农村蔬菜加工专业合作社的调查

[农民专业合作社存在的问题及对策]农民专业合作社存在的问题及对策党的十七大报告指出，要“发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展”，明确提出了建设社会主义新农村，实现农业生产方式改革发展...+阅读

**农民家家都有自制腌菜的习惯，但仅限于自家餐桌上的佐菜，几乎从来不会想到要把“腌菜坛子”作为一个经济产业来抓。**街道**村的村民们却捧起了这个令人毫不起眼的“腌菜坛子”，通过组建蔬菜加工专业合作社，使全村蔬菜加工企业在短期内增至19家，蔬菜加工年成品量达到5000吨以上，产品行销周边省市，不仅让本地村民蔬菜种植和加工的积极性空

前高涨，而且带动了周边乡镇农户的蔬菜种植。

一、蔬菜加工专业合作社的管理及职能

在街道和村级组织的引导下，由三名蔬菜加工大户牵头，吸收15户小户自愿参加，按经济承受能力大小出资，募集股金建社。合作社选举产生理事会和监事会进行管理。理事会负责合作社的日常工作，年终提取税后利润的8％作为报酬和奖励，监事会主要监督理事会的经营和财务管理，年终提取税后利润的2％作为报酬和奖励。同时，年终提取70％的税后利润用于股金分红，其余20％作为机动储备金。合作社的职能可概括为“四个统一”：一是统一购进大宗原料和加工辅料。除各社员自己种植和在附近零星收购的加工原料外，需要大量从外地调入的原料和加工辅料，如辣椒、荞头、食盐、明矾等，由社员根据加工能力的大小向合作社申报计划，合作社统一采购，降低采购成本。二是统一销售、合作社根据市场行情制定统一的收购价，优质收购社员产品，统一外销价格和外销渠道，批量外销，降低销售成本，并在一定程度上降低了市场风险。三是统一技术指导，合作社聘请专业技术人员定期对社员进行进行技术指导，保证产品质量。四是统一改良品种。合作社定期引进新的蔬菜品种，组织社员和蔬菜种植户统一改良品种，提高蔬菜产量和质量，统一加工产品的质地，便于打开和拓展市场。

二、蔬菜加工专业合作社的作用

1、加快了农业科技进步和农业结构的调整步伐。蔬菜合作社聘请专家传授新技术，按农时组织技术培训和现场指导，发放技术资料，指导社员生产加工蔬菜，架起了农民学用科技的桥梁，开辟了科技长入农业的“绿色通道”。**雪里蕻在合作社的科技帮扶下年度复种指数由原来的3茬提升到4茬，不仅提高了土地的利用率，而且增加了产量和效益。**村有耕地2610亩，到目前已有;1800亩栽种蔬菜，占耕地面积的83，不仅如此，合作社还通过与邻近鹅峰、马步、白良、三兴、高城等乡镇农民签订种销订单，无偿提供种子与技术，定期保护价回收产品，进而带动了周边乡镇近两万亩的蔬菜种植。

2、提高了农业的组织化程度，增强了抵御各种风险的能力。农业是弱势产业，面临着自然和市场两大风险的威胁，而分散各自为战的经营模式又使农民抵御风险的能力相对较弱，在频发的自然灾害和此起彼伏的“市场灾难”中常常蒙受损失。合作社作为该村农业发展的载体，上联市场，下联基地和农户，把农户小规模的生产与大市场对接，在市场风险中起到“减震器”的作用。一方面，合作社通过建立机动储备金，以丰补歉。与农户签订单，实行保护价收购，把分散的农民组织起来共同对付市场风险；另一方面，合作社投资参与社员的基础设施建设，改善生产条件，提高了生产能力和产品质量。**蔬菜加工原来的制作工艺局限于小罐小坛制作，产量不高，通过合作社搞技术攻关，现已采用长、宽、高都达几米的大水泥坛生产，从而扩大了生产规模，降低了生产成本，抗风险能力无形中得到了提高。

3、增强了广大农民的品牌意识，提高了农产品的市场竞争力。合作社通过资源的有效整合，有效地提高了农产品的市场竞争力。合作社按照蔬菜生产加工的各个环节，为社员开展全方位的服务。从菜种、肥料到加工所用的食盐、明矾，所有的生产资料都由专人进货。由于量大，签订了长期供应合同，保证了品质，杜绝了假冒伪劣产品，维护了群众的利益。如今，**盐渍菜以其特有的纯香，市场从原来的本省新余、宜春、萍乡为主，进而发展到浙江、上海、湖南等地。蔬菜加工专业合作社也从原来的18家创始社员发展至现在的156户

三、从**蔬菜加工合作社看我县的农业产业结构调整**村的村民们在“腌菜坛子”里挖出了“金元宝”，找到了一条通往致富的康庄大道。蔬菜合作社的带动，使该村成为名副其实的全省蔬菜加工第一村。在农民增收缓慢已成为制约农村经济发展与社会进步的“瓶颈”，各地纷纷为调整农业产业结构寻求破题之策的时候，**村的成功无疑对于我们今后的工作有着启示意义。启示一：“政府引路不指路，让农民自己握锄头”。既要政府指导，又让农民自己选产业是产业结构调整取得成效的致胜一着。在调整农业产业结构的进程中，加强政府的宏观指导不单必要且很重要，但不顾地方实际，对产业的发展前景缺乏有效的市场了解，盲目的“跟风上”，往往会取得适得其反的作用，严重挫伤农民的积极性。很多地方在这一方面都得到过深刻的教训。在今年中央1号文件出台以后，粮食价格迅速反弹的情况下，**街道办事处没有动摇**农民从事蔬菜种植加工的决心，对合作社的成长给予的一如既往的支持：一是“关心不空谈”，将合作社的工作纳入街道办事处的重要工作议事日程，确立主管农业领导分管此项工作，帮助合作社解决一些具体的困难。

2、“放手不撒手”。街道办事处从技术业务的角度考虑，在合作社理事会的成员中，只保留一个街办农业技术员，其余八个都是农民，真正让农民自己握锄头。但放手并不意味着撒手不管，而是更关注，及时解决苗头性的问题，避免走弯路。

3、“支持

不包办”。支持合作社自主运作，只在资金、运销手续、税收等问题上帮助解决一些合作社自己办不了的事情。启示二：“政府牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的农业产业化格局是产业结构调整中迅速整合资源优势，促使农民增产增收值得效仿的模式。2004年中央一号文件规定：“从2004年起，中央和地方要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务”。应该说，中央已经认识到农业专业合作组织在农业发展中的重要作用。**村蔬菜产业的形成，很大程度上得益于合作社充当起了政府和农民，农民与市场，农民与企业等方面的纽带，真正使人员围绕产业转，资金围绕产业走，使产业质量不断得到提高，产业链条不断得到巩固延伸。纵观我县的农业发展，总的说来还是农户分散经营，产业关联度不高，没有形成产业链条。**作为一个农业大县，要通过加大力度组建各种农业专业合作组织，大力引进农业龙头企业，用现代企业管理手段和运行机制，解决在市场经济体制下农业生产发展中深层次问题，整合各类生产要素，调动各个层次积极性，真正实行“公司基地农户”的运作模式，进而带动农业产业结构的调整启示三：农业走“合作化——合作规模化——合作产业化”的路子是现代农业的必由之路。联产承包责任制使我国农业发展起到了质的飞跃，但到现在，根深蒂固的小农意识已严重制约了农业的进一步发展。分散化经营、科技含量不高、机械化作业难以实施等一系列问题成为农业发展的“绊脚石”。**村的农业发展模式，在于通过蔬菜专业合作社这一媒介使全村成为一个巨大的农业生产工厂，各个加工户就如同一个个生产车间；在于不断提高农民的组织化、合作化程度。如何加强我县农业的合作化程度，整合有限的资源使农业取得最大化的增值，是我们必须破解的难题。通过各种形式的农民合作经济组织和专业协会，把千家万户的农民联合起来，形成信息、技术共享，生产、加工、销售等成配套服务的规模化生产。