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税收是调控经济的一个重要杠杆,对经济的发展和稳定有着一定的不可替代的作用。九象网23: .9xwang.面对全球金融危机给我国金融业、经济发展、实体企业经营带来的诸多不利影响和负面冲击,我国政府在保持沉着、冷静的同时,及时采取措施,出台包括税收政策在内的相关政策,以全力应对这场影响较大的危机。从应对的政策执行过程中,税收政策已经显现出成效,并产生了调控作用的效果。在这种经济形势下,**国税如何贯彻落实科学发展观,立足当前我市经济发展现状,积极应对2009年税收工作面临的新挑战、新压力,变不利为有利,变困难为机遇,在助推全市经济社会又好又快发展有所作为,是我们当前应认真思考并下大力气谋划的工作。只有把国税工作放在经济发展的全局下进行审视和思考,做出的决策、制定的措施才能与全局工作同频共振,从而形成推动发展的合力。
一、认清全局,全面把握我市经济发展面临的形势国际经济形势的恶化对我国经济产生的影响已经显现,经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。这场冲击波对我市经济的影响也日渐明显。金融危机使税收面临前所未有的压力。国内经济增速放缓,企业举步维艰。今年甚至更长一个时期内,税收将会面临更多压力。金融危机对企业的负面影响会直接导致税收收人减少。金融危机影响下的企业,订单减少,生产能力过剩,只能以接小单、限产量、于干停停勉强维持。一些受危机影响较重的企业,甚至已进入全面停产期。金融危机阴云笼罩下的企业,能在危机中坚持下去,不破产、不倒闭、工人不失业,已是对社会最大的贡献,如果再奢望他们2009年能有比2008年更为优秀的表现,为税收做更多大贡献,显然是不现实的。国家帮扶企业应对金融危机的宏观调控政策也将导致税收收入减少。几个月内出口退税率连续多次调高,这是前所未有的。国家利用税收杠杆进行宏观调控,让利于企业,帮扶企业渡过难关,力保社会稳定的举措,对处于危机寒冬中的企业无异于雪中送炭。但以减税方式刺激实体经济,必将对今年的税收收入产生影响。增值税转型改革是税收收入减少的又一因素。一是一些企业会利用增值税转型改革的有利时机,加大固定资产的投资力度,企业可抵扣的进项税会因此大幅增加;二是一些煤炭经营企业会,因金属矿、非金属矿采选产品的增值税率由13%恢复到17%,增加进项税额;三是小规模纳税人征收率统一降低至3%,也会减少税收收入。经测算,今年实施该项改革,全国将减少当年增值税收人约1200亿元、城市维护建设税收人约60亿元、教育费附加收入约36亿元,增加企业所得税约63亿元,增减相抵后将减少税收收入共约1233亿元。我市因此将减少国税收入预计约2.17万元。
二、围绕大局,坚定保持国税收入稳定增长的信心国务院总理温家宝同志指出,“在经济困难面前,信心比黄金和货币更重要。”信心来自于对情况的熟悉,对问题的把握。在急剧转变的经济形势下,掌握经济和税源的第一手资料,明晰组织收入面临的挑战和机遇,将为保持国税各项收入持续稳定增长奠定坚定的基础。面对当前的经济形势和组织收入工作困难压力,全市国税系统干部职工必须要有充分的思想准备,在‘危机’中,既要看到‘危’,更要看到‘机’,要化挑战为动力,变被动为主动。国税部门要全面认识我市经济发展面临的形势,既要充分估计面临困难,也要清醒地看到其中孕育的机遇。在困难和机遇面前,关键是要振奋精神、坚定信心,围绕市委市政府的一系列战略决定部署,充分发挥税收职能,用足用好税收政策,扩展税收服务空间,促进我市经济发展实现转“危”为“机”。要自觉将科学发展观贯穿于国税工作始终,全面树立和落实税收经济观、税收法治观、税收服务观和税收效率观,牢固树立大局意识、忧患意识、政治意识、开拓创新意识。越是在严峻形势下越是要保持清醒的头脑,既要满腔热情,又要科学有序,坚定信心,沉着应对。心要热,脑要冷,讲科学,办实事,积极落实中央政策措施,指导企业用好国家扶持企业应对危机的税收政策,让**的企业在寒冬里感觉到温暖。切实加强税收分析预测(包括经济税源分析、税收政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析),按照“算得准、说清楚、有措施”的要求,科学把握经济形势和税收走势,牢牢掌握组织税收收人工作主动权,采取强有力的税收征管措施,确保税款及时足额入库。只有这样**国税才能在扩内需、保增长上真正有所作为。九象网: .9xwang.
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