为了达到这一要求，通过针对信用社岗位的实际，进一步的分析。

一、信用社实行柜员岗位轮换的制约因素

1、内部人员较少，委派会计安排岗位定期轮岗缺乏一定人力保障。当前，农村信用社会计人员普遍配备不足，一但实行轮岗易造成岗位衔接不上，从而造成会计核算质量下降。

2、柜员之间素质差别很大，一时难以达到岗位轮换的要求。那些能力强，具备一岗多能的会计人才不多，一但轮岗那些单一岗位的会计人员一时难以适应，从而不能达到在有限的人力资源基础和范围内进行再分配，这一会计岗位轮换的核心要求。

3、对新到岗人员的业务水平，整个信用社的总体会计核算质量，由于操作不规范，人员不到位造成的事故和纠纷等关系到业务经营的因素，委派会计易对此产生担忧，这是制约轮换积极性的一个极其重要原因。

4、委派会计人员受地域，住所，福利待遇，人格威信等因素的影响，不愿意离开本单位轻易接受一个新环境；基层信用社领导易对委派会计人员产生主观依赖性，对原有人员非常熟悉和了解，用的得心应手，一般不愿意接受一个新人。这些也是制约会计轮换的一个主观因素。

二、实行柜员岗位轮换，对会计管理的好处

1、实行岗位轮换，能及时发现事故隐患，制止案件的发生或进一步扩大，同时对伺机利用职务之便作案的不法分子也起到一种潜在的震慑作用。在岗位管理方面，一个人长期在一个岗位工作，对岗位过分熟悉，就会可能产生岗位惰性，钻岗位空隙，为可能作案提供有利的条件；在制度管理方面，一些会计内部人员，钻制度不严的空隙，利用职务之便采取内外勾结，转移客户存款或盗取信用社的资金，给信用社和客户造成了巨大的损失。这些不足，可以通过岗位轮换得以有效完善。

2、实行岗位轮换，可以充分发挥激励功能，激发柜员的学习热情，可以充分营造一种浓厚的学习氛围，打造一种素质增长的平台，从而全面提高整体业务素质。在长期的会计工作中，由于各种原因的客观影响，导致了一些会计人员长期固守一岗位，对其它岗位很少涉足，业务知识一知半解，对新制度，新规定由于本岗位的娴熟而产生惰性，因为如此导致业务断档，素质整体普遍不高。实行了岗位轮换，柜员为适应新的业务岗位，自身必然产生一种工作压力，就会自觉变压力为动力，主动去探求新的业务知识，从而不断的完善自身。

3、实行岗位轮换，可以充分发挥改变一些平时养成的业务习惯和由此习惯所产生的业务麻痹思想，消除依此可能导致操作程序一切从简，一些规章制度不认真执行，流与形式的情况，从而最大可能的消除业务事故隐患。岗位轮换后，不同的业务岗位能够在新取长补短，互相交流，相互制约，增强对制度严肃性的认识，认真执行会计制度操作流程，使会计工作在规范化建设上更进一步。

4、实行岗位轮换，可以充分发挥委派会计的核心作用，让其职能得到充分发挥。基层社的委派会计集业务指导，检查监督，重要业务授权，岗位分工调整等多种职能于一体，起着承上启下的作用，是加强内部控制和防范风险工作关键中的关键。委派会计岗位轮换后，可以能充分暴露该信用社在会计工作中的风险隐患，而且对该信用社的工作有一定的推动作用。委派会计岗位轮换最为必要，是完善会计管理的重要一环。

三、实行柜员岗位轮换制采取的具体措施 要全面完善此制度，必须采有一定切实可行的措施做保障。笔者认为应从以下方面进行：

1、要更好的开展会计岗位轮换制，就必须建立一套适合信用社系统实际的会计轮换制度，使其制度化，使其有章可寻。这是一个重要的前提。结合岗位实际，适时颁布一套《农村信用社柜员定期轮换制度》，条文明确轮换的主要岗位，时间，人员，职责等，让会计轮换的重要性和严肃性在制度的约束下真正得到体现。

2、要更好的开展会计岗位轮换制，就必须引入信用社业务知识培训机制，对各个岗位流程的业务知识形成系统化。这是实行柜员岗位轮换的一个基础环节。通过定期不定时地对各个柜员进行系统化，专业化的岗位知识的培训，客观上形成一种实行岗位轮换的内在动力，从而一方面能够及时充实各个岗位业务空间，弥补业务空白区，以减少委派会计的工作量，消除其对轮岗可能性的怀疑；另一方面能够督促使柜员在办具体实际业务时，知道该怎样做，不该怎样做，能够自觉地严格各种会计核算手续，从而达到岗位轮换提高素质和稳健业务经营的需要。

3、要更好的开展柜员岗位轮换制，就必须建立委派会计主作的会计核算和管理的责任制，充分发挥其监督职能。年终根据工作指标完成情况，由员工打票，对其工作业绩进行全面考评，奖优罚劣。建立委派会计业务辅导责任制，发挥其业务领头燕的作用，对新轮换到岗的柜员的岗位知识和技能及时进行手把手，面对面地辅导，以达到缩短业务空闲空间，迅速适应新的岗位要求的目的。

4、要更好的开展柜员岗位轮换制，就必须实行柜员风险保障金制度，充分利用视频监控规范柜员操作行为，统计操作差错，同时依据出错的多少、大小、和影响程度进行集中汇总，根据每一笔差错的惩罚额度，从风险保障金中依次扣除。同时对于合规操作的...