铁路规章具有哪三个层次的特点

[理论创新要具有鲜明的特点思想汇报]尊敬的党组织：理论创新，是人们不断探索规律、发现规律、掌握规律和运用规律的过程，是不断对以往的理论实现新突破和新超越的过程。对于我们党而言，理论创新就是在实践中不断丰...+阅读

中国铁路行车组织以《铁路技术管理规程》（简称《技规》，以下同）、《行车组织规则》（简称《行规》，以下同）、《车站行车工作细则》（简称《站细》，以下同）、《X X段行车工作细则》（简称《段细》，以下同）为代表的规章制度，是法规性文件，是运输安全生产的依据，具有“技术管理、技术要求、技能操作”三大基本特点。第一，铁路规章具有技术管理的特点。也就是说，铁路规章具有突出管理职能和管理要求的特点。比如：【例一】《技规》第1条“铁路的基本建设、产品制造应综合配套，保证质量，采用保证行车安全的技术设备，不断提高运输能力，以适应国民经济发展和市场竞争的需要。 ”“应釆用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术，实现技术设备标准化、系列化、模块化、信息化，加快实现铁路现代化。”显然，该条文针对铁路的基本建设和产品制造，从管理的角度，一是提出了最基本的安全原则，二是规定了最基本的发展方向。【例二】《技规》第173条“铁路行车组织工作，必须贯彻安全生产的方针，坚持高度集中、统一领导的原则，发扬协作精神，运输、机务、车辆、工务、电务、供电、信息等部门要主动配合，紧密联系，协同动作，组织均衡生产，不断提高效率，挖掘运输潜力，完成和超额完成铁路运输任务。 ”显然，条文从管理的角度，强调了“安全生产”的方针，规定了“统一领导、协同动作”的生产模式。【例三】《技规》第177条“行车工作必须坚持集中领导、统一指挥、逐级负责的原则。”即，条文规定了“集中领导、统一指挥、逐级负责”的基本原则。“局与局间由铁路总公司，局管内各区段间由铁路局，一个调度区段内由本区段列车调度员统一指挥。 ”即，条文从管理的角度，明确规定了调度指挥的线路及区域。“车站由车站值班员，线路所由线路所值班员统一指挥。凡划分车场的车站，车场间接发列车进路互有关联的行车事项，由指定的车站值班员统一指挥。”即，条文从管理的角度，明确规定了车站行车职能的指挥者。 “列车和单机由司机负责指挥，有运转车长的列车由运转车长负责指挥。列车或单机在车站时，所有乘务人员应按车站值班员的指挥进行工作。”即，条文从管理的角度，明确规定了列车运行中的指挥者。“在调度集中区段，有关行车工作由该区段列车调度员直接指挥，但转为车站控制时，由车站值班员指挥。 ”即，条文从管理的角度，明确规定了调度集中区段有关行车工作的指挥者。第二，铁路规章具有技术要求的特点。也就是说，铁路规章具有突出技术参数与技术条件的特点。比如：【例一】《技规》第34条“路基的宽度，应考虑远期发展的铁路等级、维修和机械化作业，并根据路拱断面、轨道类型、道床标准形式及尺寸和路肩宽度计算确定。路肩宽度：线路设计速度为200 km/h路段的路堤、路堑两侧均不应小于 1。 0m；线路设计速度为160 km/h及以下的铁路路堤不应小于0• 8 m，路堑不应小于0• 6 m。牵出线的中心线至路肩边缘的宽度不得小于3。 5 m。”“路肩标高不低于设计洪水位加波浪侵袭高（或斜水流局部冲高）加壅水高再加〇。 5 m。路基两侧应留有足够宽度的铁路用地，保证路基稳定，满足维修检查通道、栅栏设置及绿化带建设的需要。”即，条文从技术的角度，规定了路肩的技术等级、标准、技术参数。【例二1《技规》第333条“进站、出站、进路信号机及线路所的通过信号机，均以显示停车信号为定位。自动闭塞区段的通过信号机，以显示进行信号为定位。接近、预告信号机以显示注意信号为定位。”艮13，条文从技术的角度，规定了六种信号机定位状态的各自显7K方式。【例三】《技规》第334条信号机的关闭时机：

（1） “集中联锁车站的进站、进路、出站信号机、线路所通过信号机及自动闭塞区段的通过信号机，当机车或车辆第一轮对越过该信号机后自动关闭。 ”即，条文从技术的角度，明确规定了五种信号机的自动关闭时机。

（2） “调车信号机在调车车列全部越过调车信号机后自动关闭；当调车信号机外方不设或虽设轨道电路而占用时，应在调车车列全部出清调车信号机内方第一轨道区段后自动关闭，根据需要也可在调车车列第一轮对进入调车信号机内方第一轨道区段后自动关闭。 ”即，条文从技术的角度，规定了调车信号机在不同情况时的关闭时机。

（3） “引导信号应在列车头部越过信号机后及时关闭。”即，条文从技术的角度，规定了引导信号的关闭时机。

（4） “非集中联锁车站的进站信号机及线路所通过信号机，在列车进入接车线轨道电路后自动关闭，出站信号机应在列车进入出站方面轨道电路后自动关闭。 ”即，从技术的角度规定了非集中联锁条件下三种信号机的各自关闭时机。第三，铁路规章具有技能操作的特点。也就是说，铁路规章具有突出作业中必须如何操作的特点。比如：【例一】《技规》第232条“调车作业摘车时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩；挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。 ”即，条文从技能操作的角度，规定了防溜措施的操作方式及程序。【例二】《技规》第278条...