医院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

[全市卫生监督整顿规范实施方案]本年度全市卫生监督工作要以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，严格执行各项法律法规，根据确定的重点内容开展卫生监督工作，围绕《中华人民共和国食品卫生法》和《中...+阅读

根据《中共和县县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（和发〔2009〕4号）文件要求，结合我院实际，现就在全院开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），制定如下实施方案。

一、重大意义和指导思想

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强党的建设、提高执政能力和水平的迫切需要，是党中央站在新起点建设中国特色社会主义的重大部署，是我院坚持以人为本，全心全意为人民群众身心健康提供人性化服务的具体体现。全体党员同志要以这次深入学习实践科学发展观为契机，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，按部就班学习，认真主动实践，做到规定动作到位、自选动作创新、学习深入、氛围浓厚，主题突出，学习与工作两不误、两促进，努力实现个人政治素养提高和参与医院建设发展同步、协调进行。

这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习党的十七届三中全会精神，贯彻落实全党、全省、全市及我县学习实践活动动员大会精神，组织广大党员特别是领导班子成员深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全院干部职工的积极性进一步引导到科学发展上来，引导到实现我院2009年度工作计划上来，引导到为全县人民群众身心健康服务的各项工作上来。

二、主要原则和目标要求

学习实践活动以院党委领导班子和院委领导班子及支部成员为重点，要求全体党员参加。

(一)主要原则

1、坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕提升服务质量、构建和谐医患关系主题，结合我院实际，按照医院工作计划要求，以环境优化年年、医院管理年、效能建设年活动为载体，把解决实际问题贯穿始终。

3、贯彻群众路线，充分发扬民主。努力解决影响和制约医院发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，广泛听取患者的意见，接受患者的监督和评价，把患者是否满意作为评价活动成效的重要依据和标准，做到整改落实方案向群众公布、向患者公布，让全县人民群众看到学习实践活动在我院取得的实际效果。

4、正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，着眼于总结经验教训、完善提高，不搞人人过关。

(二)目标要求

1、提高思想认识。广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，思想更加解放，思路更加开阔；要在如何为患者提高人性化服务、如何最大限度为患者解除病痛上形成共识。

2、解决突出问题。通过学习实践活动，一些患者反映强烈的就医程序繁琐、服务态度有待进一步改善等问题得到有效解决，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率在全院形成风尚。

3、创新体制机制。各支部要建立健全体现科学发展要求的内部规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；符合科学发展观和医院管理要求的政绩导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制进一步健全完善。

4、促进科学发展。切实把科学发展观的要求转化为推进医院发展的坚强意志、谋划医院发展的正确思路、领导医院发展的实际能力、促进医院发展的政策措施、增强党性修养提高医德水平的自觉行动，为全县人民群众的身心健康尽职尽责。

三、务求学习实践效果，着力解决实际问题

各支部要紧紧围绕提升服务质量、构建和谐医患关系这个主题，切实把握靠技术促发展、靠质量赢民心、靠服务树品牌这个实践载体，切实做好我院的技术创新、质量管理和人性化服务，按照年度工作计划的要求，大力推进医院环境优化年、医院管理年、效能建设年活动，提升我院文化软实力，着力解决影响和制约我院发展的突出问题，切实以科学发展观为指导，发扬成就、总结经验、完善措施、改进服务，不断提高医疗服务质量和水平，使各项工作再上新台阶。

一是强化医疗环节的管理和控制，保障医疗安全。结合诚信医院管理考核评分标准，加强质量关键过程流程、重点部门、重要岗位及高危环节的管理。抓好医疗基础质量、环节质量、终末质量的检查与考核，每月举行一次病历质量评比，相互学习、相互促进。

二是确保医疗质量持续改进。采取外出进修、专项培训、学术交流、手术示范、院内外讲座、考试考核等形式，强化对首诊负责、三级医师查房、疑难病历讨论、会诊、危重患者抢救、手术分级、术前讨论、死亡病历讨论、分级护理、查对、病历书写规范与管理、交接班、临床用血审核、技术准入等核心制度的学习与应用，确保医疗质量的持续的改进。

三是规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。结合开展医院管理年和环境优化年、效能建设年活动，逐步推行临床流程管理和临床路径管理，认真开展创建优质规范护理服务病房及星级护士的争创评比活动和微笑服务在病房活动，增加人性化便民服务新举措，努力做到合理检查、合理用药、合理治疗，提高服务质量。

四是积极开展新技术、新项目，加强专科建设。充分挖掘利用现有设备、技术和条件，不断完善重点和特色专科的建设，进行技术创新，加强与外部交流协作，构筑新的技术平台，定期邀请相关专业知名专家来院讲座、手术示范或疑难病例会诊等，采取便捷、实用的方法，强化对我院现有人员进行专项或定向培训。

五是落实激励机制，加快梯队建设。继续执行医院引进高尖精人才方面制定的激励机制，鼓励专业技术人员外出学习，鼓励在职医务人员积极参加成人高考、脱产与非脱产学习；鼓励新技术、新项目的研发应用。充分利用远程会诊、好医生网上课堂、图书室等学习平台，营造浓厚学习范围。对发展较快的专业和学科带头人，采取倾斜措施予以支持和奖励。有目标地引进高学历、高技术、高层次人才，完善梯队式人才链建设。

六是做好新农合、医保工作。随着国家投入力度的加大，新农合参保人数和医保参保范围逐年增加，给医疗服务行业提出了更高要求。为此，我院将进一步加大人力、物力投资力度，健全完善管理措施，加快相应服务设施建设，缩短服务流程，做好这项民生工程，真正让人民群众放心、满意。

四、划分阶段，有序推进

按照我县的统一要求部署，我院将于2009年3月至2009年8月开展学习实践活动。各支部要在医院学习实践活动动员大会后，及时传达上级及医院有关文件精神，在本支部进行思想发动和部署。学习实践活动分三个阶段有序推进。

（一）学习调研阶段（2009年3月至4月中旬）。主要是进行学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1、精心组织学习。制定和落实学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，院领导班子要积极参加理论学习中心组学习，带头作学习报告，认真记学习笔记，学习一般不少于3次，一般党员干部集中学习时间一般不少于20学时。

2、深入进行调查研究。各支部要着重围绕贯彻落实中央、省委、市委和县委一系列决策部署，结合工作实际，深入临床、深入患者中间，就如何提高医疗质量、提供人性化服务、让患者满意等方面开展调研，并及时进行调研结果汇总和交流，更好地从理论与实践结合上加深对落实科学发展观的理解。

3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论。引导广大党员把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，统一到为医院的发展积极工作上来。

（二）分析检查阶段（2009年4月下旬至5月底）。主要是召开专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观，加快推进我院科学发展、和谐发展、持续发展。院党委会、院委会及支部成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对当前医疗卫生行业面临的新形势，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，认真听取患者意见，明确努力方向。

2、形成高质量的领导班子及党员干部分析检查报告。领导班子及党员干部分析检查报告要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，深入分析当前新医改政策带来的机遇与挑战，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导保持我院持续发展上形成的共识，进一步明确工作思路、工作要求和具体措施等。对照患者的愿望和要求，检查解决患者切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。

3、认真组织对分析检查报告的群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议，要认真听取全院职工的意见、建议。

（三）整改落实阶段（2009年6月初至8月底）。主要是制定整改落实方案、集中解决问题、完善体制机制等工作。

1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，分轻重缓急和难易程度，明确整改落实的项目、目标、时限要求、具体措施、领导责任等，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，自觉接受监督。广大党员要围绕制定和落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、切实解决一些实际问题。要进一步明确科学发展的工作思路、方向和方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别要解决好提高医疗质量和提供人性化服务方面的突出问题，在加快相应服务设施建设、简化服务流程、减轻患者经济负担等方面下功夫，多为人民群众办看得见、摸得着、得实惠的实事、好事。

3、开展一系列人性化服务活动。进一步完善我院的住院服务指南标识；各病区设立便民服务箱，为患者、陪护准备日常生活急需的物品；建立医患天地专栏，加强医患沟通；做好对星级护士的动态管理，并策划开展好医生评比活动；开展出院患者回访服务，每月至少回访一位患者；对院内环境进行规划、绿化、美化，为患者提供一个安静、舒适、整洁的就医环境。

学习实践活动基本完成时，各支部、每位党员要做好总结工作，并对学习实践活动进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。

五、加强领导，确保学习实践活动顺利开展

各支部要加强领导，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。

(一)落实责任，分类指导。各支部负责本支部党员的学习实践活动，各支部书记为第一责任人，各支部委员要协助书记积极组织、参加所在支部的学习活动。要有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤作出适当安排。要坚持边工作边学习、集中学习与自学的方式，确保学习实践活动与日常工作同步进行。

（二）鼓励探索创新，做好统筹安排。各支部要根据本支部实际，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动效果。讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。以学习实践活动促进我院各项工作、计划的落实，做到两手抓、两不误、两促进

各支部要制定本支部的具体实施方案，学习实践活动的有关情况及时向院学习实践活动领导小组报告。学习实践活动结束后，要向院党委报送总结报告。