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两岸经济合作框架的签署对海峡西岸经济发展的作用和意义

01月17日 编辑 fanwen51.com

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华广网8月5日讯 题:ECFA早期收获安排短期上对大陆产业之影响 作者:唐永红 备受海内外关注特别是饱受台湾内部各界争议一年半载的两岸ECFA,终于在6月底向海峡两岸及国际国内社会各界展现其庐山真面目。从ECFA条文内容看,既没有台湾各界担心的关于统战目的政治条款问题,也没有大陆农产品进入台湾农产品市场竞争市场份额问题,更没有大陆劳工进入台湾劳动力市场抢夺台湾劳工饭碗问题,有的是以早期收获为代表的大陆承诺减免关税湾进口台湾539项货物,降低门槛开放台湾11个行业的服务业进入大陆市场,而相应台湾方面仅仅承诺减免关税进口大陆267项货物,允许8个行业的服务业进入台湾市场,但并未降低门槛。 ECFA的早期收获安排显然并没有遵循对等开放的双边经贸合作协议的国际惯例,更没有遵循发达经济体应率先自由化更大开放以支持发展中经济体的发展这一以 WTO为代表的国际经济社会的共识。ECFA的早期收获安排,短期上一方面将为大陆部分在地产业的发展提供契机,另一方面也将对大陆更多的在地产业的发展产生不利冲击。

一、将从ECFA早期收获安排中获益的大陆在地产业

(一)制造业方面 根据台湾方面承诺减免关税进口大陆货物的项目清单,在2011年1月1日ECFA早期收获清单付诸实施后,以下的大陆在地制造业因台湾方面减免关税进口其产品(协商前这些产品台湾关税税率集中于2.5%-5%),而有望提升产品在台湾市场的价格竞争力,因而有望扩大对台出口,进而可能增资扩产。 1.石化产品方面。台湾方面承诺减免关税进口大陆石化产品(主要是石化工业原料) 42项。包括:杂酚油、燃料油、石油焦等油品;蚁酸 (甲酸)、醋酸 (乙酸)、醋酸乙酯等石化原料;胶及黏合剂、碳黑、界面活性剂、树脂等特用化学品;丙烯酸聚合物、聚碳酸树脂、其它烯烃之聚合物 (PP)等塑料原料。 2.机械产品。台湾方面承诺减免关税进口大陆机械产品69项。包括:机械刀具、压缩机及风扇、机械零组件、阀、轴承、密合垫或类似接合垫等机械零组件;热处理机械、过滤器、纸处理机械、其他印刷机纺织机械、橡/塑料加工机等产业机械;液压缸、气压缸、泵、喷水蒸汽机或喷砂机、流体传动、办公室机器等其它机械。 3.纺织产品。台湾方面承诺减免关税进口大陆纺织产品22项。包括:棉纱、棉布、人造纤维纱线、合成纤维棉等纺织中上游产品;不织布、针织物、尼龙、PU合成皮其它织物等纺织下游产品。 4.运输工具。台湾方面承诺减免关税进口大陆运输工具产品17项。包括:自行车及其零组件;婴儿车及其零件等其它车辆。 5.其它制造业产品。台湾方面承诺减免关税进口大陆其他制造业产品117项。包括:

(1)化学制品:无机化学品、有机化学品、沐浴乳等芳香剂、杂项化学品包括活性碳、松香及树脂酸、其它触媒及化学制品等;

(2)染颜料:酸性染料、其它合成有机颜料等;

(3)运动器材:一般体能设备、体操或竞技比赛用物品及设备、其它高尔夫球设备、其它球等运动器材;

(4)仪器:仪器或器具之零件;

(5)模具:挤压模、冷压及冲压金属片机器冲头及模、金属用射出模或压缩、其它橡胶或塑料用模;

(6)金属制品:精炼铜管、铝板及其它铅片、扁条及箔;

(7)橡胶:小客车、大客车、脚踏车轮胎等;

(8)玻璃:其它铅水晶玻璃器、道路标志、信号用玻璃等;

(9)游乐设备:其它游乐场回转台、秋千台、射击场及其它游乐场之娱乐设备;

(10)电子:永磁体、电视摄影机、灯泡及电子管、物镜、电视或电影摄影机或放映机用附加镜头、光学元件、吊灯及电照明配件等;

(11)电机:防爆型马达、其它电动机、其它交换式电源供应器、二氧化锰干电池、蓄电池、熔丝装置等。

(12)杂项制品:眼镜、手表、保温瓶及其它真空保温器皿、扫帚或刷、拉炼之零件、牙刷、原子笔、铅笔及蜡笔等。

(二)服务业方面 从台湾方面承诺开放大陆服务业进入的业别清单看,大陆以下9个服务业有望向台湾市场或进入台湾市场提供服务。 1.研发服务业。大陆服务提供者可在台湾以独资、合资、合伙及设立分公司等形式设立商业据点,提供研究与发展服务。 2.会议服务业。大陆服务提供者可在台湾以独资、合资、合伙及设立分公司等形式设立商业据点,提供会议服务。 3.展览服务业。大陆企业或事业单位、与会展相关之团体或基金会等可赴台从事与台湾会展产业之企业或公会、商会、协会等团体合办之专业展览,惟须符合相关规定。 4.特制品设计服务业。大陆服务提供者可在台湾以独资、合资、合伙及设立分公司等形式设立商业据点,提供特制品设计服务,室内设计除外。 5.大陆华语与合拍电影片。大陆电影片经台湾主管机关审查通过后,每年以10部为限,可在台湾商业发行映演,并应符合大陆电影片进入台湾发行、映演相关法规。 6.经纪商服务业。大陆服务提供者在台湾以独资、合资、合伙及设立分公司等形式设立商业据点,提供经纪商服务。 7.运动休闲服务业。大陆服务提供者在台湾可以独资、合资、合伙及设立分公司等形式设立商业据点,提供运动休闲服务。 8.空运服务业计算机订位系统。大陆服务提供...

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