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问题不是很明确（即宋某是否主要责任或是全部责任），但宋某真接构成了交通肇事罪，因其严重超载，不是事故主要责任也定性为交通肇事罪。即以交通肇事罪起诉，属于刑事公诉案件，法定程序由受案交警向属地检察院移送案件及其相关事实情况材料，由检察院提起公诉。

涉及法律规定：

(1)《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定：

第二条交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：

【注：本法已有网友全文列举】

第四条 交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑： （一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的； （二）死亡六人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

(2)最新“刑法”相关规定：第一百三十三条 【交通肇事罪】

就您所述情况属于“有其他特别恶劣情节”（即严重超载和死伤多人），量刑幅度应为三年以上七年以下有期徒刑。

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