国内的模式一般是由政府成立一个垃圾处理公司，之后招标分块承包给专业公司，应该是这样的。包括设计规划、土方施工、防渗工程等等，之后正常的运营由市政负责，也有少部分直接全部BOT模式操作。

设计应该由建筑设计院吧，具体不太清楚。

填埋是现在普遍采用的垃圾处理方式，技术相对成熟，管理比较简单。只要把底层防渗做好（国内一般一两层HDPE膜，实际上欧美国家好多都采用多层防渗，安全系数可以做到很高），再配套渗滤液净化处理，可以基本消除地下水的污染。隐患归隐患，但毕竟还是相对安全的。相比焚烧的大量二恶英排放来讲，还是优势明显的。毕竟二恶英污染大气、土壤，而且随风扩散，更不可控。