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问:参照公务员管理的事业单位财务制度如何适用
答:由于事业单位分类改革的复杂性和滞后性,新修订的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》,对参照公务员管理的事业单位的适用问题,均提出“由财政部另行规定”。现行行政、事业单位财务规则,事业单位会计准则、制度的适用,均将参公事业单位排除在外。笔者认为事业单位分类改革还有一个较长的过程,参公单位的财务管理、会计制度则不能长时间出现“空挡”。参公单位从单位性质来看属事业单位,但从履行职能和经济业务事项来看,则更多地靠近行政,《公务员法》也将参公人员纳入了公务员管理。从法律衔接、会计实务的角度,建议在事业单位分类改革过渡期,参公事业单位适用行政单位财务规则、会计准则、会计制度,待事业单位分类改革对参公单位分类定性后,按改革定性来调整制度的适应问题。
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