农业行业2017年“安全生产月”活动方案

[住房和城乡建设系统2017年度冬春火灾防控工作方案]各县区住建部门、局属各相关单位：按照全省今冬明春火灾防控工作部署，以及市政府在全市集中组织开展今冬明春火灾防控工作的指示精神，为确保2018年全国“两会”期间和元旦、春...+阅读

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实省、市关于安全生产工作的决策部署，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以落实安全责任、传播安全文化，普及安全知识为重点，聚焦安全改革发展、监管执法、事故预防和服务经济建设“三大主战场”，坚持“三条底线”等安全生产主体责任，努力在全社会凝聚弘扬安全发展共识，为防范重特大安全事故，实现事故起数、死亡人数“两个明显下降”筑牢思想基础，营造良好舆论氛围。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动主要内容

我市“安全生产月”活动与全国、全省同步。于2017年6月1日至20日，各县区局要组织农业行业管理企业同时开展。

（一）深入开展“安全生产月宣”传教育活动。一是开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲活动。大力宣传中央、省、市安全生产的重要决策部署，中央、国务院《关于推进安全生产领域改革的意见》和《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》、《渔业法》、《动物防疫法》、《职业病防治法》等主要内容。

二是组织企业开展依法履行主体责任“三个一”活动（企业主要负责人上一堂安全公开课，开展一次安全生产谈心对话，开展一次安全承诺宣誓）；三是组织开展安全生产警示教育活动；四是开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动；五是开展安全生产应急救援演练，树立安全第一，生命至上的科学观念。

（二）履职尽责，强化安全生产源头监管。结合农业行业安全生产实际，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。

重点排查治理农业机械、渔业船舶、农村沼气、屠宰厂（场）等方面存在的安全隐患、安全死角，切实防患于未然。

1.渔业船舶安全：要求对拥有渔业船舶的单位、企业和个人要有完善的通信、消防、救生设备配置。禁止利用渔船从事非法载客载货运输，严禁超载和酒后驾船及其他违规作业。对朽烂船只和“三无”船只进行销毁。严厉打击非法电、毒、炸捕捞案件。加强对鱼药、饲料销售、渔业生产主要区域、水产品市场进行宣传检查，严禁销售违规药物、饲料，确保水产品安全健康。

2.农业机械安全：开展农机驾驶员和操作人员安全培训技能培训，加强拖拉机的登记和安全技术检验，确保拖拉机的运行安全，加大对拖拉机驾驶人员的交通法规、安全知识和驾驶技术的培训，严格驾驶人员考试工作，努力提高农业机械的注册登记率、年检率和驾驶操作人员持证率。要积极推进全省重点机动车及其驾驶人安全管理共享信息平台的运用，配合公安交管部门，开展道路行驶拖拉机安全综合整治。

3.农村能源安全：开展培训，普及农村沼气能源安全知识，定期对沼气建设安全管理进行全面检查，建立健全各项安全生产工作制度，对已建造的沼气池进行安全排查，排除隐患，同时做好安全生产宣传教育工作。

4. 兽药生产及屠宰企业安全：一是对所有兽药生产企业涉及的危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节隐患进行排查治理，重点区域包括中药提取车间、消毒剂车间、消毒剂原料库房、危险品库房、燃气房、锅炉房等，确保危险化学品储存区域的安全距离、相关安全设施设备、消防设施等符合有关标准规范要求；二是对所有畜禽屠宰企业的涉氨制冷设备设施、分割间、产品整理间、包装间等人员较多场所的安全隐患排查，逗硬整治各类安全生产问题，严肃查处违法违规行为，确保不发生安全生产责任事故。

5.工程项目安全：建立人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任情况，定期检查安全落实情况。作业人员除经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得安监部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。临时性人员须签订具有合法的劳动手续，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

6.机关办公安全：一是重点加强单位的水、电、气、消防安全器材、公务车辆等的安全管理,做好防盗、防火、防汛安全隐患排查治理，同时加强对机关办公楼、住宿区、机关院落日常监管工作，严把食堂等饮食安全，预防和杜绝病从口入，同时加强对单位职工、驾驶员、食堂工作人员等安全教育，做好单位环境卫生以及餐厅卫生，避免发生安全事故发生。

二是加强实验室化学品使用、废弃等各环节隐患排查治理，严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等事故发生。要定期对实验室设备和人员防护、废弃物处理等重点环节进行排查，建立行之有效的实验室生物安全监管机制。

（三）开展“安全生产宣传咨询日”活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”安全生产宣传咨询日活动主题，组织企业安全主体责任宣誓，积极开展现场宣传咨询活动。

开展农业机械安全操作使用、农村能源建设与使用、渔船及救生设施设备、危化品等的使用的安全知识宣传。开设安全生产宣传展板，展示事故案例以及安全生产注意事项。组织农机监理、渔政、农村能源、兽医兽药等科站现场发放安全生产倡议信、安全生产知识宣传画册和安全操作挂图，宣传安全法律法规和安全操作知识，解答有关安全生产方面的问题，把安全生产咨询日活动办得有声有色。

（四）全面开展行业安全生产大检查。各县区及局属相关科站要根据实际工作和安全生产特点，加强对重点区域、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，集中整治农业安全生产非法违规行为，深挖整改安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大农业安全生产事故的发生，确保农业安全生产形势持续稳定。

四、组织机构

为加强对本次活动的领导，我局成立由朱国勇局长任组长、分管领导任副组长、有关科站负责人为成员的2017年市农业局“安全生产月”活动领导小组。

五、活动要求

（一）加强领导，健全机制。各地要提高认识，加强组织领导，健全工作机制，确保“安全生产月”有机构、有经费、有专人，做到活动有部署、有方案、有内容、有措施、有检查、有整改。

（二）加强宣传，营造氛围。创新宣传教育方式方法，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，大力宣传安全生产法律法规和安全生产一系列重大决策部署。

加强与新闻单位的沟通与协作，集中新闻媒体进行宣传报道，扩大社会影响，积极营造活动氛围，唱响安全发展主旋律。

（三）加强沟通，强化考核。各县区要及时落实专人报送“安全生产月”活动总结和相关信息，在6月份每周3前报送重要活动信息和图片，于7月1日前将“安全生产月”活动相关资料和总结报市农机监理所（安办）。