[地税局年度工作要点](一)着力提高组织收入质效,确保税费收入平稳持续增长 1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系,坚决制止有税不收和人为调节收入进度,杜绝寅吃卯粮收过头税、...+阅读
基层地税部门处于地税工作的最前沿,其干部队伍的素质如何、作风怎样,直接影响着税务部门的形象和工作成效。加强和改进基层地税干部队伍建设,既是税务部门的基础工作,也是税务部门自身建设的永恒主题。通过展开了深入的调查工作,从中发现了当前地税队伍建设中存在的问题,并提出了个人的思考。
一、存在问题
1、干部队伍质量不高。具体表现在政治、经济理论修养不够,“纯业务性”干部较多;综合业务素质不全面,如懂业务的不懂微机管理,懂微机管理的,又不懂业务。有些干部重业务,轻政治,加上受不良社会风气的影响,极少数干部推崇吃喝玩乐的消费方式,滋生了个人主义、拜金主义和享乐主义思想。
2、人才缺乏与浪费并存。一方面,人员学历层次偏低,专业技能结构不合理,尤其是高级专业人才缺乏,财税专业人员缺乏。而目前急需的计算机、法律等专业人才几乎没有,专业人员中会计师、税务师少。另一方面,由于各种原因,有很多人学非所用,用非所长,存在着浪费人力资源的现象。
3、工作不安心,责任心不强。相对于现在社会中的一些高收入人群,税务干部作为“工薪阶层”自然无法相比,经济问题时常困扰着部分干部,由于囊中羞涩,少数干部心理失衡,不完全安心本职工作。也有少数干部自认为受过高等教育,沉醉于文化优势和年龄优势,责任感和事业心稍弱,公仆意识和廉洁意识不强。
4、晋升难,情绪不稳定。近几年来,虽然对青年干部的选拔使用正在逐步的改革当中,但极少数单位对干部的使用上还是存在按资历论先后的现象,使一些干部感到前途渺茫,失去斗志,以至于工作缺乏主动性。
二、对策建议
1、完善教育培训机制,增强干部干事创业能力。一是要创新教育培训机制,为提升干部综合素质打下“硬基础”。地税部门应加大教育培训力度,把教育培训作为一项系统工程,制定以培养专门人才和复合型人才为主的地税系统人才开发战略。教育培训工作应坚持以人为本,着重进行培训需求分析,使培训内容具有针对性。并拓展继续教育模式,树立终身学习观念,开展多种多样的继续教育,为大家创造终身学习的有利条件。二是创新体制,建立全新的教育培训机制。针对不同层次的地税干部,分级培训,根据不同的工作岗位,分类培训,坚持做到培训与使用相结合、培训与考评相结合、分级与分类培训相结合的机制。根据工作实际及个人素质确定培训对象和培训内容,同时,学以致用,注重专门人才的使用,将各种培训和继续教育成果在实践中应用,给干部素质的提升提供锻炼机会。并通过对培训人员的信息反馈、工作评估,来评价培训效果,促进培训工作。
2、完善绩效评价体系,调动干部干事创业动力。一是制定相应的绩效考核办法。所谓绩效考核也称绩效评估,是一种衡量、评价、影响员工工作表现的评价考核系统。借鉴能级管理试点地方的经验,改能级管理为绩效考核,结合地税工作,根据不同的岗位、地税干部的不同表现,对干部业绩进行排序,等级分配,制定切实可行的绩效考核办法。二是完善地税部门的绩效考核体系。绩效考核绩效考核的目的在于提升地税队伍的综合素质,促进其素质优势向绩效优势转化。因此,地税部门在制定绩效考核办法的同时,要将绩效考核与干部晋升、公务员考评、评优评先相结合,与报酬体系挂钩,建立相应的奖惩机制,对地税干部综合素质提升起到激励和导向作用。
3、完善选人用人导向,激发干部干事创业活力。一是要因才施用,提倡唯素质论。就是要根据干部绩效考核的动态信息,来确定干部的使用,保证学有所用、用有所长,造就一批专门人才。二是要注重人才的合理调配。要从全局出发,整体利益和各层次功能有机配合,把不同能级、不同类型、不同专长的人才放到相应岗位上,通过优化组合,使其知识互补、专业互补,达到整体提升综合素质的效果。三是健全轮岗制度。轮岗并不是根据任职年限,对干部进行简单的调换,而是建立在合理配置资源的基础上,通过轮岗,不仅促使一些专业性的“业务型”干部向综合性的“复合型”人才转化,同时可缓解人员结构的地域差、岗位差。
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