水利渔业局科学发展观整改阶段总结

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“制定措施、认真整改”阶段对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习活动成果的最重要的关键阶段。按照市委的统一部署和要求，局党委高度重视学习教育活动第三阶段的各项工作，为切实将学习教育活动的成果落到实处，着力解决我局在加快发展、争先进位方面存在的突出问题，促进水利渔业事业科学发展，针对前一阶段通过学习讨论、查摆问题等方式汇总而来的各方面的问题和不足，局党委结合工作实际制定了切实可行的整改方案和措施，取得了良好的整改成效。现将“制定措施、认真整改”阶段工作情况汇报如

一、统一思想，提高认识,深刻领会整改阶段的重要意义

“制定措施、认真整改”阶段是学习活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。在市委第三阶段动员会后，5月16日下午，我局召开了专题党委会研究确定了第三阶段的实施方案，并立即召开了动员大会，全面动员部署第三阶段的各项工作。动员会总结了第二阶段学习教育活动查摆的问题和取得的成效，传达学习了市委杨鲁豫书记在第三阶段动员会上的讲话精神和《**市水利和渔业局学习教育活动第三阶段实施方案》。局党委指出，整个活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，思想观念转变了没有，工作能力提高了没有。各科室站、各单位进一步明确了要解决的突出问题，将查摆出来的主要问题作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，都认真研究，提出了整改的规划和安排。建立健全了相关制度，积极探索长效机制，巩固活动成果。通过动员，使广大干部职工对如何搞好整改提高有了一个明确的认识，让全体干部职工充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。

二、加强领导，明确责任，形成落实整改的工作格局

抓好整改，关键在明确责任抓落实。局党委进一步建立健全了严格的责任制，明确了各支部书记、各单位主要负责人为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部干部职工落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。

三、强化措施，抓好落实，建立整改质量的保障机制

制定措施、认真整改关键要落实在工作上、体现在行动上。按照市委部署，局党委要求各科室站、各单位要切实对照查找出的问题，制定整改措施，认真落实整改，以思想的大解放、观念的大转变促进全市水利和渔业事业的大发展。

（一）做好“三个结合”、达到“四个新”的目标

为切实抓好整改，局党委提出了做好“三个结合”、达到“四个新”的目标的要求。

做好“三个结合”：一是坚持把整改提高与学习贯彻党的十七大精神和科学发展观结合起来。坚持以十七大精神贯穿学习教育活动始终，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步对照检查不利于水利渔业科学发展的思想观念，着力解决影响和制约全市水利渔业事业科学发展的突出问题和不足，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。二是坚持把整改提高与解决实际问题、推动当前工作结合起来。解决问题、促进工作、推动发展是学习教育活动的根本目的，也是检验学习教育活动实际成效的重要标准。切实把整改提高与解决实际问题、推动当前工作结合起来，按照年初确定的目标任务，认真盘点各项工作进展情况，找准存在问题和薄弱环节，抢抓机遇，突出重点，强化措施，确保全面、超额完成各项目标任务。三是坚持把整改提高与转变治水思路，实现水利渔业事业新跨越结合起来。认真学习资源水利、城市水利、现代水利等先进治水理念，切实转变思想观念，要深刻认识到，在新形势下，必须按照以人为本、全面协调可持续发展的要求调整治水思路，把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念，走发展现代水利之路，努力实现水利渔业事业的新跨越。

达到“四个新”的目标：一是解放思想要有新举措。把解放思想体现在清晰的发展思路和明确的工作目标上，扎扎实实的工作，不断转变观念，提高认识。二是深化改革要有新活力。水利工作事关发展，事关民生，事关社会的和谐稳定。必须要深化水利渔业体制改革，体制决定机制，机制决定活力，活力决定发展。坚持优化改革、合理配置、创新机制、提高效益、完善设施、保证发展。三是执政为民要有新体现。执政为民体现在点点滴滴，必须要找好落脚点。通过学习教育活动，按照局党委确定的“一二三四五”的工作思路和“四件大事、四大亮点、六个方面的工作”的要求，切实解决群众

12全文查看最直接最现实最关心的问题。四是抓好整改要有新局面。按照“五个一”的目标要求，进一步加强机关作风建设，树立良好形象，争创一流业绩。以落实整改措施检验工作能不能上水平、上台阶,能不能在过去的基础上开辟新局面,能不能结合水利渔业工作实际创造性的开展工作。

（二）建立三项制度，确保整改方案质量

为保证整改措施和整改方案的质量，局党委要求各科室、各单位要建立三项制度：

一是征求意见制度。普通党员和干部职工的整改措施要征求本支部其他党员和一定数量群众的意见；领导干部的整改措施要征求分管科室和单位及干部职工的意见；各科室、各单位的整改方案要征求分工领导和本科室、本单位干部职工的意见。

二是审核把关制度。一般同志的整改方案由各科室、各单位主要负责人审核把关；中层以上干部的整改方案由分管领导审核把关；局领导班子成员、各科室站、各单位主要负责人的整改方案由党委主要负责同志审核把关。审核整改方案时要重点把握是否坚持“六检查、六对照、六统一”和“五个针对、五种思考”的要求；是否紧密联系当前工作实际；是否与查出的意见和问题相吻合；是否按规定征求了有关方面的意见。既要有近期目标和中长期安排，又要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可能性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

三是公示制度。整改措施和整改方案形成后，通过一定形式、在一定范围内向干部职工和社会各界及群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。整改方案的制定要严格对照市委的决策部署和局党委的要求，着力解决存在的突出问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。通过整改，力求在思想上有一个大的解放，作风上有一个大的转变，工作上有一个大的跨越。

（三）强化四项制度，认真抓好落实

为了保证整改方案的落实，局党委要求各科室站、各单位建立健全四项制度。一是要建立整改责任制。各科室站、各单位要按照整改方案编制整改任务责任一览表，把每项整改任务的具体内容、质量要求、完成时限逐项落实到科室、单位和责任人身上，形成整改重担大家挑、人人肩上有目标的格局。二是要建立整改督导检查制度。局学习教育活动领导小组要定期对各科室站、各单位及个人整改情况进行检查，对每个环节严格把关，及时发现问题，解决问题，确保整改不走过场。三是要建立整改进度公示制。各科室站、各单位对整改进度情况进行公示，公示内容要与整改一览表内容一致，把落实进度和效果置于干部群众监督之下。四是建立整改质量测评制度。整改措施落实过程中，要及时开展群众满意度测评活动，把群众满意度测评结果，作为评价个人和单位整改任务完成优劣的依据。

各科室站、各单位都把整改措施和整改方案的落实情况，以设置公示栏、召开专题会议、建立网络平台等方式向干部群众公布，听取干部群众意见，接受干部群众监督。

在整改过程中，具备整改条件的，马上整改；对通过努力能够解决的，限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的，向干部群众说明情况，并积极采取措施逐步解决。在整改中，自觉地把解决问题、落实局党委确定的“一二三四五”的总体工作思路和抓好“四件大事、四大亮点、六个方面的工作”的要求与履行各自的岗位职责结合起来；把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，让干部群众实实在在地感受到解放思想带来的新变化。

四、针对问题，制定措施，确保整改取得实效

针对存在的问题和差距，局党委专门下发通知，要求各科室站、局属各单位，对照局党委查摆的12个方面的问题和差距，进一步对全市水利和渔业工作提出意见和建议，并针对问题提出整改意见和措施。局党委在征求意见的基础上，召开专题党委会进行了梳理研究，确定了12个方面43条整改措施：

1、针对在思想观念方面存在问题的整改措施：

①不断开阔视野，树立争先进位思想。通过学习外地先进经验，提高境界，开阔视野，从宏观和全局的角度去认识把握问题，以世界眼光和开放意识去思考和研究水利渔业事业科学发展。按照“争先进位”的要求，提高工作标准，坚持凡是上级部署的工作，都要树立敢于争“第一”的思想，努力在工作中为**市争取更多的荣誉，为**人民争取更多的实惠。

②按照科学发展观的要求转变治水理念。加强对可持续发展治水思路的学习和培训，深刻理解可持续发展治水思路的内涵和要求，自觉按照可持续发展的要求，确定工作目标，理出工作思路，研究工作布局，制定工作措施。

③将十七大精神和科学发展观贯彻落实到各项水利渔业工作中。以科学发展观为指导，研究制定加快水利渔业科学发展、增强水利渔业支撑经济社会发展的保障能力和水平的措施，着力解决民生水利问题，使广大人民群众共享水利发展成果。

2、针对在工作指导方面存在问题的整改措施：

①统筹考虑经济社会发展与水资源条件，探索创新统筹城乡水利发展的新机制、新措施、新方法，不断拓展转变水利渔业发展方式的科学路径和发展模式，通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，满足饮水安全、防洪安全、经济发展和生态用水安全要求。

②坚持地表水地下水统筹，水量水质共管，水体水域兼顾，防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，创新发展理念，实现流域区域、城市农村、地区之间水利协调发展，经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

③积极争取项目资金，加大水利渔业建设投入。加大招商引资和对上争取工作力度，坚持以项目为依托，通过实施大项目建设，带动全市水利渔业事业发展。

3、针对在建设现代水利方面存在问题的整改措施：

①统一坚持发展现代水利的思想认识，重点围绕发展资源水利、生态水利、城市水利，在搞好发展规划、推广先进科技、提高水利项目规模、加强信息化建设等方面予以推进。

②抓好全市区域水网建设规划的实施。有计划、有步骤地搞好防洪、供水、调水、污染防治等各类工程的建设，加快现代水利发展步伐。

③积极做好水利建设与管理的融资文章。抓住国家重视水利的大好机遇，积极争取各级财政增加对水利建设和管理的资金投入，同时通过市场化运作的形式吸引社会资金，并注重研究落实相关政策，调动群众参与水利工程建设管理的积极性，多渠道筹集资金，发展现代水利。

4、针对在水利科技、节水型社会建设方面存在问题的整改措施：

①进一步加大节水技术科研投入力度，积极推广新技术、新材料，大力发展节水农业，充分发挥节水示范区的作用。

②统筹农业、工业、城市节水，建立完善节水规划和措施，全面推进节水型社会建设进程，努力在全省争先进位。

③鼓励组建多级科技推广组织，建立水利科技推广管理区域或村级服务组织，增加对基层水利科技推广的投入。

④进一步规范水利科技示范园区建设和管理。

5、针对在防汛安全和水库除险加固方面存在问题的整改措施：

⑴防汛工作

①深刻总结去年“8·17”事故的教训，时刻保持清醒头脑，克服麻痹思想和侥幸心理，不断完善应对大洪水的应急措施和方案。

②加大防洪工程建设、科技推广等方面机制的创新，完善防洪工程保障体系、指挥保障体系、技术支撑体系、物资保障体系和后勤保障体系。

⑵水库除险加固工作

①进一步加强组织领导，落实工作责任，做到定人员、定责任、定目标、定任务、定奖惩，强化监督检查，全力以赴加快工作进度。

②积极运作，大力搞好社会化融资。坚持实事求是、因地制宜的原则，对水库、塘坝按照经济项目进行包装，以引导社会投资的热情和兴趣，努力实现水利建设项目与旅游开发、生态建设的有机结合。

③加强技术指导，确保工程质量。组织技术人员深入小型病险水库除险加固一线，搞好检查督导和技术指导，确保工程质量，保证安全度汛。

6、针对在落实工作任务方面存在问题的整改措施：

①进一步对各项工作进行梳理，按照确定的目标任务和要求，加大工作力度，强化工作措施，建立完善的落实措施和督查机制，确保完成全年工作任务。

②加大监督考核力度，进一步细化量化工作目标，落实到单位和个人，并实行量化考核。

7、针对在深化改革方面存在问题的整改措施：

①加快水管体制改革步伐，狠抓“两定”工作和“两项经费”落实，努力保证工程的正常运行和效益的发挥。探索水行政管理体制、农业水价、小型农田水利工程产权制度等改革的路子，用改革的办法解决水利发展中的困难和问题。

②加大投融资体制改革力度，建立完善投融资管理体系，多渠道筹集社会资金投入水利渔业建设和管理，解决资金不足问题。

③探索企业改革改制的新模式，年内完成水产公司破产和局属经营单位改企转制任务。

8、针对在班子建设方面存在问题的整改措施：

①进一步落实好民主集中制，创新领导方法，不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。

②加强团结协调，形成齐心协力干事业的坚强领导力量。党委班子成员在统一思想的基础上，认真抓好各自分管的工作；各科室站、各单位之间要相互理解、相互支持、相互配合，形成工作合力；各科室站、各单位内部要搞好团结，密切配合，共同履行好各自的职责。

③强化理论学习，坚持中心组学习制度，不断用新的理论武装头脑，更新观念，增强班子的战斗力、凝聚力和号召力。

④树立大局观念，始终与上级党委保持一致，坚决贯彻落实上级党委的决策部署。

⑤进一步加强党风廉政建设，健全党风廉政建设责任制，加强单位内部廉政教育和惩防体系建设，防止腐败行为的发生。加强警示教育，不断增强党员干部的党性修养，牢固树立正确的人生观、权力观，提高拒腐防变的能力。

9、针对在机关作风建设方面存在问题的整改措施：

①坚持集中学习教育制度，创新学习形式，建立业务研讨机制，加强学习研讨，努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围。坚持学以致用，提高干部职工的理论水平和创业能力。

②进一步增强纪律观念，严格上下班签到制度，严格执行机关各项规章制度。

③切实加强和改进工作作风。倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，进一步提高工作效率。深入开展创建“学习型、节约型、法制型、事业型、和谐型”五型机关建设活动。

④发扬艰苦奋斗精神，树立勤俭办一切事情的思想。

⑤增强各科室站、各单位负责同志的责任感，提高管理能力和水平。

10、针对在调查研究方面存在问题的整改措施：

①建立完善调研制度，定期开展调研活动。领导班子成员带领分工科室、单位的负责同志，结合工作实际，每年确定1～2个调研题目，深入基层广泛调研，形成调研报告，提出加快发展的对策措施和工作思路。

②建立调研激励机制，增强务实意识，确保调查研究“扎得深”、“摸得准”、“抓得实”，真正通过调研找到解决问题、促进工作的措施和方法。

11、针对在宣传方面存在问题的整改措施：

①建立宣传工作制度，每年确定几个宣传重点，有针对性地开展宣传活动，广造舆论和声势。

②充分利用网络、报纸、电台、电视等各类媒体进行宣传，发挥媒体的作用。

③广泛宣传水法律法规，特别是在“世界水日”、“中国水周”纪念活动期间，加大宣传力度，不断提高社会各界和群众的水法律意识，为水行政执法营造良好的社会氛围。

④强化措施，加大对缴费企业、执法对象的宣传，优化水利渔业发展环境。

12、针对在人员培训方面存在问题的整改措施：

①加大科技培训力度，积极培养复合型水利渔业专业技术人才。

②加大人才引进力度，大力引进高学历专业人员。

③注重对干部及专业人员的再教育，完善激励机制，鼓励干部和专业技术人员参加继续教育。

④加强横向联合，充分整合技术资源，借助科研机构和高校先进可靠的技术力量开展好水利渔业工作，提高工程建设管理的科技含量。

五、建章立制，着眼长效，巩固扩大整改成果

为从长远和根本上解决存在的突出问题，局党委把整改与建章立制结合起来，将整改措施制度化。一是健全完善各项规章制度，建立推进水利渔业科学发展的体制机制。二是建立完善科学决策体系，对重点问题实行民主决策。三是探索建立科学发展的评价体系，科学地评价水利渔业工作的发展情况。四是探索建立科学有效的监督问责体系，加强民主监督、党内监督、法律监督、行政监督、社会监督和舆论监督，强化责任追究。五是建立完善工作落实机制。实行一个重点项目、一个责任领导、一套责任班子、一批责任单位、一抓到底的“五个一”落实机制，实行跟踪负责、定期调度和进度公示制度，形成主体明晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，确保重点工作的落实。六是完善考核奖惩机制。进一步探索建立符合科学发展观要求的考核体系，突出考核重点，体现考核导向，增强考核的刚性约束。通过这次学习教育活动，我局对原有30项规章制度进行了修订完善，修订后的规章制度包括7篇、34大项、69小项，力求通过加强制度建设，规范干部职工的言行，巩固学习教育活动成果，促进水利渔业事业又好又快、更好更快地发展。

学习教育活动开展以来，我局的突出特点是领导重视，组织周密；引导有力，氛围浓厚；发扬民主，集思广益；注重实效，促进发展，取得了明显成效，让干部群众切实看到了学习活动带来的新变化新气象，感受到了学习活动带来的实惠。全局干部职工思想境界有了新的提升；各科室、各单位工作思路得到进一步转变；发展环境得到进一步优化；发展方式进一步转变；群众关注的热点难点问题得到较好解决；长效机制建设迈上新台阶。

五、下一步打算

下一步，我局将继续坚持高标准、严要求，按照市委的统一部署和要求，把深化学习、查找问题、整改提高、巩固成果、促进工作贯穿始终，继续推进学习教育活动深入开展。

具体抓好以下三个方面的工作：

1、按照市委的要求和局党委部署，继续抓好各项目标任务落实，全面总结开展学习教育活动情况，落实整改措施，探索新思路、新措施、新方法，推动水利渔业事业又好又快发展。

2、进一步研究探索建立健全继续解放思想推进科学发展的长效机制，创新发展思路，推进全市水利和渔业事业科学发展。

12全文查看“制定措施、认真整改”阶段对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习活动成果的最重要的关键阶段。按照市委的统一部署和要求，局党委高度重视学习教育活动第三阶段的各项工作，为切实将学习教育活动的成果落到实处，着力解决我局在加快发展、争先进位方面存在的突出问题，促进水利渔业事业科学发展，针对前一阶段通过学习讨论、查摆问题等方式汇总而来的各方面的问题和不足，局党委结合工作实际制定了切实可行的整改方案和措施，取得了良好的整改成效。现将“制定措施、认真整改”阶段工作情况汇报如