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党在不同时期发展党员的指导方针都有不同,2014年发布的《中国共产 党发展党员工作细则》中规定了“十六字”指导方针,即“控制总量、优化 结构、提高质量、发挥作用”。第一,控制总量。一要加强对发展党员工作的宏观调控,按照慎重发展、 均衡发展的要求,积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控,使党员队伍 保持适度规模。 二要制订科学合理、契合实际的发展党员工作计划,做到有 计划发展、在计划指导下发展,避免发展党员工作的盲目性、随意性。
三要 根据情况变化和实际工作需要,进一步健全完善发展党员工作的有关制度机 制,如发展党员预审制、公示制、无记名投票表决制、发展党员违纪责任追 究制等,使发展党员工作规范化。 第二,优化结构。一要改善党员队伍的文化素质和专业知识结构,在干部、 工人中发展党员,一般应具备高中以上文化程度,在农村发展党员,一般应 具备初中以上文化程度,即使在文化落后地区发展党员,一般也不发展文盲 人党。
二要优化党员队伍的年龄结构,注重对青年的教育培养,在控制总量、 提高质量的前提下,尽可能多吸收先进青年人党。 三要注重党员队伍的成分、 性别、民族结构,要重视从工农、知识分子、干部等“主流”阶层外吸收先 进分子人党,重视从妇女中发展党员,重视吸收少数民族党员。第三,提高质量。一方面,要防止只讲改善结构,不讲慎重发展,片面 追求党员数量、忽视质量,为投机分子混人党内打开方便之门的做法,避免 损害党员队伍的质量。
另一方面,防止片面强调慎重导致的关门主义,把大 批符合党员条件的先进分子拒之门外,挫伤广大人党积极分子的积极性。第四,发挥作用。要重视共产党员先锋模范作用的发挥,在日常生产生活、 工作学习和一切社会活动中,通过党员的骨干、带头和桥梁作用,影响带动 周围群众,扩大党在人民群众中的影响力。 同时,还要重视入党积极分子先 锋模范作用的发挥,积极搭建积极分子社会实践活动平台,使他们在“干事 创业、跨越发展”中争当行业排头兵,在急难险重任务中锤炼优秀品格、提 高服务意识、打造过硬本领。
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