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××县城乡建设和环境保护局肩负全县城乡规划建设和治理工作。九象网23: .9xwang.2005年以来,在县委、县政府的领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,认真贯彻“人民城市人民建”的方针,坚持城市规划的“龙头”地位,不断强化规划治理,严格依照《总规》进行布局建设,使××县城面貌发生了翻天覆地的变化,投资环境和生活环境得到较大改善。
一、加大《规划法》的宣传,提高了对城市规划重要性的熟悉。2005年以来,作为规划主管部门,始终将学习、宣传《城市规划法》作为头等大事,采取出动宣传车、悬挂标语、散发宣传材料、设立咨询服务点、展示规划图片、发表电视讲话、现场办案宣传等多种形式,广泛宣传《城市规划法》及《青海省实施〈城市规划法〉办法》,使广大群众充分熟悉到了城市规划在城市建设、治理上的重要作用,提高了城市规划在全社会的地位,增强了社会各界维护城市规划的自觉性,非凡是各级领导的规划法律意识明显增强,极大地推动了城市规划工作的开展。
二、加快规划修编进程,为城市发展创造条件。一是本着“超前规划、合理用地、节约用地、量力而行”的原则,对《××县城总体规划》进行了修编和完善。在规划编制中,树立市场经济的观念、开放的观念,突出规划的超前性、预见性,以建制市的标准规划城市,对人口规模、用地规模均做了较大程度的调整。2005年,经报请省政府同意,开始进行第三轮总体规划的修编,城市总体规划初稿经2次论证后已编制完成,并通过了省建设厅组织的专家论证,近期报请省政府批准后实施,为××县城的发展提供了可靠的依据。二是在《××县城总体规划》的基础上,为提高县城具体规划覆盖率,非凡是控制性具体规划覆盖率,2005年以来,先后编制完成了《××路街景规划》、《××县湟水河沿岸整体发展框架性策划》、《××县湟水河湾的修建性详规》、《××路西段街景规划》、《××路控规及街景规划》、《××县城中心区西片区控制性具体规划》的编制。三是争取资金7万元,完成了××县××、××集镇规划的修编和完善。四是根据地区建设局的要求,着手进行了沙沟、古城规划编制的前期工作。县城南区、西区控制性具体规划已委托规划设计单位正在编制;已完成××镇××村等×个村的新村规划编制工作。其余的××镇××、××村,××镇××村,6个村的规划正在编制当中。
三、强化规划治理,保证了规划的顺利实施。首先,建立了在规划区内的“一书两证”治理制度。《城市规划法》颁布实施以后,认真贯彻执行《城市规划法》的各项内容,对建设项目严格实施了《项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的“一书两证”制度,把“一书两证”纳入建设程序,按法定程序办理,加强了城市规划治理,基本做到对建设项目选址、可行性研究、项目竣工验收全过程依法进行治理,保证了建设项目按城市规划确定的城市功能分区进行布局建设,促进了城市的合理发展。其次,完善制度,依法治理。一是县政府依据《城市规划法》和《××县城总体规划》,先后制定了《××县城镇建设治理暂行规定》、《××县实施县城规划,加强市政治理的通知》等一系列规定,有效地规范了城市规划治理,树立了规划的权威性和严厉性,突出了规划的“龙头”地位。二是严格规划的审批治理,突出四个树立,即树立面向城市经济建设,为城市经济发展服务的思想;树立发展观念和超前意识,以适应城市长远滚动发展的需要;树立整体观念,提高城市的综合功能;树立开放性和区域性相统一观念,为扩大对内外开放服务,包括充分发挥对城镇四周村镇的辐射作用。具体作法是:坚持“规划一张图、治理一个口、建设一盘棋、审批一支笔”的原则,严格规划审批制度。同时,理顺了与有关部门的工作关系。在城市规划内新建、改建、扩建的工程建设项目,在编制、审批项目建议书和设计任务书时,必须征求规划主管部门对项目选址的意见;规划区内各项建设用地审批也须经规划部门审查定位,发给《建设用地规划许可证》后,土管部门方可办理土地征用手续,进一步明确了城建和土管部门各自的职责。在规划治理中,严格实施了“五个统一”,即统一规划、统一征地、统一审批、统一拆迁、统一施工,使规划和建设做到了有机结合。严格实行“三把关”,即把好规划定位关、门面装修关、建筑群体造型关。做到“三到场”,即放线定位到现场、建设中期监督检查到现场、验收复核到现场,从而有效地杜绝了违章建筑的发生。几年来,从立项、选址、定点、会审、规划定型、门面装修、群体造型、发证、放线、建设监察、竣工验收、建档等各个环节严格把关,进一步加强了对城市规划区内各项建设活动的统一规划治理,保障了城市规划区内的建设项目按城市规划进行。九象网: .9xwang.
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