[反腐倡廉制度建设是永葆先进性的保障]文章标题：反腐倡廉制度建设是永葆先进性的保障 内容提要●在党的先进性建设中，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。推进反腐倡廉制度建设，是加强党的先进性建设的重...+阅读
建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，这是十七届中央纪委第五次全会提出的新课题。为了解答这个新课题，进一步取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，本人从实际出发对反腐倡廉社会制度的科学化作了一些研究，现叙述如下。
一、不科学的社会制度容易导致腐败
按照科学发展的观点，社会主义社会制度应该是全面协调可持
续发展的。但是，在从马恩列斯毛的古典科学社会主义向胡锦涛的现代科学社会主义发展的30年变革中，也就是在既不是古典科学又不是现代科学的社会主义发展阶段，中国社会主义社会制度却由全面变成了片面，由协调变成了不协调。一方面在那里片面强调发展经济，将古典科学社会主义的单一公有制经济改革为现代科学社会主义的多种所有制经济，另一方面则对政治发展相对滞后，仍然保留着古典科学社会主义的高度集中制政治，出现了一手硬一手软，经济与政治发展不协调，处于一种不科学的社会制度状态。
这种不科学的社会制度之存在，是很容易导致腐败的。因为，所谓腐败，实质上就是权力与金钱的交换，也就是政治与经济的交换。这种政治与经济、权力与金钱的交换是要以彼此的所有制不同为基础的，一个有权无钱，一个有钱无权，彼此才会发生交换。而不科学的社会制度又正是政治制度与经济制度的发展不协调，在经济上已经是现代科学社会主义的多种所有制，在政治上却还是古典科学社会主义的高度集中制，权力都集中在少数人手里，少数人有权却没有钱，多数人有钱却没有权。这就不可避免地会诱发权力与金钱、政治与经济的交换，从而使我国在不科学的社会制度阶段出现了30年的腐败易发多发态势。
二、反腐倡廉的社会制度必须科学化
面对腐败易发多发态势，中央对发生腐败的不科学社会制度非常重视，于党的十七大报告中明确提出了“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调”，也就是要将不科学的社会主义发展为现代科学社会主义，努力推进社会主义社会制度的科学化。
这种社会主义社会制度的科学化，是可以从根本上降低腐败发生的。因为，腐败的实质是权力与金钱、政治与经济的交换，它必须以政治与经济的所有制不同为基础。而社会制度的科学化则是政治制度与经济制度全面协调可持续发展，是政治与经济的所有制同一。在这种同一所有制内部，是不可能发生商品交换的，一个人既有钱又有权，就不可能用自己的钱去换自己的权，也没有这个必要。所以，我们要防治权力与金钱、政治与经济的交换，从根本上降低腐败易发多发态势，就必须坚决贯彻党的十七大精神，将不科学的社会制度变更为科学的社会制度，积极推进社会主义社会制度的科学化。
三、推进社会制度科学化的途径是民主化
为了推进社会主义社会制度的科学化，将腐败多发降至最低限度，目前在理论一共提出了两条途径。一条是将古典科学社会主义的高度集中政治制度改为现代科学社会主义的高度民主政治制度，从而达到与现代科学社会主义的多种所有制经济制度相协调。另一条是将现代科学社会主义的多种所有制经济制度改为古典科学社会主义的单一公有制经济制度，从而达到与古典科学社会主义的高度集中政治制度互相协调。
但是，这两条社会主义社会制度科学化的途径在实践上却只有一条走得通。因为，新陈代谢、经济基础决定上层政治是人类社会发展不可抗拒的两大规律。如果违背这两大规律，将经济上的多种所有制改为与政治上的高度集中制相协调的单一公有制，由不科学的社会主义社会制度退回到古典的科学社会主义社会制度，就会受到历史的惩罚，从而导致反腐倡廉的失败。只有顺应这两大规律，将政治上的高度集中制改为与经济上的多种所有制相协调的高度民主制，由不科学的社会主义社会制度前进到现代的科学社会主义社会制度，才能够走向历史的成功，从而取得反腐倡廉的胜利。为此，我们要成功地推进社会主义社会制度的科学化，不断夺取反腐倡廉的新胜利，就必须从以下几个方面扩大政治上的民主化。
（一）改变人大代表成分，扩大上层政治民主。要将各级人大代表由单一公有制的代表变为多种所有制的代表，由单一成分的代表变为多种成分的代表，使少数人集中代表的上层政治扩大为大多数人民主代表的上层政治，与多种所有制经济相协调，这就可以防止上层政治与社会经济、高级权力与黄金财富的互相交换，从根本上杜绝腐败现象发生。
（二）大力推行政务公开，切实加强民主监督。为了确保民主代表的上层政治始终代表人民的利益，无偿地为多种所有制经济、大多数人民群众服好务，防止这些代表背叛人民利益，滥用手中的政治权力敲诈勒索群众，与多种所有制12全文查看经济成分换钱，搞有偿服务，我们必须积极推行政务公开，让权力在阳光下运行，凡是重大政治权力行使、凡是关系群众切身利益的政务，都应该向社会公开，自觉接受民主监督，使高层权力真正为民所用。
（三）发展基层民主政治，拓宽群众直接权力。在扩大上层政治民主，确保人民代表的权为民所用的同时，还应该扩大基层民主，让群众直接参与乡村社区
政治，自己管理自己，使基层政权直接就是人民的政权、多种所有者的政权，完全与大多数人、多种所有制经济协调一致，这就能够彻底消除基层政权与黄金财富的交换，将腐败多发降至最低限度。
12全文查看建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，这是十七届中央纪委第五次全会提出的新课题。
为了解答这个新课题，进一步取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，本人从实际出发对反腐倡廉社会制度的科学化作了一些研究，现叙述如下。
一、不科学的社会制度容易导致腐败
按照科学发展的观点，社会主义社会制度应该是全面协调可持
续发展的。但是，在从马恩列斯毛的古典科学社会主义向胡锦涛的现代科学社会主义发展的30年变革中，也就是在既不是古典科学又不是现代科学的社会主义发展阶段，中国社会主义社会制度却由全面变成了片面，由协调变成了不协调。一方面在那里片面强调发展经济，将古典科学社会主义的单一公有制经济改革为现代科学社会主义的多种所有制经济，另一方面则对政治发展相对滞后，仍然保留着古典科学社会主义的高度集中制政治，出现了一手硬一手软，经济与政治发展不协调，处于一种不科学的社会制度状态。
这种不科学的社会制度之存在，是很容易导致腐败的。因为，所谓腐败，实质上就是权力与金钱的交换，也就是政治与经济的交换。这种政治与经济、权力与金钱的交换是要以彼此的所有制不同为基础的，一个有权无钱，一个有钱无权，彼此才会发生交换。而不科学的社会制度又正是政治制度与经济制度的发展不协调，在经济上已经是现代科学社会主义的多种所有制，在政治上却还是古典科学社会主义的高度集中制，权力都集中在少数人手里，少数人有权却没有钱，多数人有钱却没有权。这就不可避免地会诱发权力与金钱、政治与经济的交换，从而使我国在不科学的社会制度阶段出现了30年的腐败易发多发态势。
二、反腐倡廉的社会制度必须科学化
面对腐败易发多发态势，中央对发生腐败的不科学社会制度非常重视，于党的十七大报告中明确提出了“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调”，也就是要将不科学的社会主义发展为现代科学社会主义，努力推进社会主义社会制度的科学化。
这种社会主义社会制度的科学化，是可以从根本上降低腐败发生的。因为，腐败的实质是权力与金钱、政治与经济的交换，它必须以政治与经济的所有制不同为基础。而社会制度的科学化则是政治制度与经济制度全面协调可持续发展，是政治与经济的所有制同一。在这种同一所有制内部，是不可能发生商品交换的，一个人既有钱又有权，就不可能用自己的钱去换自己的权，也没有这个必要。所以，我们要防治权力与金钱、政治与经济的交换，从根本上降低腐败易发多发态势，就必须坚决贯彻党的十七大精神，将不科学的社会制度变更为科学的社会制度，积极推进社会主义社会制度的科学化。
三、推进社会制度科学化的途径是民主化
为了推进社会主义社会制度的科学化，将腐败多发降至最低限度，目前在理论一共提出了两条途径。一条是将古典科学社会主义的高度集中政治制度改为现代科学社会主义的高度民主政治制度，从而达到与现代科学社会主义的多种所有制经济制度相协调。另一条是将现代科学社会主义的多种所有制经济制度改为古典科学社会主义的单一公有制经济制度，从而达到与古典科学社会主义的高度集中政治制度互相协调。
但是，这两条社会主义社会制度科学化的途径在实践上却只有一条走得通。因为，新陈代谢、经济基础决定上层政治是人类社会发展不可抗拒的两大规律。如果违背这两大规律，将经济上的多种所有制改为与政治上的高度集中制相协调的单一公有制，由不科学的社会主义社会制度退回到古典的科学社会主义社会制度，就会受到历史的惩罚，从而导致反腐倡廉的失败。只有顺应这两大规律，将政治上的高度集中制改为与经济上的多种所有制相协调的高度民主制，由不科学的社会主义社会制度前进到现代的科学社会主义社会制度，才能够走向历史的成功，从而取得反腐倡廉的胜利。为此，我们要成功地推进社会主义社会制度的科学化，不断夺取反腐倡廉的新胜利，就必须从以下几个方面扩大政治上的民主化。
（一）改变人大代表成分，扩大上层政治民主。要将各级人大代表由单一公有制的代表变为多种所有制的代表，由单一成分的代表变为多种成分的代表，使少数人集中代表的上层政治扩大为大多数人民主代表的上层政治，与多种所有制经济相协调，这就可以防止上层政治与社会经济、高级权力与黄金财富的互相交换，从根本上杜绝腐败现象发生。
（二）大力推行政务公开，切实加强民主监督。为了确保民主代表的上层政治始终代表人民的利益，无偿地为多种所有制经济、大多数人民群众服好务，防止这些代表背叛人民利益，滥用手中的政治权力敲诈勒索群众，与多种所有制[]经济成分换钱，搞有偿服务，我们必须积极推行政务公开，让权力在阳光下运行，凡是重大政治权力行使、凡是关系群众切身利益的政务，都应该向社会公开，自觉接受民主监督，使高层权力真正为民所用。
（三）发展基层民主政治，拓宽群众直接权力。在扩大上层政治民主，确保人民代表的权为民所用的同时，还应该扩大基层民主，让群众直接参与乡村社区
政治，自己管理自己，使基层政权直接就是人民的政权、多种所有者的政权，完全与大多数人、多种所有制经济协调一致，这就能够彻底消除基层政权与黄金财富的交换，将腐败多发降至最低限度。
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