村里产权改革土地不量化怎么写

[镇农村产权制度改革]**镇按照国家农村产权制度改革的部署要求，高度重视，精心谋划，快速行动，扎实推进农村产权制度改革工作。目前各项工作都在有力有序进行。一是高度重视，加强组织领导。该镇迅速召...+阅读

村里产权改革土地不量化怎么写

农村集体产权制度改革意见，关于土地流转的规定：五、因地制宜探索农村集体经济有效实现形式（十三）维护农村集体经济组织合法权利。严格保护集体资产所有权，防止被虚置。农村承包土地经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得违反耕地保护制度。以家庭承包方式承包的集体土地，采取转让、互换方式流转的，应在本集体经济组织内进行，且需经农村集体经济组织等发包方同意；采取出租（转包）或者其他方式流转经营权的，应报农村集体经济组织等发包方书面备案。在农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点中，探索正确处理国家、集体、农民三者利益分配关系的有效办法。对于经营性资产，要体现集体的维护、管理、运营权利；对于非经营性资产，不宜折股量化到户，要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护。

（十五）引导农村产权规范流转和交易。鼓励地方特别是县乡依托集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台，建立符合农村实际需要的产权流转交易市场，开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。县级以上地方政府要根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要，制定产权流转交易管理办法，健全市场交易规则，完善运行机制，实行公开交易，加强农村产权流转交易服务和监督管理。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，在试点基础上探索支持引导其依法自愿有偿转让上述权益的有效办法。...

没有经营性资产的村集体怎样进行产权制度改革

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕统筹城乡综合配套改革、全面建设小康社会的目标，以理顺村级集体经济分配关系为基础，以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点，以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心，进一步深化村级集体资产产权制度改革，推进农村集体经济组织土地资产和非土地资产相分离，农村居民社会成员和经济成员身份相分离，实现农民增收，真正起到村级集体经济组织是维护农民权益的组织保障。

2、工作目标。根据区委区府工作要，今年起对我街道下辖的3个村逐步进行改制，切实转变村级集体经济管理体制和运行机制。

二、工作原则一是坚持民主决策、农民自愿原则。充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。二是坚持公开、公正、公平的原则。在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。

三是坚持规范操作的原则。在改革过程中遇到的各种问题，要做到依法办事，对法律、法规不明确或无政策依据的问题，必须提交社员（代表）大会民主讨论，形成决议，并张榜公布。四是坚持因地制宜、分类指导的原则。从各村实际出发，选择广大农民群众普遍接受的改革方式，正确处理好国家、集体、农民的利益关系。

三、工作步骤

（一）准备阶段（2月1日—2月29日）

1、宣传动员。

街道召开专题会议统一部署，各村要及时召开党员、组长、村民代表等会议，充分利用广播、宣传栏、横幅、标语等宣传载体，切实抓好宣传发动工作，使农村集体资产产权制度工作家喻户晓。

2、组织实施改革工作。根据各村实际制定改革工作的目标任务、时间安排、人员分工、人口及资产的清查等一系列操作事项方案。

3、业务培训工作。

街道对实施村工作人员进行业务培训。

（二）实施阶段（3月1日—11月31日）

1、清产核资，摸清家底。清产核资范围包括集体所有的经营性资产、公益性资产、资源性资产。对村帐内、帐外全部集体资产、债权、债务等进行彻底的清理、核实，确认量化资产。资产清查由村资产清查组具体负责，按照全区统一的表式逐项盘点查实，对固定资产和存货等实物性资产须进行实地盘查，对往来款项须经当事人（单位）证实，对盘盈盘亏财产物资登记造册，作出说明并提出处理意见。

资产清查结果报街道农村集体资产产权制度改革领导小组审核后，在村务公开栏中公示，经确认无误后，再经社员代表大会通过。同时，由各村改革工作领导小组提出要集体资产清产核资的申请，上报区农村集体资产产权制度改革工作领导小组办公室（区农经局）批准。

2、人员登记和农龄登记。对本集体经济组织人员和农龄的清查：主要是摸清现有人员和自第一轮土地承包责任制落实之日开始到目前股份制改革时的曾经在册人员以及这些人员在本村工作的年限。

在全部摸清本村人员底细和农龄情况后，以组为单位编印成户口变动情况单发放到每家农户，供农户相互核对，经核对无误后由户长签字确认，并张榜公布。

3、制定改革方案。召开座谈会，全面了解村里的实际情况，充分听取广大农民群众的意见，研究有关历史遗留问题的解决方法，在此基础上，起草改革《方案》，明确股权享受对象的界定、农龄股与人口股的设置及分配比例，确定股权享受对象的确认原则。

4、集体经济组织召开成员大会或者成员代表大会，就改革《方案》进行讨论并作出决议。经表决通过后，送街道农村集体资产产权制度改革领导小组审核后，报区农村集体资产产权制度改革工作领导小组办公室（区农经局）审批。

5、改革《方案》经成员代表大会通过和区农村集体资产产权制度改革工作领导小组办公室（区农经局）批准同意后，起草组织《章程》、股东大会、董事会、监事会等选举办法及相关文件。

及时开展股权设置和股份量化工作，并将量化到人的股份享受情况、农龄数和实施方案等全部进行上墙公布，接受群众监督。

6、召开股份经济合作社创立大会，选举股东代表、董事会和监事会成员，通过《章程》及有关决议，发放股权证书。

7、建立和健全董事会、监事会、股东代表大会等决策议事制度以及财务管理、奖惩报酬、收益分配、股权管理、经济责任等制度，使股份经济合作社按制度运行，促进农村集体经济的可持续发展，保护全体股东的合法权益。

（三）总结阶段（12月1日—12月30日）改革工作结束后，各村要认真进行总结，对改革过程中形成的会议记录、有关文件、决议、清产核资报表、实施方案、章程、股东名册等重要资料进行全面整理归档，并报街道和区农村集体资产产权制度改革工作领导小组办公室（区农经局）备案。

四、工作要农村集体资产产权制度改革是一项全新的工作，涉及面广、工作量大、难度高，而且关系到全体村民的切身利益，必须高度重视，切实加强领导，街道建立由主要领导任组长的农村集体资产产权制度改革领导小组，并抽调人员设立办公室，主要是负责宣传协助和指导各村开展清产核资和人口清查等工作。

各村也要建立农村集体资产产权制度改革领导小组和...