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县第二次r&d资源清查总体工作方案
根据《××县人民政府办公室关于开展××县第二次r&d资源清查的通知》(××府办发〔2009〕190号)文件精神,为了组织,实施好清查工作,特制定本方案.
一,工作目标
(一)全面获取我县r&d经费,人力的总量和基本结构数据,系统地掌握国民
经济各行业r&d资源配置,机构建设,项目(课题)开展,自主知识产权拥有及产出效益等相关信息,深入了解政府资金的使用及政府对r&d活动扶持政策的落实情况等.
(二)研究制定能够反映自主创新能力的科技统计指标体系,建立与国际规范接轨的科技投入核算办法,进一步完善现行科技统计制度,为制定有关发展规划,监测和评估我县自主创新能力和创新型城市建设进程提供支撑.
(三)夯实统计基础,提高数据质量.改进科技统计的工作手段,推进科技统计工作体系的建设,提高科技统计队伍的工作能力和水平.
二,组织领导
由县统计局,县科委,县发展改革委,县经委,县教委,县财政局等部门组成××县第二次r&d资源清查领导小组(以下简称"××县r&d清查领导小组").领导小组下设办公室,办公室设在县统计局,负责清查总体方案的制定以及组织实施,进行清查数据评估与审核以及全部清查资料的综合汇总,组织清查资料的开发研究工作.
三,实施原则
清查按照全县统一领导,部门分工负责,镇街分级实施的原则组织实施,即××县r&d清查办公室制定统一的清查综合实施方案,县教委,县卫生局,县建委等有关部门积极配合并实施本系统的r&d清查工作,各镇街组织实施本地区的r&d清查工作.
四,清查对象和范围
此次清查的对象是国民经济中r&am p;d活动相对密集行业的法人单位.涉及的范围包括:农,林,牧,渔业,采矿业,制造业,电力,燃气及水的生产和供应业,建筑业,交通运输,仓储和邮政业,信息传输,计算机服务和软件业,金融业,租赁和商务服务业,科学研究,技术服务和地质勘查业,水利,环境和公共设施管理业,教育,卫生,社会保障和社会福利业,文化,体育和娱乐业等企事业单位.
五,清查时间及内容
此次清查的标准时点为2009年12月31日,时期资料为2009年度.
此次清查的主要内容包括r&d活动人员数量,素质及其工作量情况;r&d经费支出,用途及来源情况;研发用仪器设备等固定资产拥有情况;各类研发机构的基本情况;r&d项目(课题)的研究类型,组织方式及社会经济目标等情况;专利等自主知识产权的拥有及使用情况;技术引进,消化吸收和技术改造情况;政府给予研发活动的税收减免情况等.
六,工作内容及进度安排
(一)调查准备:组织摸底调查,确定清查对象,进行基层资料整理,开展培训并布置调查工作.
(三)正式填报:指导基层填表,进行问题解答,回收调查表.
(四)数据处理:组织数据录入,审核,汇总,上报.
(五)综合评估:进行数据质量抽查,对汇总数据进行评估.
(六)资料开发:编辑清查资料,进行相关分析研究.
按照全市的统一部署,2009年9月底以前完成清查方案的设计等前期准备工作;2009年10月底以前完成摸底调查,确定调查对象;2009年11月底以前完成调查工作的布置和调查员培训;2010年1—3月开展基层调查;2010年6月底以前完成调查资料的上报,审核和汇总;2010 年 12 月底以前发布 r&d资源清查主要数据;2011年底以前完成资料开发工作.
七,摸底调查
在正式实施r&d清查之前进行摸底调查,明确清查范围,确定填报单位.摸底调查由县统计局,县科委和县教委组织实施,县卫生局,县建委,各镇街参与,分别负责摸清本系统,本地区的清查单位及其名录信息.
八,数据处理
县统计局负责清查单位基层表数据的录入,审核,汇总和上报.
九,质量控制
各实施部门应采取切实有效的措施,对清查各阶段工作实施严格的质量控制.建立质量控制责任制,基层单位填表人和单位负责人对本单位数据质量负责,受表部门负责人对本部门本级数据质量负责,清查机构负责人对本级综合数据质量负责.
十,基础资料整理
各实施部门联合有关部门督促基层填报单位落实填报人员,整理科技项目(课题)台帐,进行r&d经费相关科目的财务核算,做好内部协调等工作,保证基层填报单位正式填报工作的顺利完成.
十一,清查资料的使用
××县r&d资源清查主要数据经重庆市r&d清查领导小组审定后方可使用.凡涉及填报单位个体情况的调查数据,不得随意对外提供或公开使用,各实施部门须按照《统计法》的有关规定做好保密工作.
做好清查数据的开发利用工作,结合我县需求,开展分析研究,为制定经济,社会,科技等发展规划和相关政策提供支撑.
十二,本方案由××县r&d清查办公室负责解释.
××县第二次r&d资源清查
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