健全制度消除安全教育盲区

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健全制度消除安全教育盲区安全教育是煤炭企业生产经营中不可缺失的重要一环。形成横向到边、纵向到底的安全教育网尤为重要。然而，一些企业在安全教育工作中并未完全做到这一点，致使安全教育存在盲区，给企业安全生产埋下隐患。

一、安全教育中存在的盲区盲点一：管理人员。这一

群体主要是指基层区队的副职及技术人员，在工作现场，他们不仅是生产的直接指挥者，更担负着安全管理的重要职责，他们的一言一行对安全生产起着举足轻重的作用。作为言传身教者，他们应该成为安全教育的重点对象，更应带头学好用好安全法律法规，用模范行动影响带动身边职工遵章作业。然而，现实工作中，由于这部分区队干部身份“特殊”，有时成了“正职不管，职工不能管”的特殊群体，长期游离于安全教育之外。盲点二：后勤人员。这部分人主要是指基层区队的办事员、材料员、值班员及后勤管服人员等。这一群体由于不直接从事井下生产工作，对安全生产的认识比较模糊，不愿主动参加区队组织的各类安全学习。作为区队的管理人员，也认为做好安全工作和他们没有太大的利害关系，从意识上未把这部分人纳入安全教育范围，对他们是不是参加安全学习，也是睁只眼闭只眼不作考核。长期的惯性思维，使这部分人成为游离于安全教育之外的又一特殊群体。盲点三：各类休假人员。这部分人员主要是区队的生产骨干，在享受法定假期期间不能参加区队组织的各类安全活动，假期结束后，区队又没有有效的帮学机制，导致这部分人员不能正常参加安全活动，使一些安全法律法规及各项安全措施不能及时了解和掌握。另有一部分职工的休息日由于相对固定，和每周一次的安全活动相冲突，这一部分人员由于休班，便理直气壮地不参加安全活动。区队管理人员对他们也没有较好的办法，只能听之任之。这部分人员大多是生产的中坚力量，直接从事生产，长期不参加安全学习，得不到教育，对安全的危害也更大。这部分人，由于区队缺乏有效的管理机制，使他们成为游离于安全教育又一特殊群体。

二、加强制度建设，消除盲区上述三点是安全教育工作的薄弱环节，是常常被人们忽视的“盲区”。然而，安全教育的性质决定了安全管理应该是全面、全方位的，作为一个企业，无论哪一个环节出了安全问题，还是哪一位职工出了安全问题，都直接影响企业安全生产大局。因此，决不能麻痹大意，要针对各单位安全教育的盲区，从实际出发，不断完善、健全各类学习机制，探索新的管理方式，加强这部分人员的安全教育，使盲区不盲。一是建立检查制度。专职安全教育部门，要加强安全教育的考核落实，每周安全活动日要全过程参加基层区队安全活动，并制定检查考核表，按照要求逐项进行检查，每周或每月进行评比、考核。检查内容包括参会率、安全活动效果、会议主讲人、安全活动记录、安全教育内容、安全活动职工签名、干部参会等情况。检查考核结果在政工办公会、党支部书记例会上进行通报。同时要建立激励机制，检查考核领导小组要定期对工作情况进行总结、分析，分工种、分线进行评比，奖优罚差。二是建立抽考制度。安全教育效果好不好，还得看效果，每月或要定期组织对学习情况抽查考试，奖优罚差，增强安全教育效果。考试要采取随机抽考的形式，抽考人员包括干部、班组长、一线职工及后勤管服人员。重点抽考每周安全活动安排的学习内容，每次按职工比例进行随机抽取，进行闭卷考试。该措施不仅能使职工参会率大为提高，而且能有效调动干部职工及后勤人员参加安全活动的积极性，排除干部、职工参加安全活动应付凑合的现象，促使被动的灌输学习逐步向主动学习方式转变。三是建立补课制度。针对各类休假人员不能及时有效参加安全学习的实际情况，要建立专门补课制度。职工休假结束后，由党支部书记对这部分人员进行安全补课，并进行签字。为防止补课制度流于形式，要加强对补课记录及签字情况检查。同时，与职工安全学习抽查考试制度相结合，定期对这部分职工抽考，检查他们安全知识掌握情况，如果进行了安全补课，这部分职工就能及时掌握一定阶段内安全活动安排的学习内容，就能顺利通过考试这一关。否则，补课便流于形式。总之，通过一系列举措，可以促使基层各单位对安全活动重视程度大大提高。可以有效地解决副职干部、技术人员、后勤管理人员、各类休假人员不参加或不能参加安全活动的问题，调动职工参加安全活动的积极性，提高安全教育效果。

《健全制度消除安全教育盲区》