2008年普法依法治区工作总结

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2008年普法、依法治区工作总结

今年是“五五”普法的第三年，“三五”依法治区的启动年，普法和依法治理工作在区委、政府的领导和上级司法行政机关的指导下，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照《玉溪市**区2008年普法依法治区工作安排意见》，开拓创新工作思路，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，强化监督，各项工作顺利开

展。

一、抓好“三五”依法治区的启动工作

2008年，根据《玉溪市依法治市第三个五年规划》，区学法用法依法治区办、区司法局在认真总结“二五”依法治区工作的同时，组织人员深入到乡镇（街道）和区直部分单位调查研究，广泛听取意见，起草了“三五”依法治区规划初稿，在区学法用法依法治区领导小组成员及11个乡镇（街道）和51个部门征求了意见建议，五易其稿，形成了“三五”依法治区规划（送审稿），并呈送区委、人大、政府、政协、政法委主要领导审阅，形成了《玉溪市**区依法治区第三个五年规划》（草案），6月25日经区第三届人大常委会第三次会议审议通过后，区委以玉红发〔2008〕9号文件转发了“三五”依法治区规划。随后，各乡镇、各部门及时对领导小组成员进行了调整、充实，并结合各自实际相继制定了“三五”依法治理工作规划和年度实施计划，认真贯彻落实。全区各级各部门明确了深化全方位依法治区的基本要求和目标任务，强化了部门领导责任，形成了区、乡镇街道（部门）、村（单位）三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治区领导机构和工作体系。

二、抓普法教育，夯实依法治区工作基础

今年以来，根据“五五”普法规划及**区“法律六进”实施方案，制定了**区2008年学法用法依法治区工作规划并认真组织实施，全区以“法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位”为载体，围绕中心工作，积极开展普法依法治理实践活动，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

1.加强骨干培训，认真落实教材。适时组织骨干培训，共培训骨干12期2400人次，并在往年的基础上，结合形势任务，适时组织征订《劳动合同法》、《禁毒法》等普法读物；同时，根据“五五”普法及“法律六进”工作的需要，在往年编印法律六进系列丛书农村、学校分册的基础上，编印农村普法“三字经”年历1万份，法律进机关、法律进单位，外来务工人员法律知识手册共3万册，以便更好的开展“法律六进”活动。

2．开展法律进机关活动，促进领导干部及公务员依法办事。继续实行干部教育“小红本”登记和科级领导干部“菜单式”学习制度，推进领导干部学法用法的制度化、规范化。在行政机关中广泛开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》、《物权法》等的宣传教育工作，特别是《劳动合同法》、《禁毒法》颁布以来，卫生局、城建局等多家单位会同组织干部进行集中培训或理论学习的方式开展新颁布法律法规的学习活动。区委宣传部、区司法局、国土地资源局联合在区委党校举办了普法骨干培训班，全区各乡镇、街道办事处领导、村（居）委会书记、主任及相关部门领导共150人参加了培训。部分乡镇、街道办事处也相继举办了骨干培训班4期培训骨干800余人。区委组织部、宣传部、区人事局、区司法局、依法治区办组织全区党政机关、企事业单位干部职工8500余名进行“五五”普法考试。2008年以来，各部门坚持学习基本法律知识和学习专门法律相结合，坚持学法考试考核和岗位实践检验相结合，增强领导干部和广大公务员严格执法、公正司法、依法管理和依法办事的自觉性。

3.开展法律进学校，加强青少年法制教育。全区中小学校将法制教育作为依法治校、实施素质教育的重要内容，做到了计划、教材、课时、师资、法制副校长（辅导员）“五落实”。18所中学、76所小学都聘请了法制副校长（法制辅导员），利用“专题讲座”、“家长学校”、“报告会”等形式广泛开展了有关法律法规的宣传活动，形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育工作体系，根据玉红法治办〔2008〕4号文件精神，在全区青少年中组织开展了禁毒法制教育系列活动。**分局禁毒大队、广播电视局、司法局等配合各乡镇、教育局到学校展出图版4500块，向广大青少年发放《禁毒法》2000本，禁毒宣传挂图100套，禁毒知识宣传单30000余份，《中华人民共和国未成年人保护法》13000份，《法律进学校》手册10000册；在全区中小学生中开展“不让毒品进校园”主题班会活动，各学校邀请禁毒法律工作者开展禁毒法制专题讲座；邀请法制副校长（辅导员）到各中小学校进行《禁毒法》专题讲座50讲，受教育学生达8000余人；在全区中小学中开展“远离毒品，拒绝毒品”征文活动，共推荐上报市里参加评选征文45篇；全区41157名中小学生参加了禁毒法律知识竞赛活动。

4.开展法律进企业，加强企业12全文查看经营管理人员法制教育。充分发挥经济、劳动保障、工商、税务等部门和工会、个协、私协等组织的管理服务作用，定期组织企业法定代表人、劳动和社会保障人员、企业财会人员、个体工商户、私营企业主等各类人员的培训，共培训1.2万人次，印刷厂、化肥厂等企业举办相关法律专题知识讲座6场，参加学习人员达1000余人。

5.开展法律进乡村活动，加

强农村普法。组织**区“五五”普法宣讲团成员利用晚上休息时间，深入各村（社区）、组面对面讲法，宣讲团在各乡镇为10000余村（居）民宣讲了50场法制讲座；抓住“三下乡”有利时机，积极开展“送法下乡”、“送法到村入户”活动，发放《农民工维权手册》、普法三字经等材料16000份；组织全区两委成员共547人参加了法律知识考试；结合社会主义新农村建设，继续在全区11个乡镇（街道）开展“民主法治村”创建活动。每个乡镇（街道）都成立了“民主法治村”创建活动领导小组，将依法治村工作列入重要议事日程，做到事事有人抓、事事有人管，形成了区、镇（乡）指导督促，村组组织实施，村民参与的工作格局。全区64个村委会、2个居委会、15个社区都不同程度地开展了此项工作。在“民主法治村”创建中具有特色的李棋下赫村在往年被命名为省级“民主法治示范村”的基础上又被命名为国家级“民主法制示范村”。农村普法教育和依法治理工作的深入开展，有力提高了农民尤其是乡镇（街道）、村（社区）两级干部和村民代表的法律素质和农村干部的依法办事能力，进一步提高农村法制化管理水平。

6．开展法律进单位活动，促进法治化管理。各类基层单位普遍开展了各种形式多样的法制宣传教育活动，尤其是公园、车站等公共活动场所，通过这些活动，提高了行业依法治理和服务社会的水平，如九龙池公园、聂耳公园、百货公司等单位开展了专题法制讲座及各种学习活动，通过这些活动的举办，有力提升了其行业依法治理和服务社会的水平。

7．全面开展“法律进社区”活动，推进社区和谐稳定。全区15个社区都认真开展了“法律进社区”活动，每个社区都成立了法律进社区领导小组，建立了社区议事协调委员会，制定了《社区居民公约》、《社区同治单位》、《社区各项工作职责》等，建章立制，规范管理。同时，开展各种形式的法制宣传，如玉兴路、凤凰街道在培训法律宣传骨干的基础上，聘请华信、恩奇等律师事务所的律师利用晚上时间巡回举办了居民及外来人员，以《刑法》、《合同法》、《婚姻法》、《残疾人保障法》等法律为重点，举办了56场法律知识讲座，以案说法，用身边的事教育身边的人。在工作具有特色的玉兴路荷花池社区、凤凰路葫芦社区于11月份被省司法厅、民政厅命名为“省级民主法治社区”。通过开展“法律进社区”系列活动，建立健全了社区建设、管理、服务的各项规章制度，完善社区群防群治机制，推进社区事务管理的公开化、民主化，形成了依法管理、按法办事的工作机制，居民自我管理、自我教育、自我服务的氛围已初步形成，促进了社区的平安稳定。

8．围绕中心工作开展法制宣传，服务经济和社会稳定。紧紧抓住宣传月活动和各类重要工作契机，协调各有关部门，开展多种形式的法制宣传。开展“禁毒法宣传月”活动，共发放禁毒法宣传资料12余万份，发放《禁毒法》宣传教育读本1300余本，展出展板600块次，张贴《禁毒法》宣传标语1800余条，出禁毒黑板报20期，悬挂横幅32幅，利用宣传车、广播宣传170余车次，开展《禁毒法》知识培训23期，受教育群众达20余万人次；配合烤烟收购、新农村建设、林权制度改革等工作，深入8个乡镇，100余个村组进行宣传100余次，出动宣传人员近200余人次，板报宣传60余期，发放宣传材料2万份；采取“谁主管谁负责，谁用工谁负责”方式，加强对外来务工人员的法律知识培训，发放《外来务工人员法律知识》10000册，增强了他们的法制和维权意识，预防和减少流动人员的违法犯罪；区委、区政府组织有关职能部门围绕重点工程及社会热难点问题有针对性地开展法制宣传教育，综合运用法律手段依法解决各种社会热难点问题，有力维护了全区的社会政治稳定。

三、加强督查检查，保证工作顺利开展。

根据市委依法治市领导小组办公室玉治市办〔2008〕11号文件的要求，为全面掌握我区各级各部门2006年以来实施“五五”普法规划的情况，学法用法依法治区办制订下发了玉红法治办〔2008〕3号文件，要求各乡镇（街道）、区直各部门、单位认真开展了自查工作，在此基础上，区学法用法依法治区办对全区的“五五”普法工作进行自查，查找了存在的问题和不足，为进一步推动全区“五五”普法、依法治理规划的贯彻落实奠定了基础。

四、普法依法治理工作存在的不足和下步工作意见

“五五”普法依法治理工作虽然取得了一定成效，但与“五五”普法规划的要求还有一定差距，还存在不足：一是一些地方对普法依法治理工作的重要性还缺乏足够的认识，工作发展不平衡；二是作为“五五”普法重要载体的“法律六进”工作，有待进一步加强；三是普法依法治理工作机制、工作方式创新，措施方法有待进一步完善和落实；四是民主法治村（社区）创建工作有待进一步加强。针对存在的困难和问题，将重点从四个方面加强普法和依法治理工作：一是进一步健全完善领导体制和工作机制，加强法制宣传教育队伍建设，加大投入力度，加强法制宣传教育阵地建设，为深入开展“五五”普法依法治理提供有力保障。二是大力开展法制宣传教育，抓好宪法和基本法律的学习宣传，加强新颁布法律法规的宣传，深入开展普法教育，为构建和谐社会营造良好的法治基础。三是扎实推进“法律六进”活动，加强领导干部、公务员和企业经营管理人员的学法用法，加强青少年和农民群众的法制教育，提高社会各方面依法处理利益关系、化解社会矛盾的意识和能力。四是全面推进地方和行业依法治理，继续深化基层依法治理，扎实开展专项依法治理，积极开展法治城市、法治**区、民主法治村（社区）“创建活动，大力推进平安和谐**区建设，为全区经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

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