如何规避电力企业管理的法律风险

[电力企业经营管理中法律风险的管理与实践]电力企业经营管理中法律风险的管理与实践是小编为大家整理的论文范文，欢迎阅读。【摘要】市场经济的发展使得各行各业的竞争都很激烈，身处其中的电力行业自然也不可避开。电...+阅读

如何规避电力企业管理的法律风险

随着改革的深入和市场经济的建立与发展，电力体制改革的推进，电力企业集团的业务不断扩大，在激烈的市场竞争中，各种风险也越来越大。电力部门如何构建法律风险防范体系，成了企业发展过程中的面临的一个重要内容。

一、电力企业法律风险的成因电力企业作为一个涉及公用利益和公共安全的企业，其法律风险的成因和特点较为复杂，现从几个角度作如下归纳。从客观方面及其社会原因分析

1、由于电力企业属于因其自身特点而自然形成的垄断性行业，因此公司的经营管理和重大决策必将涉及到社会的各个领域，影响到社会的各个层面，极易引发索赔、劳动争议纠纷等涉诉涉法事件。

2、由于公司电力设施极为分散，保护难度极大，公司资产必将成为不法侵害的重点对象。窃电和偷盗破环电力设施的现象时有发生，不但会给企业造成重大的直接经济损失，酿成重大安全事故，还将严重打破和扰乱电力生产经营的正常秩序。

3、由于电力行业给公众的印象普遍是经济效益好、支付能力强的单位，因而成为一些人滥用民事权利，恶意索赔的对象。如在修建变电站、电管所、架设电力线路中的土地征用、占用补偿上，一些人想尽办法获取高额补偿，在接受补偿若干年后，仍想尽办法企图再获取补偿；在一些电力事故上，一行人采取制造现场，转嫁责任，内外勾结，甚至采用捏造事实、伪造证据或扩大损失的手段，通过诉讼向电力企业索取赔偿等行为均时有发生。

4、由于电力企业涉及公共安全并与广大群众的生命财产紧密相关，尽管公司在架设电力线路和安装电力设施时都按国家规定安装了相应的警示标志，但仍有人视而不见，在电力设施保护区内从事危险活动，由此造成的人身、财产损害纠纷，公司就成为了被告，司法部门常常又从保护所谓的“弱势群体”出发，让企业承担偿付责任。从主观上及自身原因分析

1、产权不明，特别是农村电网改造以后，农村高低压线路及其电力设施无偿划归国家所有；但现在仍然存在着私人、企业和集体投资的线路和设施；国家、集体、个人、家庭用户的产权分界点不明确、不规范，没有以协议方式加以确定。

2、大批的农电工被纳入电业系统管理，但其素质参差不齐，管理不规范，规章制度滞后。

3、对高压电线维护不力；对低压线路的合同管理和委托维护责任不到位。

4、高压电、变压器等供电设施周围存在违章建筑等；未悬挂警示标志，未设置围栏；

5、规章制度不健全，日常管理松散，监督检查不力，考核没有制度化，奖惩不兑现；由于事故责任及其经济赔偿没有与责任人的利害关系直接挂钩并付诸实施，致使工作人员责任心不强，没有形成自身的压力和自觉的意识；

6、宣传力度不强，全民安全用电意识薄弱。

二、电力企业法律风险的类型。由于电力企业是集供电、工程建设及经营于一体的综合型企业，其法律风险大致有以下几类。

1、合同方面的法律风险。一是供用电合同的风险；二是物资采购和销售合同风险。合同风险的关键是正确履行和守信，否则要承担违约责任赔偿损失。

2、用工方面的法律风险。一是因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职等情况而引发的争议；二是因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护、工伤等而引发的争议；三是履行劳动合同中引发的争议；四是因涉及商业秘密和不正当竞争等而引发的争议；五是由于电力企业在计划经济时代政企不分，当时的用工关系与行政事业单位近似，加之农电体制改革等方面的原因，形成诸多历史性遗留问题等等。

3、工程建设方面的法律风险。一是与项目有关的相关法律、法规，如合同法、建筑法、劳动保护法、税法、环境保护法等对工程项目所形成的影响；二是与项目有关的税收、土地政策、银行贷款政策等方面对工程带来的影响；三是国家的产业政策、项目审批过程中的前置条件等带来的法律和政策风险；四是工程费用结算、设备材料供应等程序性问题而引发债权债务纠纷。

4、外力破坏事故方面的法律风险.304wsjgj.com。近年来外力破坏事故逐年增加，如汽车撞击电力线杆、盗窃电力电缆、砍伐树木压断电力线路、野蛮施工损坏电力线路等，外力破坏事故责任不在电力企业，但如果应急处理不当或因设备缺陷等原因而引发事故有扩大的趋势，企业和相关人员仍将承担相应的法律责任。

5、电力设施安全维护过程中存在的法律问题。如：树木及电力走廊的清理；违章建筑对电力设施及线路的威胁；历史遗留的电力塔杆占用道路；输电线路与道路、堤防交叉妨碍造成的风险；临时雇工、承揽工程；电力营销，签订履行合同用户自身的违章行为造成的触电，包括造成自身和他人损害。

三、电力企业法律风险的特点及处理纠纷的热点、难点；

1、产权不明形成的难点。产权不明直接涉及责任划分和责任承担。

2、农电工的身份地位及其职责，其所处的环境决定其心理因素，对内唯利是图、区别对待；对外为了街坊关系，恶意串通，不惜损害国家利益和单位利益。

3、工作不细，不负责任。事前没有预防措施，发生事故不注意及时保护现场，及时搜集保全证据，不及时报案，以致丧失了最佳时机，主动变为被动，最后输了官司赔了钱。

4、...

四班组管理工作中的难点是什么为什么如何解决

任何行业班组管理工作的难点都是员工的工作态度和积极性问题。

原因很简单，企业的目标是利润和效益；员工的目标是收入保障和安全（职业稳定、医疗、保险、福利等）。劳资双方利益有差异。

基层管理

以愚数十年的管理经验，要做一个让e69da5e887aa3231313335323631343130323136353331333264643230人心服口服的基层管理者必须具备以下五要素，：1、能力强，有威信。2、品德好，乐助人。3、能吃苦，做榜样。4、有铁杆（骨干），能呼应。5、善沟通，互信任。

当然还有常规的基层管理要领：1）、办事要公道。办事要公道说起来容易，但做起来却非常难。我国由于过去长期受传统的小农经济和计划经济的影响，公平常常被错当成平均主义，所以需要基层管理者在分配工作中做到办事公道，奖罚分明，分配利益时也要做到公道，只有这样才能够服众。 2）、关心部下。缺乏对员工在工作、生活上的关心和了解，员工自然也会不满意你。 3）、目标明确。目标明确是做领导的一个最重要和最起码的前提。作为一个基层管理者，目标也应非常明确，否则就纯粹是一个糊涂官。 4）、准确发布命令。作为一线的指挥者，发布命令的准确程度应像机场上的管制员给飞行员发布命令一样的准确，否则容易产生歧义，在命令的传播过程中必然会出现这样或那样的失误，造成工作中的事故。 5）、及时指导。工作中，下属总是希望自己能时常得到上司的及时指导，因为上司的及时指导就是对下属的关注和培训。 6）、需要荣誉。作为基层管理者还应做到非常慷慨地把荣誉和奖金分给大家，你部下的劳动模范越多，你的工作就能做得越好。

如何做好发电厂运行管理工作

如何加强运行管理工作，是发电厂要面对的一项永恒课题。基于此，从安全责任意识、运行规范、机制建设、人员素质四个角度，对加强发电厂运行管理路径问题进行思考。

一、增强运行管理人员的安全责任意识在发电厂的生产过程中，运行管理人员承担着艰巨的任务。他们要时刻关注生产设备的运行状况，检查车间的安全情况。因此，对于运行管理人员来说，他们不仅需要具备过硬的专业技能，而且需要具备高度的安全责任意识。而为了增强运行管理人员的安全责任意识，发电厂及运行管理人员自身要做好这样几项工作：首先，要增强对运行管理工作的重视程度。对于任何人来说，他们都希望自己的价值得到认可。对于发电厂运行管理人员来说，同样也是如此。如果个人价值得到了体现，就会极大地提高工作的积极性与主动性。为此，发电厂要重视运行管理工作，对运行管理人员的价值要给予充分、及时地认可。一方面，要采取奖惩措施，对工作积极、业绩突出的员工，给予物质与精神上的奖励。另一方面，要关心员工的疾苦，帮助员工解决一些现实问题与困难问题，使员工充分感受到来自厂家的温暖。其次，要加强班组建设，选好工作“带头人”。在班组建设的问题上，首先要制定严格的选拨标准，做好班组长选拨工作。具体而言，选拨出的班组长既要有精湛的技术，也要有高超的管理才能，还要有坚硬的职业素养。此外，要想增强班组建设的实效性，还要有一套健全的管理制度作保障。一方面，要进行适当地放权，让班组长及其成员充分发挥自身的主观能动性；另一方面，要加强监督与管理，实行“能者上、庸者下”的管理机制，以保证班组长及其成员正确地发挥主观能动性。最后，要增加实践机会，使运行管理人员在实践中增强安全责任意识。在日常工作中，发电厂可以安排一些实践活动，如专业技能比赛、爱岗敬业模范选拨等等，激发运行管理人员的安全责任意识。通过实践，还可以增加运行管理人员的知识，使他们能够及时发现设备故障、清楚运行工作程序、准确预判事物发展态势。

二、加强设备管理，完善运行管理规范加强设备管理，完善运行管理规范是提高运行管理水平的重要保障。对于发电厂来说，它可以采取以下几项措施来做到这一点。首先，要加强设备管理工作。设备管理，重在落实。在运行管理实践中，要定时或不定时地对设备进行检查与维修，使设备始终处于安全的运行状态。对于一些暂时不能解决的设备问题，要专门组织人员进行研究，或者聘请专家进行解决。同时，要增强与维修部门之间的联系，利用检修的“首接制”，保证设备问题能在第一时间得到解决。其次，要提高热工自动调节以及保护的投入率。在运行管理实践中，要想保证机组的安全运行，就必须提高自身的自动化水平。进一步讲，在提高自动化的同时，人力资源得到了充分解放。在这种情况下，运行管理人员就可以将更多的精力投入到关键的操作上。最后，要完善各项运行管理规范。对于设备缺陷或异常问题，要及时地制定和完善一些修改规程，并采取一些相应的技术措施。通过这些措施，为运行管理工作提供客观依据。与此同时，对于设备异动或技改的问题，也要及时地制定和完善一些运行规程。此外，要大力落实安全生产责任制，通过考核与定期检查等方式，及时发现问题，杜绝违章乱纪的行为发生。

三、严格执行＂两票三制＂对于运行管理工作来说，＂两票三制＂是其重点与精髓。因此，要想提高运行管理水平，发电厂必须严格执行＂两票三制＂。首先，要重视电气操作管理。电气操作管理是发电厂运行管理工作的重要组成部分，在促进发电厂运行管理水平方面发挥了至关重要的作用。对此，发电厂要高度重视电气操作管理。一方面，要加大对运行管理人员电气操作的培训，提高其电气操作水平；另一方面，要严格执行各项相关制度，保证电气操作管理有序进行。其次，要加大工作票管理力度。在运行管理实践中，工作人员要严格执行工作票管理制度。对于一些无票作业的行为，要坚决杜绝。同时，要严格把关工作票许可手续，杜绝“走过场”的不良行为。再次，要严格执行交接班制度。交接班工作是运行管理工作不可忽视的部分。对于交班人员来说，要做好运行记录，以便于接班人员开展工作，保持工作的连贯性。对于接班人员来说，要认真检查设备运行状况，及时发现问题并解决问题，切不可拖延。此外，要认真组织交接班会，对日常运行管理工作进行分析与总结，切实保证运行管理工作效率与效果。最后，要严格执行定期试验与轮换制度。在现实中，定期试验与轮换制度是增强运行管理效果的重要手段。运行设备以及备用设备是这项制度的对象。对于备用设备，运行管理人员要一视同仁，将其与运行设备放在同等重要的地位。因为，备用设备是保证运行管理的最后一道防线。如果备用设备出现问题，就会使运行管理工作陷入瘫痪的境地。因此，要及时检修备用设备，使其处于一种良好的备用状态。

四、加强技能培训，提高运行管理人员素质归根结底，发电厂运行管理工作是由人来完成的。因此，要想增强运...