供销社系统深化改革科学发展观调研报告

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二、我县供销社当前存在的主要问题

4、农资储备与督查工作问题。作为农业大县,农资储备与督查工作显得非常重要，它是服务好“三农”的一项长期性工作,加强农资督查是保障农资市场健康发展的重要手段。由于资金短缺等原因,严重制约我县的农资储备与督查工作,使我县的农资储备与督查工作无法正常开展,建议政府将农资的贴息与督查经费纳入年度县级财政预算。

三、关于我县供销社今后改革与发展的建议

1、要依靠县委、政府的领导和支持。

紧紧依靠县委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺少的重要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有有关部门的积极支持，仅靠供销社自身孤军奋战，是难以完成的。在供销改革基本结束，供销社系统紧紧围绕新农村建设，惠农助农增收，推进“新网工程建设”，构建现代流通网络，开拓农村市场，搞活农村流通，服务农业生产，发展农村合作经济，带动千家万户农民进入市场，促进农民增收，更好地实现供销社的完美转型和“二次创业”战略目标的今天，我们更要依靠县委、政府的各项政策支持和一定的经费支持。

因此，建议县联社领导要一如既往、积极主动地向县委、政府汇报，努力争取将供销社的改革与发展工作纳入到当地经济改革发展的总体规划中，为供销社的改革发展创造良好的外部条件。

2、要注重基础建设。按照强化管理的要求，要进一步细化工作目标，推行量化管理，建立健全规章制度，促进社机关管理科学化、规范化，使干部队伍建设不断攀上新高度。建议学习借鉴毗邻单位考核好的经验与做法，在现有基础上，探索构建既有定性指标，更要有定量指标的综合考核指标体系，充分发挥考核的奖惩作用，调动各方面工作积极性。

3、要高度注重班子建设。不断推进班子建设，创造必要的条件，建立严格的领导班子成员联系重点工作机制。通过班子建设的加强，为系统队伍建设提供更为坚强有力的组织保证。

4、特别注重基层组织建设。注重体制创新，注重上下协调配合，注重全员素质的提高。要认真总结非公有制经济创建经验，抓典型，树标兵，在与供销系统工作有关联的行业协会、专业合作社、农民经纪人等社会组织中加强党建工作，使创建活动和基层组织建设再上新台阶。

5、大力推进文明建设。发展壮大供销事业必须注重文明建设和管理水平提高，做到两手抓两手都要硬。要在现有基础上，进一步扎实开展文明创建活动，再创新形象，增强凝聚力。要以文化建设为载体，以提高人的素质、促进全面发展、构建和谐社会为核心，形成一个良好的思想基础，保持一个共同的价值取向和道德规范，同心协力朝同一个目标努力。要坚持知与行的统一，通过创建形成动力，通过动力化作行动，促进供销事业健康持续发展。

6、要把人才兴社战略作为供销社繁荣振兴的支撑点。一是要稳定队伍。首先，要想办法解决好县联社纳入参照公务员管理问题，这个问题解决不好，会造成人才流失，影响职工工作积极性，县社要积极向县委、政府反应，以增加行政工勤人员编制或其他方式争取尽早解决职工身份问题。其次，要不断完善基层工作人员的奖励机制，调动其干事创业的积极性。二是要搞好培训。

县联社要重点加强对业务骨干的培训，以提高全社干部职工队伍的政策理论水平和业务素质。

7、要继续争取舆论上和政策上的支持。供销社是弱势部门，争取党委政府及相关部门的重视与支持，是促进供销合作社事业健康发展的重要保证。县社和各基层社都要把营造政策环境作为供销社改革发展的突破点。要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，综合反映全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。

同时要加强与政府有关部门的协调，争取政府的扶持政策。全社职工要共同努力，在资金、政策支持上有所突破，解决供销社长期以来没有直接支持的问题。一是搞好协调，争取支持。各级供销社都要积极向党委政府汇报工作，积极协调有关部门，争取在资金、税收、土地、金融、职工医疗养老等方面应给予政策扶持，创造有利于供销社发展的良好环境。特别是要有项目意识，以项目争取政策、资金支持。

二是奋发有为，赢得支持。供销社在新一轮农村改革发展中只有找准定位，不等不靠，主动出击，搞好服务，有所作为，才能赢得党委政府的支持。三是统筹兼顾，重点支持。县社要为基层社做好服务，在为基层社积极争取政策、争取项目的同时，努力为基层供销社的改革发展、实现“二次创业”创造良好的环境。