二00五年上半年农村信用联社工作总结

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文章标题：二00五年上半年农村信用联社工作总结

二00五年上半年联社工作总结

上半年，全区农村信用社在上级主管部门和地方各级党政的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想和贯彻落实中央经济、金融工作会议精神，始终坚持以“五抓五力”为突破口，一手抓内部改革，一手抓经营管理，各项工作均取得了较好的成绩，促进了全区农村信用社

快速健康发展。

截止6月末，全区农村信用社各项存款余额达113487万元，比年初净增12827万元，占年度任务的88.5；股金余额为4720万元，比年初净增1691万元，占年度任务的141.7；各项贷款余额89988万元，比年初净增6091万元，其中：不良贷款余额为16257万元，绝对额比年初下降3298万元，占比为18.1;存贷比例为79（不含支农再贷款）；1-6月，实现各项收入3614万元，12个社盈余564万元，3个社亏损58万元，盈亏品迭后，盈余506万元；上半年，新建立农户经济档案1.4万个，评定信用户1.4万户，颁发农户贷款证1.4万册，新建成信用乡镇1个。回顾半年来的工作，主要抓好以下几个方面：

（一）抓支农，倾力服务地方经济

今年以来，全区农村信用社认真按照“靠支农树形象，靠支农防风险，靠支农增效益，靠支农促发展”的指导思想，把信贷服务的重点放在支持“三农”和促进全区“三大经济”发展上，立足“两早”（早安排、早投放）、“三到位”（认识到位、资金到位、服务到位），积极开展“四点式服务”，全力打造支农品牌。

1、以小额信贷[本文转载自-找文章，到]为出发点，支持传统农业生产。在小额信贷发放过程中，全区农村信用社继续按照“小、快、灵”的投放思路，大力发扬“背包银行”、“候鸟银行”作风，深入田间地头，农家院户，把小额信贷资金送到农民手中。1-6月，全区农村信用社累计投放农业贷款28266万元，支持传统农业生产，帮助农户购回化肥40000吨,种籽1200吨，农膜2500吨，农药1800吨，耕牛5600头，生猪85万头，小畜禽150余万只。特别是今年“五一”前后，我区遭受百年不遇的特大风雹灾害袭击，致使9个乡镇，3.5万户农户损失惨重。灾情发生后，茶坝、玉山、恩阳、花丛等受灾地区农村信用社主动深入灾区，现场发放支农贷款，帮助灾民重建家园，恢复生产，为夺取全年农业丰收奠定了基础。

2、以“信用工程”为切入点，加快诚信巴州建设。今年，全区农村信用社把深化信用村（镇）建设作为农村信用社的“亲民工程”，切实抓好抓实。一是继续抓基础工作，做好信用农户的评定。截止6月末，全区共建农户经济档案23.4万个，评定信用农户22.1万户，核定贷款金额3.9亿元，1-6月累计投放农户小额贷款28266万元，农户贷款面达78，颁发农户贷款证22.1万册，贷款证的发放面达到79，渔溪信用社已成功建成青木信用镇，且经区政府验收合格，并授牌。二是逗硬兑现“三优”政策，真正让利于农。今年1-6月，全区农村信用社通过实行贷款差别浮动利率，累计向信用农户让利90余万元。三是延伸服务链条，积极开展诚信企业、诚信个体户评选活动。联社与区工商局联合下发了《关于开展诚信企业、诚信个体工商户评选活动的通知》，明确了诚信企业、诚信个体工商户的评选条件和范围，以及所享受的优惠政策。截止6月末，全区农村信用社已评选诚信企业7家，诚信个体户2013户，有力地助推了民营经济发展。

3、以“两项活动”为着力点，支持产业结构调整。上半年，全区农村信用社继续深入扎实地抓好了“两项活动”的推广工作，把推动“党员农贷快车”和“十百千万”活动作为丰富“先教”活动内容和加大贷款营销力度的一项重要工作来抓，努力在广大农村党员中培育新的致富典型，充分发挥他们的示范带动作用，引导和带领广大农民群众走共同致富的道路。截止6月末，全区农村信用社共发放贷款3255万元，支持农业产业化基地95个、农业产业化龙头企业32个、农业产业化业主419个、农民致富带头人1034人，支持1603户农村贫困党员调整产业结构，发展绿色经济。同时，在“两项活动”开展中，先后为503户活动对象送去致富信息323条，落实帮扶项目45个。玉山信用社在开展“两项”活动过程中行动快、方法活、效果好，截止6月末，该社已建立基础档案720份，确立帮扶对象580户、规划发展项目9个，并先后为312户农村党员发放项目贷款213万元，有力地支持了地方区域经济建设。

4、以基地建设为延伸点，打造优势农业品牌。全区农村信用社认真按照区委、区政府“推进三个转变、发展三大经济、实施六个集中”的要求，进一步加大信贷投12全文查看入力度，使我区的绿色经济渐成气候，旅游经济蓬勃发展，民营经济日渐兴旺发达。1-6月，全区农村信用社共发放支农贷款8137万元，支持建农产品基地105个；发放种养贷款6350万元，培育种养业大户近1250户。曾口信用社投放贷款10万元，支持梁永镇薜勇发展成鱼养殖已成气候，不仅自身效益增加，年产值近20万元，而且解决了3个农民的就业问

题；清江信用社先后注入信贷资金近105万元，支持奇章乡杨兴创办“佳兴”养殖场，年出栏生猪1000头以上，产值达70余万元；西城信用社支持巴州镇个体私营业主创办融养殖、加工为一体的“惠昌食品加工厂”，年产值可达800万元；渔溪信用社积极支持九镇乡建果药业协会，目前，该协会会员已达127人，果品、药材种植面积已达1650亩，年产值可达320余万元。同时，全区农村信用社发放贷款120余万元，支持红色旅游景点开发和兴办农家乐88家。恩阳信用社发放贷款40万元，支持恩阳红色古镇开发，新增旅游景点4处；平梁信用社发放贷款20万元，支持该乡12村农民袁仕兴创建“兴农”农家乐，发展旅游观光农业,年收入可达30万元。同时，并创造性地提出了“支部协会信合”和“农户信合联保”的支农工作新模式，为区域经济的发展起到了极大的推动作用。截止6月末，全区农村信用社共向蚕丝协会、果业协会等多种形式的经济运行体发放贷款达486万元。今年4月，人行成都分行行长李明昌在恩阳农村信用社调研时高度评价了我区的支农服务工作。同时，省联社筹备组也在全省农村信用社进行了简报。

（二）抓改革，努力转换经营机制

按照深化农村信用社改革实施方案的总体部署，全区农村信用社始终将农村信用社改革作为今年工作的重中之重，积极开展明晰产权关系，完善法人治理结构；切实转换经营机制，增强服务功能；大力增资扩股，千方百计降低不良贷款；整顿治理信用社环境，打击金融违法犯罪活动，扎实稳步推进全区农村信用社以区为单位统一法人的各项工作。截止6月末，全区农村信用社不良贷款占比为18.1，比2002年末的29.7下降11.6个百分点；股本金达到4720万元，比2002年末的2249万元增加2471万元；资本金充足率达6.05（按人民银行规定的风险资产统计口径计算），比2002年末的0.6增加5.45个百分点。

1、狠抓增资扩股工作。一是制订了增资扩股三年规划。三年间计划增扩股金3500万元，其中资格股2300万元，投资股1200万元；并全面实行员工持股风险经营机制，增扩内部职工股150万元。二是广泛宣传，加强动员。面向社会发放了招募股说明书、《入股须知》20万份，加大宣传力度，努力吸引社会各界向信用社参股入股。三是开展优质服务，抓好股金分红。城守信用社以改革为契机，积极开展“上门服务”，做好股金分红和增资扩股工作，效果明显。上半年，该社新增股金267万元，超任务143万元，增幅和增额居全区第一。四是制定了股金账务规范管理和按旬统计上报制度。截止6月末，全区农村信用社股本金达4720万元，半年扩股1691万元，占省联社筹备组下达任务1032万元的163.9。

2、积极清收不良贷款。一是争取党政支持，抓“三项”不良贷款清收。市、区两级政府、纪委监察、组织人事和银监分局先后出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款，依法打击逃废债务》等重要文件，以抓党政及部门、国家机关工作人员及金融干部职工拖欠信用社贷款为重点，提出了限期清偿、以资抵债、“黑名单”和媒体曝光等办法，对国家公务人员特别是副科级以上实职干部赖债不还的典型及时向区委、政府书面报告，采取了“三停五不”的强制措施。对信用社干部职工拖欠贷款的典型，采取了扣薪、停职和下岗收贷。今年1-6月，全区农村信用社共收回党政、部门工作人员和信用社职工贷款1408万元，为清收工作扫清了障碍。二是建立部门联动机制，打击逃废农村信用社债务行为。与司法部门配合，坚持“快立、快审、快结”的原则，处理农村信用社债权纠纷，提高结案率；与工商、税务、国土、房管等部门协作，切实解决农村信用社在落实抵押物、处置抵债资产等方面的困难，并在处理抵债和闲置资产变现、办理抵押等必须进行评估、登记、过户方面的税费给予最大优惠，对不讲信用的企业和个体经营者不办证、不发执照等措施，努力营造诚信环境。三是以点带面,探索清收不良贷款新经验。上半年,联社在恩阳、东城两个信用社进行不良贷款清收试点，总结出了不良贷款清收“十法”，为全市农村信用社清收不良贷款工作树好了样板。市政府、市银监局、市行管办在联社召开了全市农村信用社清收不良贷款现场会，我区的不良贷款清收工作得到了市政府、监管及主管部门的充分肯定。四是主动出击，全面落实债务。全区信合员工广泛深入千家万户、摊点门市、企业单位全面开展贷款催收和债务落实工作，按照《合同法》的相关规定，完善抵押、担保手续，确保贷款法律时效。特别是今年上半年，区委、政府对全区行政区划进行了大幅度调整，为有效地化解和落实乡镇债务，维护农村信用社债权和农村金融秩序，全区农村信用社紧急行动，充分依靠地方党政，采取舆论的、行政的、经济的、纪律的、法律的手段抓好债务的落实工作。特别是在清收国家公职人员不良贷款过程中，联社创造性地将不良贷款清收工作与保持共产党员先进性活动有机地结合起来，效果十分显著。顶山信用社在化解和落实乡镇债务过程中措施得当，效果明显。除顶山镇原合作基金会借款2笔，51.3万元未落实外，其余308万元政府贷款和87万元利息全部重新进行了落实。五是努力增加信贷投入，活化存量资产。严格“三查”制度，加大考核力度，防范道德风险，遏制新的不良贷款的发生。截止6月末，全区农村信用社不良贷款占比为18.1，比年初下降5.2个百分点，比2002年末下降11.6个百分点。

3、稳步推进改革进程。联社改革领导小组办公室在市人行、银监分局的具体指导下，已经完成了改革模式与政策扶持方式的选择、制定了增资扩股和降低不良贷款及服务发展的三年规划，起草了招股说明书、完善法人治理结构、转换经营机制和打击金融违法犯罪、治理信用环境的配套措施，且改革方案及增资扩股规划也已经被省深化农村信用社改革领导小组、成都分行和四川银监局批准实施。票据置换申报材料已经人总行验收合格，成为全省首批21个批准发行的专项票据单位之一，2763万元的专项票据已经从6月2日起开始计付利息。

（三）抓经营，全力实现社农“双赢”

1、搞好“两个结合”，大力组织资金。一是将对外宣传与优质服务相结合。全区农村信用社充分依靠点多面广的优势，通过挂横幅、写标语、办板报、寄慰问信、发传单以及在广播、电视、报纸上开辟宣传专栏等多种形式，进行阵地宣传、流动宣传、媒介宣传和份额宣传，塑造“农村信用社是农民自己的银行”、“农村信用社是联系农民的最好金融纽带”的社会新形象。同时，积极开展优质文明服务，打出“文明、方便、周到、快捷”的服务品牌，内强素质，外塑形象，赢得了广大客户的信赖。联社营业部扎实开展“三优一学”创文明城市活动，积极充实临柜人员，坚持中午和节假日开门营业，树好了“窗口”形象。二是将传统揽储方式与工作创新相结合。尽管面临国有商业银行和邮政储蓄分派农村资金的不利形势，但全区农村信用社仍主动充分利用各种社交手段，深入农村，采取抓大户，发挥示范作用；抓龙头，发挥带动作用；抓季节，发挥引导作用；抓服务，发挥感化作用；抓投入，发挥窗口作用等方式吸收存款。同时，抓住春节期间外出打工人员集中返乡过年的有利时机，积极上门做好宣传和服务工作，广泛宣传“双借一代”组织资金的新方法，组织“打工存款”，收到奇效。1-6月，全区农村信用社共收到劳务汇款18830笔，金额26006万元，从中吸储10500万元。三汇信用社抓劳务收入吸储措施力，效果好，上半年，该社劳务汇款转储金额达1024万元，占存款净增额的64。通过全体职工的共同努力，1-6月，全区农村信用社各项存款较年初净增12827万元，创历史最高水平，壮大了支农实力，保证了支农资金的足额供应。

2、把握“三条原则”，优化资产质量。一是把握了支农贷款优先的原则。今年以来，全区农村信用社严格压缩非农贷款，将支农作为信贷投放的首选目标。1-6月，全区农村信用社共投放各类贷款33793万元，其中：投放支农贷款28266万元，新增农贷比例较去年同期增加2个百分点，不仅巩固社农关系，而且有效地规避了信贷风险。二是把握了社会效益与自身效益同步的原则。坚持将信贷投放与提高信用社知名度有机地结合起来，确保信贷投放收到“双效合一”的效果。三是把握效益优先和防范风险相结合的原则。严把“出口”，优化增量。逗硬执行贷款“三查”和“三岗分离”制度，全面推行大额贷款投票表决制，杜绝了“一支笔”、“一张嘴”的现象。化成信用社柳岗分社在信贷投放过程中实行归户管理，杜绝了多头贷款，防范了信贷风险。同时，联社加大信贷培训力度，提高办贷人员素质。今年4月，举办了信贷人员培训班，来自全区农村信用社的52名信贷人员参加了培训，先后学习了法律常识、办贷程序、贷后管理以及贷款风险管理五级分类等多个层面的信贷知识，使信贷人员的工作能力和业务水平得到了有效地提升。另一方面，今年5月6日，组织法律顾问分赴各社对信贷管理的合规、合法性进行了审核，并对查出的问题逐一进行纠正和规范，为提高贷款质量奠定了基础。

3、狠抓“四个环节”，提高经营效益。一是狠抓会出基础工作。采取集中汇审和以会代训等措施，提高了会出基础工作和核算质量。二是狠抓增收工作。科学下达全年财务计划，合理确定收息比例。联社创造性地将贷款的月均增长额纳入了年终考核，并按月将收息率实现情况通报到社，极大地激发了员工增收创利的积极性。同时，联社先后派员前往上海、北京学习融资业务，并正式开通了网上融资等中间业务，提高了闲置资金的利用率，进一步扩大了增收创利空间。上半年，全区农村信用社各项收入达3614万元，较去年同期增加1208万元，为实现全年盈余任务奠定了基础。三是从严控制支出。联社制定并下发了费用限额、限率管理暂行办法，对广告费、印刷费、钞币运送费、公杂费、差旅费、低值易耗品摊销、修理费等实行比例控制，对电子运转费、安全防卫费、邮电费、劳保费、水电费、取暖降温费等实行额度管理，纳入季度财务汇审重要内容，对超标费用一律不准列帐，并对信用社专用办公用品和微机耗材实行集中统一采购，杜绝了暗箱操作。上半年，全区农村信用社电子运转费、印刷费和业务招待费分别较去年同期减少10万元、7万元和3万元，较好地控制了经营成本。四是加强会计核算。严格固定资产的购建和管理，减少非生息资产的占压。合理确定库存现金限额，加大对闲置固定资产和抵贷资产的处置力度。通过上述切实可行的措施，保证了财务计划的圆满实现。

（四）抓内控,竭力防范事故案件

1、狠抓了稽核审计工作，防范了事故案件。为有效遏制各类经济案件发生，联社把稽核审计工作摆在与业务经营同等重要位置，并扎实开展“案件防范年”活动。一是对2004年全区农村信用社业务经营真实性进行了全面稽核审计，对检查出的问题在全辖进行了通报。二是对曾口、渔溪信用社进行了序时稽核，对存在的历史遗留问题进行了处理。三是坚持常规稽核与重点稽核相结合，对全区农村信用社开展常规稽核和专项稽核，对财产、帐务、信贷等内容为重点的专项稽核达61社（次）。对检查发现的违规问题，按有关规定对相关责任人进行了稽核处罚。五是搞好了群众来信来访工作。上半年共受理、调查和处理来信来访6件，达到了件件落实有回音，确保了人心稳定、队伍稳定、社会大局稳定。

2、狠抓安全保卫工作，确保一方信合平安。今年以来，联社把加强员工安全防范意识教育，落实安保责任，严格监督检查作为确保一方信合平安的“保障阀”。一是落实了安保工作责任。年初，联社与区政府、区公安分局江北分局分别签订《社会治安综合治理责任书》2份，与信用社签订《“三防一保”责任书》15份，职工订立《保证书》455份，同时，为抓好群防群治工作，全区农村信用社共签订《联防协议书》442份。二是加强警示教育。组织职工围绕典型案例认真开展讨论，教育干部职工时时绷紧安全弦，增强了安全防范意识。三是勤于检查督促。1-6月，除联社领导带队不定期重点检查外，组织安保突击检查3次，利用送钞、节假日检查达46社（次），发整改通知书5份。四是未雨绸缪，防患于未然。整治安全隐患12社（处）。五是安全押运无事故。上半年安全运钞270社（次），金额达1.2亿元，确保了信用社人、财、物的安全。

（五）抓党建，奋力打造信合新形象

1、积极开展“先教”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。今年1月,联社党委认真按照区委及先教办的总体安排、部署和要求，并结合行业特点，认真解决工学矛盾，全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。一是积极宣传发动。联社紧紧围绕“全面进行思想发动、抓好学习培训、积极开展先进性大讨论”三个环节，采取集中和自学相结合的原则，组织全体党员认真学习了《保先教育读本》。通过学习，每个党员撰写了学习心得，并对照新时期优秀共产党员的具体表现，积极开展先进性大讨论，取得了“巴州区信用联社共产党员保持先进性的具体要求”和“巴州区信用联社不合格党员的具体标准”两个阶段性成果，得到了区先教办的认可。二是充分进行分析评议。以“找准抓住突出问题”为中心，认真按照“万人评风、千家问计、百姓听音”的要求，采取集体谈心、个别访谈和问卷调查等方式广泛征求地方各级党政、上级主管部门、基层单位和服务对象的意见及建议，努力查找自身存在的突出问题。同时，为进一步抓好分析评议工作，联社党委及班子成员分别在班子民主生活会上作了党性分析发言，班子成员之间相互进行了评议，对每一个班子成员的党性分析分别进行了满意度测评，满意率均在90以上。三是组织党员和入党积极分子在南龛坡将帅碑林重温入党誓词;组织党员干部进行廉政宣誓和廉政签名。同时,在我区遭受重大风雹灾害期间,联社党委发动直属支部的全体党员向灾区人民伸出援助之手,共捐赠大米6900市斤,为灾区人民重建家园、恢复生产增添了信心。目前，此项工作已基本告以段落。

2、狠抓群团组织建设，积极开展健康有益的活动。一是扎实开展“送温暖”活动。今年1月，我们组织开展了离退休老干部慰问活动，表彰了义务协助信用社抓好“三收”工作的16名离退休干部，并倡议全区信合战线上的离退休干部协助信用社抓好各项工作，继续发挥余热。二是不断丰富职工的业余文化生活。今年3月，组织开展了庆祝“三八”国际妇女节活动，表彰了21名“三八”红旗手和7个“五好文明家庭”；举行了专场文艺汇演，营造了奋发向上的企业文化氛围，激发了全体职工爱岗敬业的热情。三是积极开展献爱心活动。联社倡议全区农村信用社和员工发扬“一方有难，八方支援”的精神，共向玉山信用社职工罗洪居捐款16170元。

3、狠抓干部职工队伍建设，全面提高员工队伍素质。上半年，区联社按照“以人为本，强化管理”的指导思想，扎实抓好干部职工队伍建设。一是抓干部队伍建设。组织机关职工和信用社主任认真学习了银监会和四川银监局提出的“四个不准”、“七个严禁”、“八个不准”和“九个不得”的规定，从而规范了全体干部的行为。二是搞好员工教育培训。首先是抓好职工的政治思想教育，采取“以会代训”方式，对全体员工“爱岗敬业”政策法纪等方面进行培训。再是推荐14名员工参加省协会、市行管办举办的各类培训班，自办专（兼）职稽核人员、信贷和电脑门柜业务培训班3期，培训员工达102人（次），提高了员工的文化素质和业务水平。其次是抓好员工的年度岗位考核工作，充分调动每位员工的工作积极性。联社考评委员会本着客观公正、实事求是的态度，对全区农村信用社453名员工年度岗位工作认真进行了考核，评出优秀90名，占比20.7；称职323人，占比74.6；基本称职15人，占比3.5；不称职5人，占比1.2。同时，对评为优秀的按有关政策规定给予适当奖励；对不称职的停发岗位工资，从而激励了先进，鞭策了后进。

4、狠抓了宣传和后勤保障工作，树立了行业新形象。

（1）狠抓了宣传工作。一是积极搞好信息调研工作。上半年共撰写新闻稿件和理论调研文章51篇，编发简报21期，被各级报刊杂志采用35篇，其中国家级1篇，省级5篇，市级27篇。二是积极开展形式多样的宣传活动。利用有线电视、广播、报刊、板报、标语、宣传资料等舆论工具，开展了全方位、多角度的宣传，开展电视宣传12社（次），印制布标100余幅，书写大幅标语300余幅，散发宣传资料近25万份。

（2）狠抓了机关管理和后勤保障工作。一是完善了机关各项管理制度。先后制定出台了相关管理制度和各科室及岗位《工作职责》。二是做好了大、小会议的筹备和会期服务工作，以及各类短训的后勤保障工作。三是协助基层信用社抓好危房改建和营业、办公环境的维修，营造了良好的工作环境，四是着手进行办公自动化建设。目前，联社机关和信用社主社实现了办公自动化，不仅有利于工作的开展，而且提升了信合形象。

上半年通过全区信合员工的艰辛努力，虽然取得了一定的成绩，但同时也还存在着一些不容忽视的问题，主要反映在：

（一）内部管理偏松。主要表现在主社对分社和储蓄所的管理弱化，对个别人缺乏有效监督，以致出现违规、违制甚至违法事件，致使信用分社和储蓄所成为案件多发部位。一是基层信用社干部自身建设严重滞后，特别是个别信用社主任“走读”现象突出，表率作用极差。二是对职工的教育、引导不力，行为粗暴，方法简单。三是官商作风严重，工作浮在面上，甚至搞遥控指挥，致使辖内职工上行下效，工作松散。

（二）业务发展失衡。主要表现在分社与主社之间、城区与区乡之间业务发展极不平衡。绝大多数区乡信用社在组织资金、不良贷款下降、收入和盈利水平等诸多方面均好于城区，而分社又好于主社，致使业务发展缓慢、不均衡。

（三）贷款营销不力。一是业务创新力度不够。没有针对农村经济发展呈现出的新情况和新问题，适时改变贷款策略,而是生搬硬套，墨守成规，致使信用社“放款难”的问题没有得到有效解决。二是恐贷心理十分普遍。部份信贷人员在贷款的发放过程中瞻前顾后，畏首畏尾，一味怕承担责任，怕承担风险，怕受牵连，导致全区农村信用社大量资金闲置，极不利于核算。

（四）安全意识淡薄。一是“四双”制度执行不力。特别是分社一人值班守护、一人管库、一人押运的现象时有发生。二是重空凭证管理失控。部分社未严格坚持重空凭证领用登记和使用销号制度，甚至出现重空凭证丢失，形成安全隐患。

总之，在下半年的工作中，我们决心总结经验找差距，发扬成绩添措施，乘农村信用社改革的强劲东风，坚定不移地支持巴州“三大经济”建设，努力提高经营管理水平，确保全年各项目标任务的实现。

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二00五年上半年联社工作总结

快速健康发展。

（一）抓支农，倾力服务地方经济

1、以小额信贷[本文转载自-找文章，到]为出发点，支持传统农业生产。在小额信贷发放过程中，全区农村信用社