2017年退休金上调方案

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退休金上调方案【1】

全国退休养老金最新调整方案

近日召开的中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

2015年，机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。今年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。

据人社部消息，今年调整的退休人员基本养老金已全部到位，全国1亿多企业和机关事业单位退休人员养老待遇提高，部分地区还提高了城乡居民养老保险基础养老金标准。

记者近日从相关部门获悉，明年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨，但目前涨幅尚未确定，需要根据财政支付能力、物价水平等影响因素综合计算。

为了实现养老保险基金的保值增值，人社部明确今年养老金将启动投资运行，首批2万亿养老金的30%将进入股市。近日，全国社会保障基金理事会发布公告，公布了21家基本养老保险基金证券投资管理机构。这也意味着，养老金入市进入最后的倒计时。

焦点1

考虑养老基金压力涨幅放缓

相比往年，今年的养老金上调，较前些年10%的增长，涨幅已明显下降。同时，各地落地时间不一，从今年3月李克强总理在政府工作报告中宣布企业退休人员养老金上涨6.5%以来，直到6月，上海市才公布养老金调整的具体方案，成为首个落实养老金上涨的地方。

今年8月，北京市公布养老金上涨方案，企业退休人员养老金上调至月均3573元。根据目前全国各地公布的养老金调整方案，各地调整的幅度基本上实现了国家要求的6.5%的水平，同时调整后的计发养老金也遵循多工作、多缴费、多得养老金的原则。

对于未来养老金如何调整，人社部相关负责人介绍，《人力资源和社会保障事业发展十三五规划纲要》明确，十三五时期，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。该负责人表示，明年养老金仍将上调。

对于养老金应该怎么调的问题，人社部原副部长胡晓义曾介绍，涨幅主要取决于经济发展水平、财政支付能力、物价水平、城镇居民人均可支配收入和社保基金中养老基金本身的承受能力。

据介绍，涨幅放缓也是因为养老基金在承受压力，一方面老龄化社会步伐加快，需要领养老金的人越来越多;另一方面则是在经济下行趋势下，我国在今年提出的阶段性降低企业社保费率，使得上交的养老金有所减少。

焦点2

6000亿养老金或分批进入股市

自去年6月底人社部、财政部向社会公开《基本养老保险基金投资管理办法》以来，养老金的投资入市一直牵动着社会关注。人社部发言人李忠在三季度新闻发布会上透露，基本养老保险基金委托投资合同已经印发，优选出第一批养老基金管理机构后，正式启动投资运营工作。

日前，全国社会保障基金理事会发布《基本养老保险基金证券投资管理机构评审结果公告》，公布21家基本养老保险基金证券投资管理机构。养老金入市进入最后的倒计时。

养老金为什么要启动投资运营?人社部专家介绍，总量少、增长慢、开支大等因素影响着全国社保基金中养老金的承受能力。近几年，虽然养老基金总的收入额大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，同时降低企业成本还需要降低养老保险的费率。

一些地区经济转型不够到位，相当一部分国企的经济效益不好，而退休人员较多。一方面是参保缴费的人少，另一方面一些40后、50后纷纷退休，养老金开支量大。这位专家表示。

截至2015年，我国城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元，职工和居民养老保险累计结余总量近4万亿元。由于养老金投资需要地方归集，可运用的资金大概在2万亿元左右，按照30%的上限，最多可进入A股的资金总量在6000亿。有机构分析，养老金投资入市或将分批进入股市。

焦点3

将逐步提高居民养老金标准

除了企业退休人员的养老金待遇水平，城乡居民的养老金待遇也广受人们关注。据悉，我国城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元的水平。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，人社部也介绍，全国已有27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。

对于居民基础养老金水平偏低的问题，人社部农村社会保险司司长刘从龙表示，城乡居民养老保险还处于一个打基础的阶段，覆盖1.5亿人的城乡居民养老保险，财政的投入还不到1000亿元。据其介绍，人社部经与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。

对于未来居民养老金待遇是否会长期维持较低发放水平，人社部相关负责人表示，财政应形成稳定的投入，探索建立养老金正常调整机制。作为政府主办的社会保险金，政府的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少，财政要形成稳定投入机制，养老金才能达到保障城乡老年人生活的作用。

不过，今年政策也体现在了对贫困人口养老方面的支持上。在居民基本养老保险方面，人社部要求，在提高最低缴费档次时，对贫困人口保留现行最低缴费档次，减轻其缴费负担。未来将探索建立政府或集体按最低缴费档次，为贫困人口代缴全部或部分养老保险费的机制，支持和鼓励有条件的地方提高贫困地区基础养老金标准。

声音

现在拿到手的养老金1700多块，比去年多了100块左右。去年涨得多，比前年提高了200多。现在物价上涨得快，希望明年退休金能多涨一点吧。湖南一企业退休职工

退休金上调方案【2】

湖北省养老金上调方案

近日，经人力资源社会保障部、财政部批准、省政府同意，湖北省人社厅、财政厅联合印发了《关于2016年调整全省退休人员基本养老金的通知》(以下简称《通知》)，从2016年1月1日起，对2015年12月31日前已按规定办理退休(退职)手续并按月领取基本养老金的退休人员，调整基本养老金水平。具体政策为：

一、定额调整。根据退休时间分三档，每人每月分别增加82元、72元、62元。

参加企业职工基本养老保险的退休人员，1995年12月31日前退休的，增加82元;1996年1月1日至2005年12月31日期间退休的，增加72元;2006年1月1日至2015年12月31日期间退休的，增加62元。

参加机关事业单位基本养老保险的退休人员，1993年9月30日前退休的，增加82元;1993年10月1日至2006年6月30日期间退休的，增加72元;2006年7月1日至2015年12月31日期间退休的，增加62元。

二、挂钩调整。参加企业职工基本养老保险的退休人员，每人每月按本人缴费年限，每满1年增加3元。

参加机关事业单位基本养老保险的退休人员，每人每月以本人2015年12月基本养老金为基数增加3.6%。

三、适当倾斜。定额调整、挂钩调整后，对部分人员再按以下标准增加基本养老金：

(1)建国前参加革命工作享受供给制的，每人每月增加30元;

(2)建国前参加革命工作享受薪金制的，每人每月增加25元;

(3)1953年12月31日前参加革命工作的，每人每月增加20元;

(4)符合劳社部发〔2002〕9号文件规定的原工商业者，每人每月增加10元;

同时符合上述两个以上条件的，按照就高原则，只增加一项。

(5)2015年12月31日年满70周岁不满80周岁的退休人员(即1936年1月1日至1945年12月31日期间出生)，每人每月增加40元;2015年12月31日年满80周岁的退休人员(即1935年12月31日前出生)，每人每月增加60元。

(6)符合国家规定范围的艰苦边远地区的企业退休人员，每人每月增加10元。(国家规定的艰苦边远地区，在我省是恩施州的恩施市、利川、建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰，十堰市的郧县、郧西、房县、竹山、竹溪，宜昌市的兴山、秭归、长阳、五峰，神农架林区)

企业退休军转干部按上述办法调整后，其基本养老金仍未达到所在市(州)基本养老金平均水平的，补齐到平均水平。

此次退休人员基本养老金调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，兼顾了企业和机关事业单位退休人员的特点，并适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以倾斜照顾。

目前，全省各级人社、财政部门已经开始积极行动，在全省范围内组织实施，今年前9个月调整增加的基本养老金，将在9月底前发放到位。据统计，全省有近490万退休人员参加此次调整，调整到位后人均月增长6.7%。

退休金上调方案【3】

江西省养老金上调方案

近日，省人社厅、省财政厅下发通知，决定从2016年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，全省将有280余万企业和机关事业单位退休人员从中受益。此次调整是机关事业单位养老保险制度改革后，首次按照基本养老金调整办法调整退休人员待遇，也是企业和机关事业单位第一次同步调整退休人员基本养老金。

今年，我省调整的人员范围为企业和机关事业单位2015年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。总体调整水平按照略高于全省2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%、企业平均增幅略高于机关事业单位平均增幅的原则确定。

此次调整退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员，公平与效率相结合。定额调整退休人员每人每月增加70元，企业和机关事业单位执行同样标准，体现社会公平。挂钩调整根据企业和机关事业单位各自特点，挂钩调整办法有所不同。

企业与缴费年限(含视同缴费年限，下同)挂钩，延续了历年企业调整基本养老金做法，体现长缴多得。对缴费年限15年以下(含15年)的每人每月增加45元;缴费年限超过15年的人员，按每满一年增加3元调整。机关事业单位与基本养老金水平挂钩，每人每月按本人2015年12月份基本养老金的4%增加。

在定额调整、挂钩调整的基础上，对年满70周岁的退休人员再按高龄倾斜调整标准调整。年满70周岁不满80周岁的高龄人员，每人每月增加40元;满80周岁以上的高龄人员，每人每月增加50元。企业和机关事业单位倾斜调整办法和标准相同。

对按照省政府办公厅有关文件规定，选择一次性缴费参保的超过退休年龄人员，从今年开始，这部分人员改为执行统一的企业退休人员调整政策,更好的体现公平性。此外，对基本养老金偏低的企业退休军转干部，有关政策仍按赣府厅发〔2008〕11号文件的原则执行。

根据安排，企业退休人员调增的基本养老金(含从2016年1月起补发的资金，下同)将在9月底前发放到位。已参加机关事业单位养老保险的退休人员，调整资金9月底前基本发放到位，最迟10月底前将所有机关事业单位退休人员(包括未参保暂由单位调整和发放的)调增的基本养老金发放到位。

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