地税局推进文化建设工程实施方案

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

为进一步加强地税文化建设，根据省局《进一步加强地税文化建设的意见》，结合我局实际，制定本方案。

一、实施地税文化建设推进工程的总体目标

加强地税精神文化、行为文化、制度文化和物质文化建设，形成具有区域特点的地税文化体系，营造格调高雅的文化氛围，弘扬达观、宽容、淡泊的老庄哲学精神，进取、向上、充实的“建安风骨”，

健身、宁静、简约的华佗养生之道，酒文化中的和谐、开放、包容及药商文化中的公平、守法、诚信理念，使地税工作及地税员工的生活、情趣充满先进文化韵味，使系统人员信奉的地税文化价值理念和精神追求转化为创新工作的动力，推动地税事业可持续发展。

二、实施地税文化建设推进工程的基本原则

体现区域特色，坚持以人为本，以文“化”人，以德育人；抓好统筹结合，将文化建设与地税各项工作紧密联系，相互促进；坚持循序渐进，做好长期规划，落实阶段部署；坚持理念创新，做到与时俱进、与时代同步、与实际相符。

三、实施地税文化建设推进工程的主要措施

（一）加强精神文化建设，形成共有精神理念

加强政治理论教育。扎实开展深入学习和实践科学发展观活动，按照上级统一部署和要求，精心组织，抓好落实，确保学习实践活动有力、有序、有效开展。

塑造地税精神理念。广泛开展学习教育活动，深刻领会“求实创新、团结拼搏、敬业奉献、勤俭自强”的深刻内涵，塑造“公平、廉洁、高效、务实”的地税人员形象。

确立共同价值观念。建立以社会主义价值体系为核心的地税价值观，树立正确的世界观、人生观，坚持国家至上、地税事业至上的价值取向，践行“聚财为国、执法为民”的宗旨，树立“保增长、促发展”的信心和决心，以“法治凝税魂、服务树形象、和谐促效能，创新谋发展”为地税价值理念。

树立自觉学习理念。以地税文化建设为导向，引导干部职工把学习作为一种精神追求，一种思想境界、一种兴趣爱好，在工作中学习，在学习中工作；组织开展“学习型机关”创建活动，使每个地税人员的潜能得到最大限度地发挥，推动工作的创新和发展。

强化职业道德意识。加强思想道德教育，培育形成地税核心价值理念，增强广大干部职工事业心和责任感，提升队伍向心力、凝聚力，培养团队精神，促进征纳和谐、系统和顺，培养干部职工争做遵守社会公德、职业道德和家庭美德的楷模。

引入半军事化管理。利用春训或重大活动择机开展军训活动，培养良好的纪律和作风，努力使地税队伍建设成政治过硬、作风优良、纪律严明、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛、技能娴熟的现代化人才队伍。

（二）加强行为文化建设，树立文化地税形象

发挥领导表率。开展争创“先进领导班子”活动，发挥领导在地税文化建设中的表率和示范作用，从自身做起，努力提升自身的文化素质和人格魅力，以自身的表率行为影响团队、带动部属，促进系统的文化建设。

宣传先进典型。每年组织评选表彰一批“优秀共产党员”、“先进工作者”、“优秀公务员”，加大对先进典型的培养和宣传力度，树立一批具有地税特色、时代特征的先进典型，用先进人物的言行举止启发、引导全体地税人员，提高团队的凝聚力、执行力，展示地税精神风貌。

规范群体行为。完善地税人员岗位行为守则，规范干部职工的税收执法、纳税服务、税收管理等行为。树立人人是窗口、个个是形象的观念，促使干部职工在工作、学习、生活中养成规范、文明、符合礼节礼仪的行为习惯，成为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的传播者和实践者。

开展文体活动。通过开展丰富多彩的群众性活动，强身健体，陶冶情操，满足干部职工多层次、多方面、多样性的精神文化需求。一是采取演讲赛、歌咏赛、知识竞赛、地税文化建设成果展等形式，每年开展1-2项文艺活动，营造健康向上、宽松和谐的“第二工作环境”。二是积极开展体育文化活动，成立球类、棋类、健身操等兴趣爱好小组，开展经常性活，每年组织1-2次单项比赛，4年举办1次职工运动会，促进职工强身健体，始终保持良好的精神风貌。

组织志愿服务。组织系统内的志愿者，根据实际情况，采取税法宣传、环境维护、扶老助残、便民利民等形式，每年开展3次以上志愿服务。把开展以税收志愿服务活动为主的各类志愿服务，作为地税文化建设工作的一项重要内容，稳步推进，逐步推广，推动志愿服务制度化、经常化。

开展“五禽戏进机关”活动。将传承优秀传统文化与开展文体活动有机结合,进一步创新地税文化建设模式，体现区域文化特色，带领广大干部职工学习锻炼，陶冶情操，强身健体。

开展地税文化研究。每年组织1次地税文化建设调研及征文活动；在系统网站开辟地税文化专题，提供政治、业务、学习和文化、资讯交流平台，做到特点鲜明、科学实用、版面新颖、内容充实。

加强和谐地税建设。坚持对道家思想的继承和发扬，通过认真开展先进性教育、精神文明创建、作风纪律整顿、思想政治工作等多种教育和活动，努力营造良好的工作氛围，形成和谐共事、团结民主、人心思进、生动活泼的工作局面。

（三）加强制度文化建设，形成争先创优机制

完善精神文明创建的长效机制。以开展创建文明行业、文明单位、文明机关、青年文明号和巾帼文明示范岗、人民满意的基层站（所）和现代化分局创

建活动为载体，把地税部门真正建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。

加强廉政文化长效机制建设。全面落实党风廉政建设责任制，制定下发《市地方税务局反腐倡廉制度建设工作制度规范》，建立符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；开展打造廉政文化长廊和廉政文化项目“六个一”活动：每年要开展1次廉政主题教育、组织税干观看1部警示教育片、开展1次廉政建设征文活动、组织1次廉政知识考试、开展1次廉政模范评选、组织1次廉政文化成果展，以此增强广大税干规范执法、廉洁从政的意识，提高拒腐防变的能力。

落实“保增长，促发展”的税收政策。认真落实各项税收优惠政策，在执行中积极献言献策，保证税费收入稳定增长，促进社会经济稳定发展；以优质服务为抓手，进一步加速为纳税人服务、为社会服务的规范化进程。

加大制度创新力度。坚持地税文化发展同税收实践与制度创新相结合，积极借鉴和引入现代管理理念和方法，结合不同时期的工作特点，在内容、形式、方法、举措等方面，每年征集1次推进地税工作的新方法，好经验，努力加以改进和创新。及时解决地税工作中出现的新情况、新问题，有效促进地税工作与时俱进。

(四)加强物质文化建设，完善基础设施

加强办税服务厅建设。加大地税文化资金投入，按照现代化分局建设标准，完善办税服务设施建设。按照标识清晰、功能齐全、优美整洁、安全保障的要求，建立统一规范的办税场所，充分体现人性化管理和诚信服务理念。

加强办税窗口建设。完善窗口设施，优化窗口整合，推行“一窗式”管理、“一站式”服务，每年开展1次“地税窗口”服务之星评选表彰活动，增强纳税服务意识。

加强地税文化阵地建设。各级地税机关要建立文化活动室、阅览室、荣誉室、健身房，市、县（区）局要加强内部系统网站建设，组建摄影、书画、文体、工作研讨等各类群众性文化活动小组，美化、绿化、净化办公场所，加强安全、卫生设施建设，积极营造健康向上的人文环境。