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制度、规定、办法、细则的异同【一】
解释1、
同: 四个词语都有规范人的行为的书面条文这个层面的意思。
异:
制度:强调共同性甚至全民性,是基础性的约束条文。例如:社会主义经济制度
规定:强调预先(即再行为发生之前)和法律效力,用于法律条文中。例如:普通高等学校学生管理规定
办法:也就是处理问题的方法,强调上级对下级的指导性。例如:出版管理行政处罚实施办法
细则:是对个别或一些制度、措施、方法中的详细地方加以规范,强调详细的解释,说明及法律性。例如:兽药管理条例实施细则
都涉及法律效力,但只是分基础性,预设性,指导性和阐述性而已。
解释2、
(1)制度:要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。
(2)规定:国家机关制定或批准的规范性文件的名称之一。
(3)办法:制度的一种。
(4)细则:是将制度进行细化的规范性文件。
我的理解:
1、从管理流程角度看:
制度,贯穿全程;
规定,预期行为;
办法,事后处置;
细则,具体处理。
实施细则与办法的区别【二】
实施细则,一般式针对某一部法律,对其中涉及到得具体的详细的问题,作出比较细致的规定,指导法律实施过程中,对某些事情、问题如何认定、结论及处理。一般由执行该法律或者制定该法律的部门制定细则,并经过全国人大常委或者国务院批准。
属于法规级别。实施办法一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定,由该部门发布即可;或者由省级政府制定地方性的实施办法,由省人大批准发布。属于规章或者文件级别。
比较一下:法律效力上,细则效力高于办法;批准程序上,细则比办法严格得多;制定部门上,细则制定的部门级别要比办法的制定部门高;涉及范围上,细则一般都是全国性的,办法可能是地方性的。
当然,从实际的指导法律法规的实施,作用都一样。
《立法法》中有规定,什么样的法规才能用条例细则这样的名称,什么样的法规可以用办法名称。
公司细则办法区别
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