食品安全工作实行什么样的监督管理制度

[检察长在实行人民监督员制度试点工作会议上的讲话提纲]试点工作会议上的讲话提纲同志们：今天这次会议，中心议题是贯彻落实全省检察机关实行人民监督员制度试点工作会议精神，安排部署全市检察机关人民监督试点工作，按照《最高人民检...+阅读

食品安全工作实行什么样的监督管理制度

展开全部根据《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》（国质检监函〔2002〕282号）要求，为切实实施好食品质量安全市场准入制度，加强食品质量安全监督管理各项工作，现将有关问题规定如下：凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的公民、法人或者其他组织（以下简称企业），必须具备保证食品质量的必备条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，生产加工的食品必须经检验合格并加贴（印）食品市场准入标志后，方可出厂销售。进出口食品的管理按照国家有关进出口商品监督管理规定执行。

一、工作机构及其职责

（一）国家质检总局负责统一管理、领导全国实施食品质量安全监督管理工作。 1.制定并公布食品质量安全监督管理工作有关规章和规范性文件及《食品质量安全监督管理重点产品目录》（以下简称《目录》）、各类食品生产许可证实施细则（以下简称《实施细则》）； 2.制定《食品生产许可证》证书、食品市场准入标志的式样及使用办法，统一印制《食品生产许可证》； 3.负责受理并审查有特殊规定的食品生产加工企业提出的《食品生产许可证》申请； 4.审核批准并向符合规定条件的企业颁发《食品生产许可证》； 5.负责统一制定审查人员、检验人员资格管理制度并组织实施； 6.负责制定承担食品检验任务的检验机构的基本条件和取得资格的程序及管理规定，并审定省级以上（含省级）承担食品检验任务的检验机构； 7.统一公告承担检验任务的检验机构名单、取得《食品生产许可证》企业名单和撤销《食品生产许可证》企业名单等有关信息； 8.负责对《食品生产许可证》审查、发证工作的监督检查，组织对无证生产销售违法行为的查处，受理食品生产许可证工作的有关投诉，处理食品生产许可证争议事宜； 9.统一编制管理软件，建立食品市场准入制度信息管理系统。

（二）各省、自治区、直辖市质量技术监督局按照国家质检总局统一部署，负责本辖区食品质量安全监督管理的组织实施工作。 1.组织开展有关规章、规范性文件和《实施细则》等的宣传贯彻工作； 2.审定本辖区承担食品检验工作的市（地）级、县级检验机构，并报国家质检总局备案； 3.组织开展《食品生产许可证》审查人员、食品检验人员培训工作； 4.组织受理《食品生产许可证》的申请，并组织审查企业生产必备条件； 5.负责企业生产条件审查结论的审核、汇总，统一向国家质检总局报送符合发证条件的企业名单； 6.组织实施对获得《食品生产许可证》企业的年度审查； 7.组织实施对食品生产企业及产品的监督管理； 8.组织实施对无证生产销售等违法行为的查处； 9.受理本辖区食品生产许可证工作的有关投诉，处理食品生产许可证争议事宜。

（三）市（地）级质量技术监督部门按照国家质检总局和省级质量技术监督部门的统一部署，具体承担以下工作： 1.组织辖区内有条件的检验机构申请承担食品委托检验工作； 2.指导、监督经批准承担食品检验工作的检验机构开展工作； 3.受理《食品生产许可证》申请、组织审查组审查申请取证企业的生产必备条件等，提出审查意见，报省级质量技术监督部门； 4.负责实施对获得《食品生产许可证》企业的年度审查； 5.负责实施对食品企业及产品的监督管理； 6.组织对无证生产销售等违法行为的查处； 7.受理食品生产许可证工作的有关投诉，处理食品生产许可证争议事宜。

（四）县级质量技术监督部门按照上级质量技术监督部门部署，具体承担以下工作： 1.按照国家质检总局的统一部署，在省级质量技术监督局的具体安排下，开展本辖区食品生产加工企业保证产品质量必备条件的专项调查； 2.在省级、市（地）级质量技术监督部门的组织下，参加申请取证企业生产必备条件审查工作； 3.本地经济比较发达、食品生产加工企业较多、食品质量检验能力较完备的县级检验机构，可以提出承担食品委托检验工作的申请，经市（地）局推荐、省局审批后，在批准范围内承担食品委托检验工作； 4.负责本辖区食品生产加工企业及产品的监督管理工作，对食品生产企业的违法行为依法实施查处。

二、食品质量安全监督管理重点产品目录的制定和公布

（一）国家质检总局对符合下列条件的食品制定《目录》，分期分批实施食品质量安全市场准入制度： 1.与人民群众生活密切相关； 2.对人身安全、健康可能构成的危害程度较高； 3.存在较严重的质量安全问题； 4.有必要实行食品市场准入制度的。

（二）国家质检总局根据需要，定期公布实施市场准入制度的食品《目录》。

（三）省级质量技术监督部门可结合各地实际，于每年年底前，向国家质检总局提出纳入《目录》食品的建议。

三、食品生产加工企业保证产品质量必备条件的调查登记食品生产加工企业必须进行保证产品质量必备条件的登记。县级以上质量技术监督部门按照国家质检总局的统一部署，开展企业保证产品质量必备条件的调查登记工作。填写统一的《食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查表》（附一），并按照统一的计算机管理软件，汇总调查情况，建立食品生产加工企业质量档案。

四、申请《食品生产许可证》的必备条件食品生产加工企业申...

化验室化学品管理制度

1 目的规范化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理，避免对环境造成影响和对人员造成伤害。2 适用范围适用于本公司经营活动中使用的所有化学品的管理。3 定义化学品：在本体系中是指有易燃易爆有毒有害性质的物质。包括爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品、放射性物品和腐蚀品等。4 职责4.1技术部负责收集、编制MSDS 和“化学品清单”，并负责本部门化学品的使用、贮存管理。4.2采购部负责采购、运输化学品及与相关方的沟通。4.3生产部负责本部门化学品的使用、贮存管理。4.4服务部负责销售的化学品的贮存、运输管理。4.5安全环保办负责对外委托服务承包商处理化学品废弃物。4.6其他有化学品的部门负责本部门的化学品的管理。

4.7安全环保办负责对有关化学品的各环节情况进行监督。5.工作程序5.1分类5.1.1易燃液体（如各种树脂、溶剂、成品油漆等）闪点较低的有机试剂（如乙醚、乙醇、丙酮、苯等）5.1.2易燃固体（如铝粉）、自燃物品和遇湿易燃物品（锌粉及投料抽风机抽出的粉尘）。5.1.3氧化剂和有机过氧化物，化验室的化学试剂中某些强氧化剂（如氯酸钾、硝酸钾、高锰酸钾等）或其混合物、强腐蚀性酸、碱等。生产使用原料有机过氧化物（如过氧化环已酮、过氧化苯甲酰）...

根据食品安全法我国的食品监督管理体制是怎样设置的

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；

（二）食品添加剂的生产经营；

（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；

（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。第三条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第四条国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

第五条县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。

有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。第六条县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

第七条食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。第八条国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。

第九条国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究和应用研究，鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。第十条任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

化学品管理管理制度

1 目的规范化学品的运输、装卸、贮存、使用、废弃及处理，避免对环境造成影响和对人员造成伤害。 2 适用范围适用于本公司经营活动中使用的所有化学品的管理。 3 定义化学品：在本体系中是指有易燃易爆有毒有害性质的物质。包括爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品、放射性物品和腐蚀品等。 4 职责 4.1技术部负责收集、编制MSDS 和“化学品清单”，并负责本部门化学品的使用、贮存管理。 4.2采购部负责采购、运输化学品及与相关方的沟通。 4.3生产部负责本部门化学品的使用、贮存管理。 4.4服务部负责销售的化学品的贮存、运输管理。 4.5安全环保办负责对外委托服务承包商处理化学品废弃物。

4.6其他有化学品的部门负责本部门的化学品的管理。 4.7安全环保办负责对有关化学品的各环节情况进行监督。 5.工作程序 5.1分类 5.1.1易燃液体（如各种树脂、溶剂、成品油漆等）闪点较低的有机试剂（如乙醚、乙醇、丙酮、苯等） 5.1.2易燃固体（如铝粉）、自燃物品和遇湿易燃物品（锌粉及投料抽风机抽出的粉尘）。 5.1.3氧化剂和有机过氧化物，化验室的化学试剂中某些强氧化剂（如氯酸钾、硝酸钾、高锰酸钾等）或其混合物、强腐蚀性酸、碱等。生产使用原料有机过氧化物（如过氧化环已酮、过氧化苯甲酰） 5.1.4毒害品中防污漆的毒料（如有机锡化合物，蛋白质凝固剂等）有毒药品（如重铬酸钾、钡盐、铅盐、砷化物、汞的化合物） 5.1.5技术部应制定目前本公司所使用的化学品的分类明细表，该表每年修订一次。

5.2化学品安全技术说明书 5.2.1采购部在签定化学品购买协议时，须向供应商索取原料安全技术说明书。如供应商无法提供原料安全技术说明书，则须提供该化学物质的成分、化学名称及其危险特性。 5.2.2采购部、技术部及生产部均有责任通过其他可能的渠道，获取化学品的原料安全技术说明书。 5.2.3技术部负责确认各部门收集的原料安全技术说明书及相关资料，根据实际情况制定适用格式，并统一存档管理。 5.2.4安全环保办应组织对化学品使用及保管人员进行化学品的原料安全技术说明书的培训。 5.3化学品的标识 5.3.1根据化学品的原料安全技术说明书或其危险特性，安全环保办应制定包括化学品的名称、危险特性、防护措施、急救、储运、泄露处置等内容在内的化学品标牌内容草稿。

并将该标牌草稿提交行政部制定相应标牌。 5.3.2主要化学品的贮存、使用场所都应设置有效的并经安全环保办批准的化学品标牌。 5.4化学品管理 5.4.1易燃液体（如各种树脂、溶剂、成品油漆等）。在生产储存时，应杜绝一切火源，严禁烟火。电器设备、照明等应采用防爆装置，不发生跑、冒、滴、漏现象，做好防静电措施，不能与氧化剂及氧化性酸类混存，通风要良好。 5.4.2易燃固体（如铝粉），遇湿易燃物品（锌粉及投料抽风机抽出的粉尘）。生产和储存，应杜绝一切火源，严禁烟火，严防有水渗入，生产时要轻拿轻放，防止撞击，拖拉摩擦等。储存地方必须干燥，不准露天堆放，不能和含水的液体及其它化学品混存，特别是要与酸类物品隔存，灭火时严禁用水扑救。

5.4.3生产使用原料有机过氧化物（如过氧化环已酮、过氧化苯甲酰）。有着氧化性和着火爆炸并存的双重危险性，在生产和储存中，应杜绝一切火源，严禁受热，生产时要轻拿轻放，防止撞击，拖拉摩擦等，避免与可燃物、还原剂（如铝粉、锌粉）、酸碱接触。有机过氧化物对眼睛有严重的伤害作用，要避免与眼睛接触。 5.4.4化验室的化学试剂中某些强氧化剂（如氯酸钾、硝酸钾、高锰酸钾等）或其混合物不允许随意混存，以免起化学反应后发生火灾和爆炸事故。闪点较低的有机试剂（如乙醚、乙醇、丙酮、苯等）极易引燃，储存和使用时应严禁火种，并妥为保管。有毒药品（如重铬酸钾、钡盐、铅盐、砷化物、汞的化合物）要严格管理，切勿触及伤口和误入口内，其废液严禁倒入下水道。

使用和保存上述物品，应了解其性能和保存方法，实行专人负责管理，对试剂的名称、数量、规格以及进出时间，必须进行详细记录，任何人不得擅自取用贮存室内的化学试剂，贮存室内严禁烟火，保持室内通风良好，确保安全。 5.4.5毒害品中防污漆的毒料（如有机锡化合物，蛋白质凝固剂等），接触皮肤后会破坏皮肤组织，一些树脂（如低分子量异氰酸酯）对身体有很大危害，切勿吞入或接触皮肤。使用时一定要按规定做好防护措施。 5.4.6化学品使用部门的人员应按照相关作业规程要求，使用时须注意个人防护。参照各岗位操作规程。 5.5化学品的运输和装卸 5.5.1由供应商或委托外方提供运输的化学品，采购部、服务部必须确认其具有资质，服务部须检查其是否三证齐全。

5.5.2运输、装卸参照《运输管理规定》及《成品仓操作规程》。 5.6化学品的废弃物必须按照《废弃物管理制度》的规定进行，不得任意抛弃废弃物，污染环境。 5.7化学品的异常、紧急事件处理 5.7.1泄漏或渗漏化学品的包装容器应迅速移至安全区域；如发生人员受到伤害或环境受到污染的事件时；发生严重环境污染或起火、爆炸等严重...