技术进出口合同登记管理办法的新规解读

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技术进出口合同登记管理办法的新规解读

新的《管理办法》主要对以下几个方面进行了修改：

1. 关于技术进出口合同登记管理体制：

根据新老《管理办法》第四条及第五条的规定，我们发现：新《管理办法》删除了重大项目的相关规定，取而代之的是新《管理办法》指定商务部负责对《政府核准的投资项目目录》和政府投资项目中由国务院或国务院投资主管部门核准或审批的项目项下6的技术进口合同登记进行管理的规定。

2.关于技术进出口合同的生效与办理登记的期限：

新《管理办法》技术进出口合同的生效与办理登记期限做了规定。具体如下：自由进出口技术合同自依法成立时生效。

3. 关于对自由进出口技术合同实行网上在线登记管理：

新《管理办法》还修改了自由进出口技术合同网上在线登记管理的规定。根据新《管理办法》第八条的规定：技术进出口经营者应登陆商务部政府网站上的技术进出口合同信息管理系统进行合同登记

4. 关于办理合同变更手续：

综上，修订之后的《管理办法》明确了技术进出口合同登记管理体制，行政职能的履行，登记管理的方式以及办理变更手续的操作，无论从行政管理还是实务操作角度都相较之前的《管理办法》更加完善、易于操作。

两用物项和技术的进出口实行两级管理

原有的两用物项和技术进出口由商务部直接负责审核并决定是否许可。经营核两用品、生物两用品、有关化学品和导弹相关物项等敏感物项和技术的出口，以及易制毒化学品进出口的企业需直接向商务部提出申请，经审核通过后，领取相关进出口许可证。尽管这种管理模式在维护我国家安全和社会公共利益，对外树立中国负责任国际形象等方面曾经发挥了卓有成效的作用，但它不利于发挥地方的优势和作用，已经不能适应国际国内新形势发展的要求。

新制度实施以后，进出口经营者在本省即可登录商务部的两用物项和技术进出口管制政务平台，完成两用物项和技术进出口许可申请报送工作，查询申请进展情况。在条件成熟的情况下，还可直接在当地领取许可证。新制度大大便利了企业，降低其经营成本，提高了行政许可透明度，加强了对两用物项和技术进出口的管理，充分发挥出地方商务主管部门的优势和作用。

自由进出口货物技术管理的含义及范围是什么

除上述国家禁止、限制进出口货物外的其他货物，均属于自由进出口范围。但基于监测进口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对所有自由进出口的技术实行进出口技术合同登记管理。自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这种进口许可实际上是一种在进口前的自动登记性质的许可制度，通常用于国家对这类货物的统计和监督目的。它是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分，是目前被各国普遍使用的一种进口管理制度。进口属自动进口许可管理的货物，经营者应在报关前，向有关主管部门提交自动进口许可申请，主管部门在收到申请后，立即发放自动进口许可证明，经营者凭此向海关办理报关验收手续。国务院对外贸易主管部门为我国自动进口许可证制度的国家管理部门，负责制定并调整管理目录并签发相关自动进口许可证明，目前涉及的管理目录有原外经贸部公布的《自动许可管理目录》、国经贸委公布的《重要工业品自动进口许可管理税号目录》，签发的证件相应为《自动进口许可证》、《重要工业品自动进口许可证明》。

（1）2003年度《自动许可证》管理的商品范围列入原外经贸部颁布的《自动进口许可管理日录》的商品有：原油、化肥、农药、涤纶、腈纶、聚酯切片、钢材、钢坯、汽车轮胎、氧化铝、肉鸡、酒、烟草、二醋酸纤维丝束、石棉、彩色感光材料、塑料原料、合成橡胶、胶合板、化纤布、化纤服装、有色金属（铜、铝）以及519个8位税目的部分机电产品。

（2）2003年度《重要工业品证明》管理的商品范围列入国家经贸委颁布的《重要工业品进出口管理目录》的商品共计10类，即原油、化肥、农药、涤纶、腈纶、聚酯切片、汽车轮胎、钢材、钢坯、氧化铝。以下列贸易方式进口上述商品，在办理报关手续时须向海关提交《重要工业品证明》：一般贸易进口、利用外国政府和金融机构贷款进口、寄售进口、租赁进口、补偿贸易进口、国际招标进口、劳务补偿进口、捐赠进口、边境小额贸易进口、外商投资企业为生产内销产品进口、加工贸易进口原油。