如何建立和完善信访工作制度

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在新形势下，必须充分认识信访工作的特点，深入贯彻落实党的十八大精神，把进一步完善信访工作机制摆到更加突出的位置，进一步建立健全信访工作机制，进一步完善信访工作责任制，进一步搞好信访工作，更好地化解矛盾纠纷，最大限度地维护群众的合法权益，促进社会的整体和谐。首先要进一步完善信访工作责任落实机制。信访人通过信访途径维护自身利益是相信党和政府的表现，党和政府有责任帮助信访人解决合理要求和实际困难。

信访中存在的责任不清、敷衍塞责、效率低下的问题都是与信访的责任制度有关，因此应结合《信访条例》的规定，落实信访责任制度。各级政府应建立统一领导的责任体系，在各级政府的领导下，建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的信访责任工作制度，坚持谁主管、谁负责的原则，依法履行职责，及时从源头上预防导致信访事件的矛盾和纠纷。

同时要认真落实信访工作领导小组会议制度，定期分析形势，研究安排信访工作，讨论解决重大疑难信访问题，切实加强对信访工作的组织领导。其次要建立行政机关负责人主动接待信访制度，由行政机关负责人协调处理信访事件。设区的市级以下人民政府及其工作部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项；县级以上人民政府及其工作部门的负责人或其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

行政机关要提前公布其负责人协调处理信访人当面反映信访事项的日期。在公布的信访接待日，相关部门的负责人带领相关工作人员，接待并当面听取信访人反映的信访事项，当场协调由哪个部门受理或者办理。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，既可以口头反映，也可以提交书面材料，这样避免了信访群众四处奔走投诉，浪费精力和时间，防止有权并有义务处理信访事项的部门或工作人员推诿扯皮，提高信访事项的处理效率。。