如何推进城镇化建设

[以“经营城市”理念加快推进农村城镇化]农村城镇化发展水平是农业农村现代化的一项重要标志。九象网23: .9xwang.加快小城镇建设是从根本上解决农业、农村、农民这“三农”问题，形成以城带乡、以乡促城的城乡一体化...+阅读

如何推进城镇化建设

如何快速推进城镇化建设已成为当前工作的一大热点，实际工作中，可从以下几个方面全力推进工程进度，加快城镇化建设进程。强化领导组织，建立机制考核。成立小城镇建设工作领导小组，抽调专人负责，将小城镇各项工作任务完成情况与领导干部阶段考核和年终考核结合起来，为工程实施提供组织保障。强化城镇功能，科学规划定位。以“富规划，强建设”的原则按照高档次和高标准超前规划总体的思路，集居住、旅游、休闲、娱乐、商贸为一体，强化城镇功能。强化融资渠道，加快发展步伐。按照市场经济的要求和“谁投资、谁受益”的原则，采用多渠道吸引社会资金模式，建立政府、企业、个人、多元化融资体制，加快城镇化建设。强化项目支撑，加速城镇建设。

采取造血式和输血式扶贫，实施扶贫生态移民搬迁工程和产业创业园工程，发挥城镇化功能，脱贫致富。强化城镇战略，提高城镇效率。以城镇化建设为契机，发挥统领作用，让更多的群众融入集镇，提高城镇化率，促进弱势群体就业，带动地方发展。强化设施建设，进行绿化改造。重点做好小城镇建设绿化、亮化、美化等基础设施建设，吸引更多的人愿意参与集成建设，进而促进城镇化建设步伐。

城镇化建设的经济意义

城镇化是农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。推进城镇化，在我国经济社会发展全局中具有重要意义。是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是实现全面小康目标的必然要求。按照科学发展观五个统筹的要求，在进入工业化中期阶段的基础上继续积极推进工业化进程，消除城乡二元结构带来的矛盾，实现以城带乡、以工促农，关键就在于大力推进城镇化进程；加快城镇化建设，让更多的农民实现身份、职业和观念的全新转换，能够缩小社会成员在财富分配、发展机会、享受公共服务等方面的差距，增强社会认同感，促进社会和谐；加快城镇化建设，把大量的农村人口变为城市居民，既可以转变旧有的生产生活方式，提高收入水平，享受现代城市文明，也可以使留在农村的人口提高资源占有水平，实现规模化和集约化经营，提高劳动生产率，改善生活质量，实现共同富裕。

我国农村城镇化经过控制城镇化推动城镇化引导城镇化三个

：“城镇化”（Urbanization）也称“城市化”，是社会经济发展的必然结果。这是世界范围内重要的经济、社会现象之一，也是一个非常综合的概念。不同学者从各自的学科领域出发，对这种现象都有着不同的看法。目前对于“城镇化”大致有这样一些认识。城镇化是人口向城镇集中，城镇人口增多的过程；是城镇数量增多、城镇用地规模扩大的过程；是城镇景观的推进过程；是一种社会现象，意味着城市生活方式、城市文化和价值观向农村的扩散；是经济结构的一种转化，即农业活动部分地向非农业活动转化的过程。不过，在目前的国内地理学界，比较常用的定义是指“人口向城镇聚集和乡村地区转变为城镇地区的过程”。由于对城市和城镇概念的混淆，所以出现了“城市化”和“城镇化”两种译法，其实在英文中都是一个词（Urbanization）。

在日本和我国的台湾又译成“都市化”。如果大家对城市和城镇的含义认识比较一致，即广义的城市和狭义的城镇是相同的，那么，对城市化和城镇化就不会产生歧义。中国城市与区域规划学界和地理学界于1982年在南京召开的“中国城镇化道路问题学术讨论会”上，明确指出，城市化与城镇化为同义语，并建议以“城市化”替代“城镇化”，以避免误解。2001年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中首次提出：“要不失时机地实施城镇化战略”。为统一说法，与国家公布的正式文件的提法相一致，教材在表述上使用了“城镇化”。当然，这两种表述在今后相当长的一段时间内会并存下去。“城市化”容易被与城市有关的规划、建设、管理和科研部门所接受，并可较好地体现社会发展的前进方向。

“城镇化”便于与城镇人口增长和城镇体系发展直接相联系，且有助于防止忽视发展小城镇的倾向。因此我们在理解这两个概念的时候，不能把“城市化”片面理解为主要发展现有大中城市，也不能把“城镇化”片面理解为重点发展小城镇，这都是对“城市化”或“城镇化”本意的扭曲。