发展和改革局“三查三看”教育实施方案

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

为着力推进创先争优工作，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，深入践行省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，根据县委的安排部署《中共县委关于印发县开展“三查三看”教育实施方案》的通知（腾发〔2010〕26号）文精神，我局决定从2010年6月下旬起至9月底，以“解放思想、转变观念、提高能力、健全机制、

加快发展”为主题，在全局组织开展“三查三看”教育活动。制定如下实施方案。

一、指导思想

“三查三看”教育是创先争优活动的重要载体，指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届七次全会、县委十一届七次全会精神，紧紧围绕“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”发展思路，着力实施“323”发展战略。深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、敢当重任的发改干部队伍，着力打造“快乐工作、健康生活、追求卓越”的核心团队，为经济又好又快发展提供坚强保障。

二、总体目标

“三查三看”，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况。还要查对县委工作的落实，看干部的执行力情况。要通过组织开展“三查三看”教育，使全局广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，经济和社会各项事业明显进步，重点解决干部队伍中存在的“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”等问题。在“三查三看”教育活动中，引导党员干部正确处理好人与自然、人与人、个人与组织、领导与被领导、长与短、公与私、大与小、得与失、学与思、知与行“十种关系”，培育精神和核心团队精神。活动中要切实把握三项关键内容：一是查作风，切实做到个人形象一面旗；二是查工作，切实做到工作热情一团火；三是查项目，切实做到谋事布局一盘棋。明确两个目标定位：一是要争当保山经济社会发展的龙头；二是要争当云南桥头堡建设的排头兵。

三、范围对象

全局党员干部，重点是实职副科级以上领导干部。我局新农村工作队员参加清水乡的学习教育。

四、方法步骤

教育分为三个阶段。

第一阶段：思想发动、学习提高（2010年6月26日—7月25日）

1．做好思想发动。6月30日，我局召开全体领导干部参加的动员大会，部署全局“三查三看”教育；召开动员大会进行思想发动，切实把广大干部的思想统一到县委的重大决策上来。

2．制定工作方案。成立了工作机构，落实领导责任，明确工作人员。根据县委的安排部署，结合开展的创先争优活动，研究制定我局具有针对性和可操作性的工作方案，并将工作方案报县委深入开展创先争优活动领导小组办公室。

3．组织学习培训。采取领导讲座、集中学习、个人自学、在线学习、交流心得相结合的方式开展学习，组织干部学习十七届三中、四中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神，学习中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班主要精神，集中学习不得少于4次。每个教育对象都要认真自学，精读必读篇目（必读篇目附后）。

4．参加听先进事迹报告会。7月中旬，参加听郑垧靖同志先进事迹报告团到腾巡回报告，要深入开展向郑垧靖同志学习活动，用身边的典型推动“三查三看”教育深入开展。

5．认真开展读书活动。要按照《关于在全县党员干部中开展读书活动的通知》要求，以“阅读?思考?探索”为主题，认真组织党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，着力提升我局教育对象理论水平和科学文化素养，增强履职能力。

6．积极开展大讨论。通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容开展大讨论。通过讨论，切实统一思想，提高认识，查找存在问题，为顺利推进“三查三看”教育奠定良好的思想基础。

7．进行小结转段。7月24日左右，召开转段动员会，听取工作进展情况汇报，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。要认真进行小结，及时部署下步工作。于7月22日前将我局工作小结上报县委创先争优活动领导小组办公室。

第二阶段：听取意见、查找问题（2010年7月26日—8月30日）

1．广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求意见和建议，特别是其服务对象、党代表、人大代表、政协委员、基层群众等对部门干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。同时将征求到的意见和建议分类汇总，对涉及群众利益的，要张榜公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。

2．开展调查研究。班子成员根据职责分工，参与并指导好分管科室的“三查三看”教育。了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告报局创先争优活动领导小组办公室。

3．真诚交心谈心。要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心，并反

馈群众意见。主要领导要与班子成员、中层干部分别谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人之间要逐级谈心。通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。

4．深入查找问题。要根据岗位职责，采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本部门干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题。

5．深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查找出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。查找出的主要问题要以党组、支部的名誉上报领导小组办公室备存，并在本单位公开。

6．开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会，按照“三查三看”教育的要求，认真开展批评和自我批评。

7．进行小结转段。8月30日左右，召开转段动员会，听取前阶段工作进展情况汇报，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。要认真进行小结，及时部署下步工作。于8月28日前将工作小结上报县委创先争优活动领导小组办公室。

第三阶段：全面总结、整改验收（2010年8月30日—9月30日）

1．制定整改落实方案。领导班子和领导干部要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，在解决问题上下功夫。

2．集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。要实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过一线办公、工作调度、现场解决等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。

3．建立健全体制机制。要把制度建设贯穿学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。

4．进行全面总结。要对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果的意见，建立长效机制；把开展“三查三看”教育总结9月底上报县委创先争优活动领导小组办公室。

5．开展检查验收。“三查三看”教育阶段工作结束后，我局将开展自检自查，迎接县创先争优活动领导小组对我局的“三查三看”情况进行检查验收。

五、组织领导

（一）加强领导，精心部署。“三查三看”教育活动由局创先争优活动领导小组具体组织实施。要把“三查三看”作为推动工作的重要抓手，通过征求意见建议、交心谈心、批评与自我批评等途径，理清思路，鼓足干劲。领导干部状态要进位，精力要到位，环节要抓实，保证“三查三看”教育的扎实深入开展。

（二）创新形式，丰富载体。要结合实际，创新教育形式，充分利用学习交流、一线访谈、现场观摩、交流谈心等形式，边查边看，力求查得更深些、看的更远些。要结本部门实际，积极开展丰富多彩的主题实践活动，调动大家参与“三查三看”的积极性，让教育对象在参与中看到差距、明确思路、转变作风、鼓足干劲，使活动取得实实在在的成效。

（三）狠抓落实，务求实效。要适时对“三查三看”教育情况进行督促检查。各办公室要坚持高标准、严要求，确保活动质量，克服形式主义，防止走过场。要处理好两个关系：一是处理好当前工作与“三查三看”教育的关系；二是处理好集中学习与自学的关系。要明确任务，落实责任，加强对“三查三看”的督查指导，督促党员干部切实把“三查三看”落实到具体工作中，推进经济社会又好又快发展。

（四）强化宣传，培育典型。要开辟专栏宣传“三查三看”教育情况。要利用宣传栏、简报、学习园地等形式，广泛宣传“三查三看”教育的进展情况、活动中涌现出的先进典型以及好做法、好经验，做到好的典型立得住，经验推得开，切实发挥示范带动作用，扩大活动影响，为扎实推进“三查三看”教育营造浓厚舆论氛围。

附件：“三查三看”教育学习必读篇目

1．《实践论》（1937年8月）毛泽东

2．《矛盾论》（1937年10月）毛泽东

3．为人民服务（1944年9月8日）毛泽东

4．反对自由主义（1937年9月7日）毛泽东

5．党委会的工作方法(1949年3月13日) 毛泽东

6．中国共产党的三大作风（1945年4月24日）毛泽东

7．保持艰苦奋斗的传统（1989年3月23日）邓小平

8．领导干部要在思想、作风建设中作出表率（1998年6月2日）江泽民

9．总书记在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（2010年1月12日）

10．总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上的重要讲话精神（2010年2月3日）