公车改革引起哪些因素的变动

[司法改革中“人”的因素再探]内容摘要:司法改革的进程中,作为执行和运作法律的人,在其中扮演着十分重要的角色,更何况中国从古代就有重视人的因素的传统.因此本文通过古代法官对社会所产生的影响反思今...+阅读

公车改革引起哪些因素的变动

我国现行公务用车管理制度，一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。这种管理模式是在经济发展水平较低、交通事业不发达情形下形成的产物。此次公车改革大幅度减少公务用车的数量和使用范围，并推广公务用车社会化，可以说是抓住了问题的实质，也符合当前的经济发展水平。

党政机关事业单位的公车改革，也延伸到国有企业。如果加上学校、意愿和国有企业，全国公车的保有量要大得多。新年伊始，四川五粮液集团对公司的343辆公务用车公开拍卖，拉开了国企公车改革的序幕。

有分析认为，公车改革可以提供更多的二手车车源，促进二手车市场的繁荣。2013年国内二手车市场成交量首次超过500万辆，随着公车改革的深入，今年二手车成交将创出新纪录。

二是公车改革促进国产汽车消费。春节前见到庞大汽贸董事长庞庆华，他告诉我，最近省会石家庄好几个厅局长找他帮忙，要自费购买国产沃尔沃S60L轿车。这些厅局长以前都有公车可坐，改革后没有公车可坐，只好自己买车。奔驰、宝马、奥迪太扎眼，低调而且豪华的国产沃尔沃成为首选。

许多公家公务员和国企管理人员，在车改后将进入私人购车行列。一些自主品牌汽车荣威、传祺等将成为首选车型。

三是公车改革将促生一批专门为机关单位服务的租车公司。取消一般公务用车后，公务用车依然需要。多年前到韩国访问，接待我们的车辆全国是韩国外交部租用的。随着公车改革的深入，许多公务用车将由社会化的租车公司来提供。

公车改革是什么

公车改革和公车上书一样难之又难，但是近日全国两会上传来的消息再次引发关注。据媒体报道，全国人大代表、北京市常务副市长吉林表示，向社会公开公车数量不是难事，3月底后，北京将摸清全市公务用车数量，并通过“谁申请向谁公开”的方式实现透明化。公车数量向社会公开不是难事，这是一个表态，并非行动的进展乃至由此生成的结论。但它之所以受到关注，首先在于它确实是一个不同于以前的表态，与所谓的“不便公开”、“问题敏感”有明确的区别，也直接否定了所谓“技术难题”论调。我们应当乐见这样的表态，至少它承认了政府存在与运行的基本原则。政府由纳税人供养，公车由公共财政购买，买了多少车，花了多少钱，纳税人不能不知道，也不能不管。

道理明白得很，但实现起来却是无比艰难。更有意思的在于，虽然公车数量一直是个被回避和躲闪的问题，“公车数量零增长”却是经常能够见诸媒体的官方高调表态。公车治理几乎每年都成为政府的一项重要宣示，但却成了一个与纳税人无关的事情，没有人能看到它的清晰面目，也无从检验它的成效。这种反差的恶果在于，它不仅让民众对公共财政的消费过程产生了不信任，也让民众对政府的自我监督机制产生了不信任。...