区卫生局科学发展观活动实施方案

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

根据《**区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（**学组字【2009】1号）要求，为确保我局深入学习实践科学发展观活动取得显著成效，结合卫生工作实际，制定本实施方案。

一、学习实践活动的目标要求、主要原则和指导思想

（一）目标要求

深入开展学习实践活动，要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制

机制、促进科学发展”的目标和 “党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求。

（二）主要原则

为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则。

（三）指导思想

学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观、深入学习贯彻党中央、自治区党委、市委、区委关于发展稳定的一系列重大决策部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解放影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，统一思想，凝聚力量，为推动我区经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。

二、学习实践活动的组织领导和职责分工

（一）学习实践活动领导小组

为确保深入学习实践科学发展观活动顺利进行，经党工委研究，决定成立区卫生局深入学习实践科学发展观活动领导小组，人员组成如下：

组长：**

副组长：**

成员：**、****、 **、** 、**。

领导小组的主要职责是：

1．贯彻落实中央、自治区党委、市委、区委有关指示精神，按照区学习实践科学发展观领导小组和区机关工委工作要求，研究本局学习实践活动的重大事项。

2．安排本局学习实践活动具体工作，研究解决学习实践活动遇到的重要问题，组织开展学习实践活动的宣传工作。

3．对各部门、社区卫生服务中心、科室学习实践活动进行具体指导和督促检查。

4．向区学习实践活动领导小组汇报有关工作情况。

（二）学习实践活动领导小组办公室

根据我局学习实践活动实际，领导小组下设办公室负责组织安排学习实践的具体活动，并分为综合组和学习宣传组2个工作组，办公室主任：**。

1．综合组

组长：**

成员：**、**、**。

职责：负责学习实践活动的组织协调；负责制定有关方案、文件；负责有关会议准备；负责与市学习实践活动领导小组办公室及指导检查组的联络；负责有关汇报材料撰写和上报；负责组织安排有关调研活动；负责领导小组安排的其它工作。

2．学习宣传组

组长：****

成员：**、**、**。

职责：负责制订学习计划，组织学习活动，并做好相关图文记录；负责宣传工作，及时进行有关活动报道；负责联系新闻媒体做好新闻宣传工作；负责搜集整理开展学习实践活动的图片、文字资料；负责学习实践活动信息、简报的编写并每周一次上报市指导检查组；负责学习资料的购买和发放；负责领导小组安排的其它工作。

三、学习实践活动有关安排

本次学习实践活动，在局党工委、局学习实践活动领导小组的统一领导下，以支部为单位（卫生局机关党支部、各社区卫生服务中心党支部）开展学习实践的具体活动。

按照区委有关要求，自3月开始，到8月基本结束。活动分为以下三个阶段进行：

（一）学习调研阶段（3—4月）

主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1．活动准备。成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，提高党员干部对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，安排部署学习实践活动各项工作。

2．学习培训。重点学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动动员大会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、十七届中纪委三次全会等重要会议上的讲话；学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；学习王乐泉同志在自治区学习实践活动动员大会、自治区党委七届七次全委（扩大）会议、自治区党委工作会议、自治区贯彻落实中纪委三次全会精神暨第二批学习实践活动动员大会等一系列重要会议上的讲话；学习努尔·白克力同志在自治区干部大会上的讲话和今年的政府工作报告；学习中央、自治区应对当前经济形势的一系列决策部署；学习市委学习实践活动动员大会精神以及市委九届五次全委会、市十二届人民政府第二次全体会议、市纪委九届四次全委会暨深入学习科学发展观活动专题培训研

讨班精神；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《国内外经济社会发展实例选编》。主要采取集中学习、个人自学、讨论会、专题辅导等形式。各支部每周安排集体学习一次。

3．专题辅导。每一名科级（包括副科级）领导根据自己学习体会，为全体党员干部作专题学习辅导报告。

4．深入调研。由党工委统一部署，确定调研重点，党员领导干部队伍按照职责分工，带着问题，深入基层群众调查研究，并撰写高质量的调研报告，梳理出在科学发展上存在的突出问题。

5．围绕科学发展深入进行解放思想讨论。结合学习培训、深入调研，紧贴本部门是不是科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实卫生工作的各项任务，精心设计讨论专题，坚持理论联系实际，坚持领导带头，坚持实事求是，采取多种形式，组织全体党员干部深入开展解放思想讨论。

（二）分析检查阶段（5—6月）

主要是统筹抓好召开党员领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1．召开党员领导干部专题民主生活会。认真做好专题民主生活会准备工作。采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员贯彻落实科学发展观的意见。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。每个领导班子成员要紧紧围绕主题，按照讲党性、重品行、作表率的要求，紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真撰写发言材料。要适当扩大专题民主生活会列席人员范围，注意吸收基层单位和服务对象代表列席。专题民主生活会前，以支部为单位召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，每个党员分析查找自身的差距和不足，提高认识。每个党员领导干部都要参加专题组织生活会，听取党员的意见和建议。

2．形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。分析报告要以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点，避免写成工作报告。

3．群众评议。要组织群众着重从对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对领导班子分析检查报告进行集中评议。

（三）整改落实阶段（7—8月）

主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题和完善体制机制等工作。要坚持边学边改、边查边改，学习实践活动一开始，就要力争让群众看到新气象新变化。

1．制定切实可行的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改方案要以适当方式向党员群众公布，做出承诺。整改落实情况要向党员群众通报，自觉接受党员、群众监督。

2．切实集中解决突出问题。按照整改落实方案要求，集中力量解决几个突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。解决突出问题要坚持实事求是，对具备解决条件的问题，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

3．完善体制机制。要把解决突出问题与完善体制机制紧密结合起来进行，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

4．总结测评。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。要按照统一要求对开展学习实践活动情况进行群众满意度测评。根据测评情况，完善整改落实措施，进一步抓好整改。

四、学习实践活动的有关工作要求

1．各社区卫生服务中心、各科室要高度重视学习实践活动，要切实把学习实践活动摆上重要议事日**，确保学习实践活动各项要求落到实处。

2．要落实领导责任，要形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，同时要充分发挥党支部的作用。

3．要充分发挥领导干部的示范带头作用。领导干部要带头学习研讨、带头深入调研、带头解放思想、带头解决问题、带头整改落实，带头参加党支部活动，充分发挥表率作用。

4．坚持探索创新。在坚持学习实践活动基本要求前提下，坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，鼓励联系工作实际，丰富活动方式，丰富活动内容，努力使学习实践活动有声有色，富有成效。

5．加强宣传工作。要有计划地及时开展宣传报道工作，及时反映学习实践活动开展情况，注重宣传效果。要做好学习实践活动信息报送工作，坚持质量第一，突出反映解决突出问题、完善体制机制的做法。

6．坚持统筹兼顾。各单位要统筹安排学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。要正确处理好完成日常工作与开展学习实践活动的关系，把学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，努力做到两手抓、两不误、两促进。