[如何解决党委信息报送过程中存在的问题]解决党委系统信息工作中的问题,可从四个方面着手: 一是加强领导。要把信息工作作为促进工作、创新工作和展示工作的重要途径,作为借鉴他山之石,提升本部门或本系统工作科学化水...+阅读
如何发挥党委信息工作主渠道作用强化信息总汇地位
1、拓宽诉求表达渠道要保证不同阶层、不同利益群体的利益诉求及时表达出来,并为决策者所知道,最重要的就是要确保信息畅通。如前所述,目前我国农村的诉求表达渠道主要有投票、选举、村民自治、信访等,疏通诉求表达渠道,确保信息畅通,主要是清除影响这些渠道发挥作用的障碍,让这些渠道真正起到表达民意、上传民意、了解民意的作用。
经过调查走访了解到,影响这些渠道发挥作用的最大障碍是农村的基层民主政治建设滞后。因为投票、选举、村民自治等无一不是基层民主政治的范围,因此,只有基层民主政治建设搞好了,这些渠道才能不流于形式,各阶层、各群体才能通过这些形式将自己的意见和要求充分表达出来。也只有基层民主政治建设搞好了,农村的各级领导干部才能深入实际、深入群众,了解群众呼声,决策才能具有针对性。
因此,搞好基层民主政治建设是疏通诉求表达渠道、确保信息畅通的关键。要改革调整综合受理、转达、处理、汇总民意诉求表达的部门和机构的职能、设置和运作机制。工作方式改被动接受民意诉求为主,为主动了解民意诉求为主;工作重点从受理、救急,转到征求、采集、分析、预警;从只开设民意诉求受理窗口,转变为充当辖区内民意诉求表达总干渠和调控监测站的角色。
同时,要明晰、理清、解决有关民意诉求的职责,强化公务员岗位责任制、首问责任制;听取群众、专家意见,修订、整合办事指南,以各种形式发布统一的、经论证推演的各类民意诉求表达路线图,让民意诉求表达渠道的更加顺畅,流向更加明确、有序、到位。
2、增设诉求表达渠道现有的诉求表达渠道远远不能适应农村阶层分化、不同利益群体出现而导致的诉求表达多样化的要求。
要想改变这一现状,除了疏通现有的诉求表达渠道外,当务之急是增设新的渠道。随着市场经济体制的进一步完善和农村经济体制改革的进一步深入,农村阶层分化的速度虽然会放慢,但分化的步伐不会停止,多种利益群体仍会处在不断的分化和组合中,新的阶层和新的利益群体还会出现,这就要求我们在完善和健全农村诉求表达机制的时候,必须充分考虑不断出现的新阶层、新群体的利益诉求,及时将他们的各种诉求纳入整个诉求表达机制中通盘考虑,为这些新的阶层和利益群体提供充足的诉求表达渠道,以便他们的意见和建议能够及时表达出来。
3、简化诉求表达环节农村阶层分化、不同利益群体的形成都是在市场经济活动的过程中实现的,因而,他们的诉求大多数和市场经济活动有关。市场经济是讲求时间、效率和效益的经济,市场经济的这些特点决定了诉求方的意见和建议一旦表达出来,应对方必须及时做出回应,迅速处理,只有这样才能符合市场经济的特点和要求,确保诉求方的利益不受损失,更好地维护诉求方的利益。
要做到这一点,从诉求方看,必须通过正常、合法的渠道进行诉求表达,有问题及时反映,逐级反映,以便使应对方能了解实际情况,为解决问题打好基础。从应对方看,必须切实转变观念,真正想人民群众所想,急人民群众所急,树立服务意识,提高办事效率。只有这样,才能减少诉求的环节和层次,缩短诉求周期,使得各种诉求能够获得及时圆满的解决,避免做无用功。
4、规范完善信访制度加强组织领导,建立信访工作责任机制。首先,加强对信访工作的领导。成立了由党委书记任组长,分管副书记任副组长,信访办、纪检、组织、经管、司法、民政、派出所,负责同志任成员的信访工作领导小组,领导小组下设办公室,负责处理群众来信来访有关事宜。其次,明确责任主体和责任部门。规定信访、纪检、司法部门是信访工作第一责任部门,党委书记是第一责任人,分管的副书记是直接责任人,包村干部是具体责任人,真正做到信访工作具体抓、抓具体。
第三,强化第一道防线。党支部书记、村委会主任作为村级信访工作责任主体,采取联系困难户、联系离任干部和老党员等办法,及时了解和掌握村内情况,发现问题及时处理。保障工作落实,建立信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制的落实,我们建立了两项督查制度。一是信访例会制度。乡党委每周召开一次信访工作例会,每半月召开一次民情分析会,针对农村工作中的热点、难点问题进行分析排查,并对信访案件进行调度,分析原因,制定解决措施。
二是领导包案制度。即对重点信访案件或问题,由党委书记签发包案责任书,确定解决问题的责任部门、责任人和期限,信访办督办调度包案情况。今年以来,党政班子成员亲自督办、包办信访案件11件,使3件久拖不决的信访问题得到了妥善解决。调动干部积极性,建立信访工作激励机制。年初,乡党委、政府与各村各部门单位签定了《信访工作责任书》,印发了《信访工作目标考核办法》,将矛盾排查、问题调处、信访量、重信重访率、结案率、越级访、信息反馈等列为信访考核内容。
由信访办负责考核,坚持月通报、季总结、半年初评、年终总评,随时掌握目标运行情况。在奖惩兑现上,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。乡党委规定,对工作考核不达...
信访工作条例信访工作条例中信访人的权利和义务是什么
提出信访事项的权利。 信访人对下列组织、人员的植物行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项:
(1)、行政机关及其工作人员;
(2)、法律、法规授权的具有管理公共事业职能的组织及其工作人员;
(3)、提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;
(4)、社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、排除的人员;
(5)、村民委员会、居民委员会及其成员。 获知相关信息的权利。 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项的处理进展及结果的方式等相关事宜;应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。 查询信访事项办理情况的权利。 县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统,信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证,到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。 得到书面答复的权利。 各级人民政府信访工作机构以外的行政机关收到信访事项后,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;对信访事项有权处理的行政机关经调查核实,应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定,分别作出处理意见,并书面答复信访人;收到复查请求的行政机关应当在规定期限内提出复查意见,并予以书面答复;收到复核请求的行政机关应当在规定期限内提出复核意见,病予以书面答复。 要求复查复核的权利。 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的,可以请求原办理行政机关的上一级机关复查,收到复查申请的行政机关应当在规定事项提出复查意见;信访人对复查意见不服的,可以请求复核,收到复核的行政机关应当在规定时限内提出复核意见。 不受打击报复的权利。 信访人依法信访的权利受法律保护,任何组织和个人不得打击报复信访人。 信访人的义务 按法定程序提出信访事项的义务。 信访人提出信访事项,一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;采用走访形式的,应当到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出;多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。 遵守走访形式规定的义务。 信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的,该上级机关不予受理。有关机关从收到信访事项之日起15日内决定是否受理并告知信访人;从受理之日开始,在2个月内办结并答复上访人,情况复杂的,经受理行政机关负责人批准,办理期限可以延长30日。 如实反映情况的义务。 信访人提出信访事项应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。 维护信访秩序的义务。 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:
(1)、在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;
(2)、携带危险物品、管制器具的;
(3)、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;
(4)、在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;
(5)、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;
(6)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。 [1。
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