[浅析法的价值在促进社会和谐中发挥的作用]本文作者:肖文 浅析法的价值在促进社会和谐中发挥的作用 肖文 在法学发展史上,自然法学派一直主张法是有其价值追求的,那就是正义、自由等等。自然法学说的理论框架主要有三个...+阅读
社会工作在社会制度系统中发挥的功能可以概括为哪些
1、社会工作的功能是促进服务对象正常生活、促进人与社会环境的相互适应、维持社会秩序、促进社会和谐。
2、社会工作在社会制度系统中发挥的功能分为对服务对象和对社会。
(1)社会工作对社会的功能: 社会工作是现代社会制度体系不可或缺的组成部分,它通过提供服务、解决社会问题而对社会运行发挥着重要的影响,具有积极作用。
(1.1)维持社会秩序。 社会工作在最一般的意义上来说是具体解决社会问题的专业活动,对有困难人士问题的解决不但可以给他们以实际的帮助,而且由于这些问题的解决可以减少因问题激化而可能产生的对社会秩序的冲击,从而有助于社会稳定。在这里,社会工作通过提供服务而间接地起到社会管理的功能。 社会工作的维持社会秩序的功能与一般行政管理有所不同。
行政管理倾向于用行政力量,即自上而下的行政系统和权力解决问题,维持社会稳定是其直接目标。社会工作则通过服务化解矛盾、解决问题,从而达到维持社会秩序的效果。在解决问题的方法上,社会工作不但强调社会秩序的重要性,也强调不尽合理的社会结构和制度环境会造成社会问题,因而要通过改变环境、完善制度来解决问题。所以,社会工作可以从更深层次上发挥维持社会秩序的功能。
(1.2)促进社会和谐。 社会和谐是社会各构成要素之间的良性互动,社会成员之间相互接纳、平等相处的生活状态,人们之间具有良好的关系和社会支持是健康社会的表现。在现代社会快速转型的过程中,原来相对稳定的社会关系体系被打破,人们之间良好的共同体关系受到了伤害,并引发了诸多社会问题。 社会工作以人为本,致力于在社会成员之间建立相互支持的关系,致力于建立一个相互关怀的社会。
这不但可以改善人们生活的具体的社会环境,也有利于促进社会和谐。应该指出的是,社会工作所擅长的、面对面的、深入人心的、人性化的服务在化解矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用,是一般行政方法所不能替代和比拟的。社会工作作为专门助人的职业,能够通过具体服务为和谐社会建设作出重要贡献。不但如此,社会工作通过自己的服务,也可以在社会上弘扬服务和慈善精神,促进互相关爱的良好的社会风气的形成,促进社会和谐。
这样,社会工作就直接或间接地发挥着促进社会和谐的功能。
(2)对服务对象的功能 社会工作通过为服务对象提供帮助可以达到促进其正常生活、促进人与社会环境的相互适应等功能。 (2.1)促进服务对象正常生活 由于社会变迁、家庭或个人原因,有些人可能会一时或较长时间地陷入贫困,从而难以正常地进行生活。对生活上有困难的人给予必要的帮助是社会工作的重要任务,社会工作的功能则是通过上述服务来恢复和促进困难群体、有需要群体的正常生活。
正常生活是大多数人的基本要求,是现代社会公民应有的基本权利,也是保持社会秩序、促进社会和谐的基础。实际上,促进服务对象正常生活就是增强他们的能力和权利,就是增进他们的社会功能,增进他们的尊严和促进他们生活于其中的社会环境的改善,使他们能像别人那样正常地生活。 (2.2)促进人与社会环境的相互适应 社会工作是帮助困难群体、弱势群体及广大民众解决困难和问题的职业。
在分析这些困难和问题的成因时,社会工作者既重视服务对象个人方面的原因,也重视社会方面的原因。在个人方面有生理、心理、个人经验、能力等方面的原因,在社会方面有家庭、社区、工作单位和社会制度安排等方面的原因。社会工作分析问题时的基本观点是“人在环境之中”,认为人与社会环境是相互依存的。 社会工作者帮助服务对象解决问题常常是面对眼前的问题,以解决这些问题为工作目标。
但是,社会工作者并不只是提供简单的、具体的服务,而是把服务对象能力的发展、外部环境的改变作为工作目标。在此基础上,社会工作者希望促成人与社会环境的良性互动:一方面,通过解决问题和增强能力使服务对象有能力应对环境的压力和挑战;另一方面,通过调动环境中的资源和改善环境,向人们提供更多支持。促进人与社会环境的相互适应和良性互动是社会工作希望发挥也能够发挥的作用和功能。
社会政策及其目标与功能是什么
会政策的含义和特征 社会政策就是指政府在一定社会价值的指导下,为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。其特征如下。
(1)社会性的目标社会政策具有社会性的目标。社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要,其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。
(2)社会性的价值 社会政策要体现全社会共有的社会性的价值。当代各国的社会政策都体现了社会公平和社会关照的价值。这些价值是代表全社会共同利益的价值诉求,具有广泛的社会代表性。
(3)基本需要原则 社会政策的基本内容是向广大社会成员,尤其是其中的困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要。 当代各国政府都已经形成了大规模的社会服务体系,其范围包含了社会保障、教育、医疗卫生、住房、就业,以及对老年人、残疾人、儿童和贫困者等特殊困难群体提供的各种服务。
(4)福利性的原则 所谓“福利性原则”是指与商业性运行原则相对的概念,其基本含义是不按照等价交换的原则,而是在公共资金的支持下,按照人们的实际需要,尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。 在这一点上,社会政策明显不同于以促进经济发展为目标的经济政策。由于社会政策按照福利性原则运行,因此它又常常被称为“社会福利政策”。
(5)社会服务与社会管理相结合从政府公共政策实践的角度看,社会政策是政府通过向社会成员提供社会服务而实施社会管理的政策体系。
(6)社会目标与经济目标相协调社会政策的基本目标是为了满足人的基本需要,解决基本的民生问题和促进社会和谐,而不是为了促进经济增长,这一点是社会政策有别于经济政策的最大特点之一。但是社会政策要兼顾经济发展的目标: ①社会政策行动要兼顾公平与效率; ②社会政策行动可以通过其合理的制度设计而兼顾社会发展和经济发展; ③通过社会政策行动可以解决社会问题,为经济发展营造良好的社会环境。 9.1.2社会政策的目标
(1)满足社会成员的基本需要,提高社会生活质量 在社会主义市场经济条件下,我国社会政策的首要目标应该是满足社会成员的基本需要。政府应该确立以需要为导向的社会政策目标,在制定社会政策的过程中认真研究社会成员的需要,并以此为基础确定社会福利的水平、结构和具体的项目。
(2)解决社会问题,维护社会稳定 社会问题和社会成员的基本需要是一体两面,换言之,社会问题也就是没有得到满足的社会成员的基本需要,是社会成员的基本需要的外在表现形式。
(3)维护社会公平,促进社会整合与社会进步 维护社会公平是政府实施社会政策的高层次社会目标之一,我国社会政策的高层次目标追求的就是社会公平,并且通过各项具体的社会政策来维护社会公平,促进社会整合与社会进步。 9.1.3社会政策的功能
(1)社会功能 ①收入再分配功能劳动者通过工作从市场里获得的初次分配往往是不平等的,甚至是不公平的。因此,政府有必要通过税收、社会保障和福利供应等措施来降低初次分配中出现的不平等效应,以便构建相对平等、公平与和谐的阶级和阶层关系。 ②社会投资和社会建设功能社会投资,是指通过公共投入的方式去增大人力资本和发展各项社会事业。社会投资既可以通过增大人力资本等方式促进经济发展,从而获得经济建设方面的回报,同时也可以通过促进各项社会事业的发展获得社会建设方面的回报,最终为构建和谐社会做出重大的贡献。 ③社会控制功能 社会控制是指社会控制人的不良行为和各种社会问题的发生及其危害的制度与机制,社会控制可以采取法律规范、社会教化、为民众提供社会保障和社会服务的方式。
(2)经济功能 ①人力资本投资功能在投资途径上,可以通过增加教育、培训和提高健康等方面的服务来增大个人和全社会的人力资本。 在投资方式上,既可以采用市场化服务的方式,也可以采用公共服务的方式。但市场化服务的方式有很大的局限性,所以当代经济学和社会政策理论都强调通过公共服务的方式扩大人力资本投资。 ②调节经济运行功能社会政策也可以看做是政府对经济与社会福利事务的干预。 通过政府的干预,不仅可以起到维护社会公平和调节各个群体之间利益关系的作用,还可以起到调节经济运行,促进经济稳定发展的作用。 ③激励劳动积极性功能 政府通过制定和实施各项社会政策可以为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务从而降低和免除劳动者在市场经济中的各种风险,因而起到激励劳动者积极性的作用。 同时,企业通过为员工提供补充保险和各种企业福利,可以进一步提高对职工的凝聚力,起到提高劳动生产率的作用。
(3)政治功能 ①社会管理功能政府对社会实施管理的目标是维护社会稳定和社会生活的有序性,进而维护政治和经济运行的稳定,提高社会生活的质量。 政府对社会实施管理可通过法律、政治、文化、经济和行政等多种手段来完成,也可以通过直接控制、调解社会矛盾和有效的服务等机制来实现。 ②调节各群体利益矛盾功能 各国政府和执政党都把调节阶层关系和各个利益群体之间的利益矛盾当成其重要政治任务之一。 鉴于社会政策在调节各阶级阶层和...
知识产权制度的功能
对知识创造的激励作用:知识产权制度依法对授予知识产权创造者或拥有者在一定期限内的排他独占权,并保护这种独占权不受侵权,侵权者要受到法律的制裁。有了这种独占性,就使得知识产权创造者或拥有者可以通过转让或实施生产取得经济利益、收回投资, 这样才有继续研究开发的积极性和物质条件,从而调动知识创新者的积极性。知识产权制度具有调节公共利益的作用:知识产权制度虽然保护知识创造者的利益,但并不等于垄断。知识产权制度有两大功能:一是保护功能,这使知识创造者的正当权益能够得到保护,从而调动了人们从事创造活动的积极性;二是公开功能,也就是知识创造者在申请知识产权保护的同时,要向社会公开自己创造的内容。还有知识产权制度具有保护投资的作用和有利于促进国际间经济、技术交流与合作。
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