纪监部门践行科学发展观推动反腐建设

[政法办党组践行科学发展观分析检查报告]按照市委的统一部署和要求，市政府法制办党组围绕“全面推进依法行政，服务**科学发展”这个主题，以解放思想、统一认识、分析问题、明确方向为重点，精心组织学习实践科学发展观活...+阅读

开展深入学习实践科学发展观活动，是纪检监察部门加强自身建设、做好纪检监察工作、推动反腐倡廉建设的必然要求。纪检监察部门要提高认识，更新观念，以科学发展观统领纪检监察工作，不断适应新形势、完成新任务、实现新发展。

一、解放思想，更新观念，用科学发展观武装纪检监察干部头脑

立足发展背景，着眼发展趋势，置身发展格局，以改革创新的精神深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续解放思想，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，转变不适应，不符合科学发展的思想观念，以思想的大解放推动服务、保障和促进科学发展水平的大提升，更好地肩负起公司和电网发展的重任。

一是树立大局观念，培养战略思维。思想是行动的先导，是理论的萌芽。科学的思想源于与时俱进、动态把握、真实放映工作实际和发展规律。因此，要在解放思想中增强服务科学发展的意识，使反腐倡廉工作成为推动科学发展的坚强保证；要努力增强宗旨意识、责任意识，坚定理想信念，坚决维护科学发展观的权威性；要努力增强以人为本、执纪为民的意识，切实解决损害群众利益的突出问题；要努力增强勇于创新、敢为人先的意识，不断提高制度建设的质量和水平。

二是坚持科学发展，提高履职能力。要有尊重实际、尊重规律、尊重科学的态度，有认识实际、发现规律的能力。要紧密联系工作实际，选准服务科学发展的着力点，求策于基层、问计于群众，在解放思想中清理思路、破解难题、总结经验、科学决策；要通过加强和创新纪检监察干部培训工作，加强政治理论、业务及财务、法律、管理等知识的学习，不断改善知识结构、拓宽工作视野、增强综合素质，提高履行职责的能力和水平。

三是推进改革创新、改进工作作风。改革创新是解放思想的产物，也是解放思想的基础。贯彻落实科学发展观，需要以思想的新解放来推进改革的新突破，推动创新的新跨越。要把改革创新的精神落实到惩治和预防腐败体系建设各项工作中，贯穿于反腐败工作的全过程，着力破解在教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各个方面存在的突出矛盾和问题，推动纪检监察工作上水平；要通过加强教育、管理和监督，使广大纪检监察干部始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和恪尽职守、秉公执纪的职业操守，严格执行领导干部廉洁从业各项规定，严格遵守各项纪律。要强化“三敏”意识，做到政治上敏感、思想上敏锐、行动上敏捷，以更高的标准、更严的纪律树立可亲、可信、可敬的形象。

二、围绕中心、服务大局，营造服务、保障和促进科学发展良好氛围

最近，在全省深入学习实践科学发展观活动中，徐光春书记强调，科学发展需要反腐倡廉，反腐倡廉促进科学发展。反腐倡廉是贯彻落实科学发展观的应有之义，反腐倡廉建设要把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为第一职责，要以更高的认识、端正的态度和有力的举措破解难题，推动科学发展。因此，纪检监察部门要在落实科学发展观上率先垂范，进一步树立大局意识、中心意识、服务意识，进一步树立发展是科学发展观第一要义，是建设“一强三优”现代企业第一要务的思想，围绕企业中心工作，围绕服务科学发展，不断找准纪检监察工作的切入点，努力营造良好的发展环境。

一是要营造良好的服务环境。要组织协调有关部门认真抓好员工和客户反映强烈的突出问题的专项治理，深入开展行风建设和优质服务工作，督促检查各单位行业作风、机关效能具体措施的落实情况，及时纠正行业不正之风。

二是要营造良好的纪律环境。把阻碍和破坏公司发展环境的问题作为重点，实现好、维护好、发展好员工的根本利益，坚决查处党员干部以权谋私、损害员工利益的违纪违法案件。坚持严肃纪律与保护干部干事创业积极性相结合，着眼于保证权力行使安全、资金运行安全、工程建设安全、干部成长安全，真正做到保护改革者、扶持创新者、帮助失误者、惩处违纪者，努力为干部干事创业营造良好环境。

三是要营造良好的法制环境。要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查，围绕省公司党组和公司党委的重大决策、决议和工作落实情况开展监督检查，坚决纠正片面发展、盲目发展等违背科学发展的行为，着力查处有令不行、有禁不止的行为，强化全局一盘棋的思想，确保政令畅通、步调一致；要加强勤政廉政教育，开展经常性的党纪政纪法纪教育，教育引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

四是营造良好的体制环境。在内控体系建设中，以“三严一常”（建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈）为根本措施，围绕“思想流、人员流、物资流、资金流、信息流”五个管理重点，全面构建“企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力”的“三化三有”惩防体系。

三、持续协调，统筹兼顾，确保党风廉政建设和反腐败工作健康平稳有序有效进行

反腐倡廉建设是一项系统工程和长期政治任务。加强反腐倡廉建设，必须确立科学的工作思路，制定系统的发展战略，统筹推进纪检监察各项工作，保证反腐倡廉建设科学发展、持续发展、深入发展。

一是坚持贯彻标本兼治、惩防并举的工作方针。党的十六届四中全会确立了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针。党的十七大将这一方针写入党章，从党内根本大法上肯定了其地位和权威。贯彻反腐倡廉工作方针，关键就是要正确认识和处理好惩治和预防腐败的关系，进一步增强反腐倡廉的整体性、协调性。一方面，惩治于已然。更加注重治本，更加注重预防，决不能忽视治标，对案件的查处丝毫不能放松。不仅有案必办，而且要以更高的标准加大案件查办力度，进一步提高办案水平和办案质量。另一方面，坚持防患于未然。针对工作中漏洞，做到教育在前、规范在前、监督在前，见于未发、禁于未萌，使惩治和预防相互促进、相得益彰。

二是充分体现全面协调可持续的工作理念。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。要按照中纪委三次全会要求，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，整体推进反腐倡廉各项工作。要正确处理好反腐倡廉与发展的关系，防止出现“一手硬、一手软”的问题，既要大张旗鼓的抓发展、理直气壮地促改革，又要旗帜鲜明的反腐败，使反腐倡廉与公司和电网发展相互促进、良性发展；要正确处理纪检工作和监察工作的关系。既要加强党的纪律检查工作，大力推进党风建设，严格执行党的纪律，加强对党员领导干部的监督，维护党组织的纯洁性，又要充分发挥行政监察职能作用，加强效能监察，切实加强对重点岗位、重点环节的监督，规范行为，提高效能。要正确处理好严格执纪与服务发展的关系，为公司和谐稳定发展保驾护航。既加强对干部的约束，又支持改革、鼓励创新、宽容失误，充分调动干部的积极性、主动性、创造性。要正确处理加强监督与建章立制的关系，形成按制度办事、用制度管钱、靠制度管人的机制。加强对领导干部监督，既要靠教育，增强接受监督的自觉性，又要靠制度，保证监督的规范化、制度化。要坚持民主集中制的原则，不断完善“三重一大”集体决策等制度，健全科学的领导体制和工作机制，充分发挥制度在加强监督中的约束和保证作用。

三是善于运用统筹兼顾的工作方法。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是新时期做好纪检监察工作的基本要求。反腐倡廉越深入，任务越繁重，越要坚持统筹兼顾，通过组织协调来发挥方方面面的作用,形成整体合力。一方面着力搞好源头治理腐败工作的组织协调，大胆组织不越权，善于协调不包办，监督到位不越位；另一方面着力搞好案件查办工作的组织协调，站在全局的高度，整合反腐败的资源和力量，推动反腐败工作纵深发展。在工作方法上，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确各级领导班子和领导干部抓反腐败工作的责任，明确承担任务的牵头单位、协作部门及完成时限, 形成“千斤重担人人挑，人人头上有指标”的工作机制。在工作指导上，抓决策部署、抓检查督办、抓责任落实，推动各单位落实牵头责任、主抓责任、配合责任。在工作落实上，加强监督检查，坚持“一岗双责”，严格责任考核，强化责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

捍卫科学发展观权威是纪检监察部门的重大政治责任。我们必须忠实履行好这个政治责任，深入践行科学发展观，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、与时俱进的科学态度，坚定信心，踏实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，为推动公司各项工作实现新突破保驾护航。