案（7分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度发展党员计划文件；

2、推荐先进分子（从未提交入党申请书的优秀村民中推荐先进分子，会议记录，看《先进分子联名推荐表》）；

3、确定和培养入党积极分子（看《入党积极分子联名推荐表》，看支委确定申请人为入党积极分子的会议记录，看《入党积极分子培养考察登记表》）；

4、审核和培训发展对象（看党组织对入党积极分子进行一年培养和考察的记录，看《年度发展对象联名推荐表》，看支委会讨论同意可列为的会议记录，看政治审查材料，看党内外座谈材料，看总支部和党委预审材料，看对发展对象进行公示材料，看对建党对象进行培训材料）；

5、接收和审批预备党员（看支部党员大会讨论该发展对象是否发展为预备党员的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看填写《入党志愿书》，看党委审批的文件通知）；

6、考察预备党员和预备党员转正（看预备党员入党宣誓活动记录，看预12全文查看备党员每季度一次思想汇报会议记录，看预备党员预备期满递交《转正申请书》，看支委会审查讨论同意可以转正的会议记录，看对预备党员转正进行公示材料，看支部党员大会讨论该预备党员是否按期转正的会议记录，看票决统计单，看总支审查的会议记录，看党委审批的文件通知）；

7、党员发展登记表（看登记表）；

8、入党积极分

子登记表（看登记表，入党申请书）。

流动党员管理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、建立流动党员台帐（看流动党员信息采集表，看流动党员证发放登记表，有支部联系人，一季度更新一次）；

2、与流动党员经常联系（看联系记录，即流动党员管理记录卡。与流动党员的电话联系记录，一季度不少于1次，专题教育活动联系至少2次以上）；

3、开展“双向带动”活动（看“双向带动”登记表，有1--2个人员）；

4、落实“两个覆盖”（看流动党员一年一次的行前教育记录，看流动党员返乡登门访视记录）。

农组示范基地建设档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立农组示范基地建设领导组（看领导组文件）；

2、有发展规划，年度计划，有总结，示范基地建设有效益（看文字资料）；

3、村有示范片（看示范片简介、看示范片登记表）；

3、组有示范户（看登记表，每组有2-3户）；

4、依托基地建立党组织（看党员名单和组织机构）。

（三）、六大载体活动档案（12分）

“三个培养”活动档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度三个培养活动计划文件

2、村建立“三个培养”登记表（看“三个培养”登记表）；

3、年初有计划，年终有总结，有落实具体措施（看文字资料）；

4、有联系人（看跟踪培养登记）。

无职党员设岗定责档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度无职党员设岗定责工作计划文件

2、有申岗、评岗、定岗、议岗活动（有人员变动需要重新由党员大会申岗、评岗、定岗、议岗，看会议记录）；

3、开展上岗党员述岗评岗位活动（看无职党员设岗定责活动记录簿）；

4、有形象榜，有履岗证（看履岗证，看上墙形象榜更新情况）。

为民办事全程代理档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、有领导组，有年度工作计划，有制度（看文字资料）；

2、有门牌和场所，有工作流程图（看门牌和上墙的工作流程图）；

3、有承办单和登记簿（看承办单和登记簿，三线要吻合）。

党组织和党员的“双向承诺”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、开展“双向承诺”活动年度工作计划文件

2、开展“双向承诺”活动（看“双向承诺”登记表）。

流动党员“双向带动”档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年度流动党员“双向带动”活动计划文件

2、开展流动党员“双向带动”活动（看“双向带动”登记表）。

“四议两公开”和党员议事会档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、“四议两公开”工作法（“四议”即党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，“两公开”即决议公开、实施结果公开）：

村组重大事项决策程序：

1）、党组织委员会提议会议记录；

2）、“两委”会商议会议记录；

3）、党员大会审议会议记录；

4）、村民代表大会决议会议记录；

5）、决议公开底表；

6）、实施结果公开底表。

2、党员议事会活动：

1）、成立党员议事会领导组，建立议事会（看成立党员议事会领导组文件，看党员议事会人员名单）；

2）、党员议事会活动记录簿（看会议记录，每年议事四次以上，凡涉及村民切身利益的重大事项，按照议事、决策程序讨论通过）。

（四）、基层民主政治建设（3分）

党务公开档案（1分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立党务公开领导组、监督组（看文件）；

2、党务公开会议记录簿（看会议记录，领导组每季度开会一次）；

3、有专门的党务公开栏（看公开栏是否规范）；

4、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有书记签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。

村务财务公开档案（2分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立村务财务公开领导组、监督组（看文件资料）；

2、有公开工作的操作制度和规程（上墙）；

3、有专门的村务、财务公开栏，并设有意见箱（看公开栏、意见箱）；

4、村民代表会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次村民代表会议，讨论表决村里大事，看村民代表签字)；

5、村务财务公开监督组会议记录簿（看会议记录，每季度召开一次监督组会议，看监督组成员签字）；

6、每季度首月5日公开，公开规范（看公开底表，有组织委员签字，有村主任签字，有监督组长签字，看公开底表与公开栏公示内容是否一致）。

（五）、党内温暖工程（3分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、年初有计划，年终有总结（看文字资料）；

2、60周岁以上党员花名册、60周岁以上整10岁生日党员花名册、满30周年党龄党员花名册；

3、有温暖对象登记表（看当年过生日、死亡党员、困难党员等）；

4、开展党内温暖工程“四项机制”活动记录，且形式多样（看活动登记簿）；

5、党内温暖工程制度；

6、党员脱贫工程

1）、实施党员脱贫社区资金运作模式的党组织，召开党员大会，成立管理小组和监督组，制定规章制度（看文字资料）；

2）、定期开展管理小组和监督组会议，记录完备（看会议记录）；

3）、有发展项目简介和规划，借贷手续完备、规范（看文字资料）；

（六）、选派选聘干部（3分），缺一项扣1分，扣完为止。适用高岭村及社区。

1、选派干部主持工作（看选派干部主持会议记录）；

2、继任书记培养（看继任书记培养登记表）；

3、发展资金使用情况项目书及协议（看文字资料）；

4、制定村公益事业管护办法，争取资金物资使用情况登记表（看文字资料）；

5、制定了新农村建设二年发展规划和年度计划（看文字资料）；

6、每月在村工作22天以上，日记清楚，严格请销假制度（看工作日记）；

7、选派选聘干部半年及年度述职报告（看文字资料）；

8、双月报和考勤表公开（看两表资料）；

9、选聘生日记清楚，每月在村工作22天以上，考勤完善（看工作日记和考勤表）。

（七）、创先争优活动（15分），缺一项扣1分，扣完为止。

1、成立领导组、制定实施方案，阶段任务分解计划文件

2、召开支委会确定动员大会时间和内容，学习文件（会议记录）

3、动员大会（看会议记录，看村主要领导的动员报告，看参学党员签到簿）

4、确定实践主题的会议记录、调查问卷

5、制定细化“五个好”、“五带头”标准工作计划，会议记录。

6、确定承诺职责的会议记录、申报表(2010年6月下旬—7月初)。

7、承诺创先争优目标和具体措施的承诺书，会议记录(2010年7月初—7月上旬)。

8、审核承诺的会议记录(2010年7月中旬前)，承诺公开公示会议记录、公开底表、上墙表(2010年7月下旬前)；

9、践行承诺有承诺台账和履诺表（2010年6月—2011年6月)。基层党组织和党员围绕承诺内容，制定有具体的实施计划。

10、开展“五学五比”实践活动（2010年6月至2011年6月）

11、领导点评（原则上不少于3次，分别为2010年6—7月、2011年1月和2011年6月），表格、会议记录、领导批示等记录。

12、群众评议（原则上不少于2次，分别为2011年1月，2011年6月），会议记录、评议表、问卷。

13、机关：设立党员先锋网和示范窗口（党组织会议评选，有会议记录）

非公：党员公示窗、党员工作岗

14、创先争优活动上级文件。

15、创先争优活动简报及先进事迹材料；

二、村（社区）班子队伍建设考评细则（15分）：

村（社区）班子队伍建设考核通过召开群众座谈会、镇对村（社）干部年度考核及群众举报或反映等情况确定。

1、班子团结务实，能形成整体合力，班子成员密切联系群众，勤政廉政，无违法违纪现象。班子不健全、不团结的扣2分，群众对班子评价不高的扣1分，班子成员有违法违纪现象的扣2分

2、村（社区）书记党性强、有能力，对党建工作重视，有思路、有措施、有效果。

抓党建工作思路不清的扣1分，未召开专题会议研究党建工作的扣1分。

三、村（社区）年度整体工作考评细则（15分）：

村（社）年度整体工作主要依据农村经济发展实绩、计划生育工作、综治工作等情况考核确定。

1、能结合本村（社区）实际，理出一条发展经济的好思路，集体经济不断发展，有一定的村（社区）集体收入来源。没有发展思路或有思路但措施不力的扣2分；

2、计划生育工作：依据镇计生领导组年度考评确定，处于全镇倒数第一的或进入全县后30名纳入重点管理的村（社区）扣3分；

3、综治工作：依据镇综治工作领导组年度考评确定，处于全镇倒数第一的或有被县以上检查一票否决情形的村（社区）扣3分；

4、其他各项中心工作：存在重大失误影响县对全镇各项工作考评的扣3分。

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