中小企业局科学发展观活动大总结

[乡镇企业局去年上半年工作总结]乡镇企业局去年上半年工作总结一、去年上半年工作总结半年来，我市乡镇企业工作紧紧围绕市委提出的“工业兴市”和实施项目带动战略目标要求，以创业竞赛活动为契机，突出重点，着...+阅读

根据中央、市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和局党组《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，我局从2008年10月8日开始，到今天深入开展学习实践科学发展观活动就结束了。在组织机关职工认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，严格按照三个阶段的各个环节狠抓落实，在求实效上下工夫，开

展了扎扎实实的活动，取得了实实在在的效果。我代表局学习实践活动领导小组从六个方面总结如下：

一、活动的基本概况

我局深入开展学习实践科学发展观活动，是在市委学习实践活动领导小组的领导下，在市委指导检查七组的具体指导下，局党组高度重视，工作措施到位，规定动作不走样，自选动作有特色。局机关5个党支部65名党员参加了学习实践活动，还有部分离退休党员根据自身健康状况也参加了学习实践活动。在整个活动过场里，为保证活动的扎实推进，始终注重“四个坚持”：一是坚持把学习提高始终贯彻到活动的全过程，让每个党员都受到教育；二是坚持理论联系实际，开展批评与自我批评，增强班子的凝聚力和解决问题的能力；三是坚持依靠群众、广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；四是坚持边整边改，不断扩大和巩固活动的成果。通过全局党员职工的共同努力，学习实践活动达到了预期目的。

二、活动的主要做法

（一）高度重视，周密部署。市委在2008年10月7日召开动员大会后，我局迅速行动，于10月8日就召开了党组（扩大）会议和局学习实践活动领导小组会议，认真传达学习领会有关精神，专题研究部署局机关开展学习实践活动的具体安排和工作措施。会上，大家统一思想认识，成立了局学习实践活动领导小组和办公室，办公室下设综合组、宣传组、协调组、督察组和课题研究与制度建设组等5个组；会后立即制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》；10月15日，召开了全局职工学习实践活动的动员大会，市委指导检查七组成员到会指导，何也余组长代表指导检查组对活动提出了要求。为使活动开展顺利，活动领导小组及办公室多次召开会议，及时研究部署每个阶段的工作安排、每个环节的实施方案；转段时，均组织召开了转段动员大会，总结上一阶段工作、部署下一阶段工作，为整个活动开展提供了有力的组织保证。

（二）深化认识，理论先行。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，就必须认真学习、深刻领会，用理论武装头脑。一是组织集中学习。局在大家自学的基础上，集中3天时间进行了培训学习。第一天收看黄奇帆副市长《用科学发展观管理好土地资源》专题辅导片和聆听市科学发展观巡回宣讲团成员、市委党校主任、教授甘强作《推进农村改革方向，构建重庆城乡经济社会发展一体化新格局》专题辅导；第二天收看王鸿举市长《西部地区如何走科学发展的新路子》和讨论；第三天收看中央党校哲学研教部主任、教授庞元正《科学发展观是党的发展理论的继承与创新》专题辅导片和讨论。二是开展交流讨论。局活动办在集中学习时拟出4个交流讨论题目，安排2个下午进行交流讨论；在巩固“解放思想、扩大开放”大讨论活动成果的同时，组织开展了学习实践活动大讨论，拟出12个大讨论题目，供各支部交流讨论时参考。大家在讨论中做到了“紧扣活动主题、紧扣经济发展、紧扣指导服务”，通过大讨论，促进了党员干部思想认识的新跨越、发展视野的新拓展、推动工作的再创新，还结合三类经济发展的新目标、新任务、新形势和新问题，形成了科学发展的“三感三性”的重要共识。三是创新学习方式。为增强学习效果，创新了学习方法，主要采取中心组学习局领导领学、支部学习支部书记读学、集中学习请专家教授作辅导和观看专题辅导片等；根据这次学习实践活动的重点是处级以上党员领导干部的要求，虽然对普通党员没有作具体要求，但是机关党委于11月份在局机关党员队伍中开展了“学习月”活动，主要采取书记督学、党员互学、个人自学等方式，建立了“三三制度”的刚性措施，以理论武装头脑，以理论促进党建，以理论推动工作，保证了学习质量。四是及时夯实技能。针对局机关6个党支部中有5名支部书记是刚换届选举产生的实际情况，机关党委书记朱建利用两天时间对支部书记进行了学习培训，使他们掌握了党建工作的基本方法，提高了“一岗双责”的能力。五是撰写心得体会。大家在学习后，均积极撰写了心得体会，其中有16篇体会文章在局《深入学习实践活动心得体会个人展》专栏展示，局领导3篇、处级干部9篇、普通党员4篇。六是开展知识问答。为提高和巩固学习成果，选出27道学习实践科学发展观知识问答题组织机关职工答题，大家答题积极，答案较准确，平均达到98.75分。为让科学发展观深入人心，在春节联欢活动文艺表演中，组织了15道科学发展观知识题目，分4次穿插在节目中开展有奖问答，既活跃了氛围又增长了知识。

（三）深入调研12全文查看，抓住焦点。首先，制定了《关于第一阶段课题调研工作实施方案》，明确了调研牵头领导、责任人、责任处室和完成时限等，局领导和处室人员坚持实地调查研究，外出调研达56人次，掌握了大量资料；为撰写好课题调研报告，局还专门下发了《关于撰写课题调研报告的通知》。其次，局在已报10个课题的基础上，又抓住影响三类经济发展和职工群众利益的问题，对全

球金融危机影响全市中小企业发展、企业人才教育培训和原区县乡镇企业办公室人员遗留问题等现实问题，在找准弄清重大问题、突出问题、热点和难点问题上，最后形成了“10＋3”的调研报告，其中《关于金融危机对全市三类经济影响的情况》被市委学习实践活动办公室列为候选优秀论文。

（四）开门纳言，广征见意。为使分析检查阶段工作取得实效，组织召开了局机关职工代表、离退休职工代表、服务对象代表座谈会，向市级相关部门和区县局发放了53份征求意见表（回收46份），设立了公开意见箱一个等，广泛开门征求意见，同时，局领导还利用“自己找、群众提”的思路，到基层、企业调查研究的时机，广泛听取基层和一线企业职工的意见建议。对收集73条意见建议进行归纳梳理成两个方面14条，全部被采纳，有些征求到的意见建议还原汁原味地反馈给参与对象。

（五）严格对照，深入剖析。一是各党支部书记认真组织召开了支部专题组织生活会，每名党员主要从分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题作了书面发言，还明确了今后努力的方向。二是局党组组织召开了两次高质量的专题民主生活会。局领导班子成员在充分准备的基础上，先后三次召开会议，研究讨论局领导班子分析检查报告和班子成员发言材料，我的发言材料报送市委指导检查七组审查把关，其他班子成员的发言材料送到我这里进行了审签。去年12月23日，再次组织召开了学习实践活动专题民主生活会，为增强实效，邀请了机关职工、离退休职工、局直属单位、区县局领导和企业等18名代表参加了会议，其中人大代表3名、政协代表1名、民主党派2名、无党派人士1名。会议严格按照程序召开，代表们在会上也能坦诚相见，踊跃发言，提出了许多很好的意见建议；会上，我对班子成员、参会代表和离退休职工所提出的问题和意见建议进行了现场答复。市指导检查七组成员杜晓康同志到会指导并对我局专题民主生活会给予了高度评价：领导重视、准备充分、效果好。认为局领导班子分析检查报告能够按照“六个写清楚”进行分析检查，查找问题和分析原因实事求是、客观公正，整改方向非常明确；班子成员能够按照市委“五对照五检查”要求，深刻剖析，查找问题，敢于“亮丑”，敢于正视问题，不怕刺痛；同时认为局领导班子是一个团结、务实、高效、廉洁、有战斗力的班子，是一个想干事、能干事、干成事的班子，是一个懂经济、懂管理的班子，在开展学习实践活动中特色突出，效果明显，达到了预期的目的。

（六）反复推敲，形成报告。一是成立了撰写分析检查报告领导小组。我任组长，吉林、奇昌、廖静和朱建任副组长，机关处室主要负责人为成员。二是广泛征求意见建议，多次修改完善。在形成局领导班子分析检查报告初稿后，组织召开党组（扩大）会议，印发给各处室、部分区县中小企业局有关人员、企业、中小企业信息化专家委员会代表以及直属单位部分职工代表等进行广泛征求意见；在征求意见的基础上，再次召开党组（扩大）会议，研究吸收征求到的意见建议，形成了比较成熟的分析检查报告。三是组织评议，不断完善报告。通过采取召开座谈会评议、书面评议、走访评议、信函评议和集中评议等方式，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行和报告总体评价等六个方面对领导班子分析检查报告进行评议。总的看，好的评价占92.5%，较好的占5％，一般的占2.5％，没有较差的评议；提出建议8条，归纳整理3条均纳入分析检查报告之中。四是及时对分析检查报告完善定稿。在充分吸纳群众评议意见建议后，再次进行了党组研究讨论，拾遗补缺，做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，最终对《局领导班子分析检查报告》进行了定稿，并报送分管市领导和市委指导检查七组审查通过，并在一定范围内公布了分析检查报告内容，接受职工群众监督。

（七）抓好整改，完善机制。按照“四明确一承诺”要求，针对局领导班子分析检查报告查找出的突出问题，通过认真分析研究，制定了六个方面26个整改事项的整改落实方案，在反复征求意见建议后，印发到各处室认真抓好落实。由于市政府机构改革正在进行中，因此，我们要在前期修改完善机制体制方面，还需进一步紧紧“围绕‘314’总体部署，促进‘三提升’，推动‘三发展’”，积极组织制定局机关“三定”方案，进一步修改完善机制建设。通过清理、废止、修改、新建等各项制度，形成务实、高效的体制和机制。在学习实践活动结束前，局按照全面、准确、真实、客观地反映学习实践活动开展情况的要求，进行了严格的群众满意度测评，有131名各方面人员参加了测评活动，满意为124票，占94.6％，比较满意7票，占5.4％，无不太满意和不满意票，符合中央和市委的要求，圆满完成了任务。

（八）加大宣传，扩大影响。为营造学习实践活动浓厚氛围，制作宣传横幅5条，悬挂在办公楼；创办了《学习实践活动简报》，及时编发了33期，其中报送市委学习实践活动办公室5篇，4篇被采用；新闻媒体对我局学习科学发展观的相关报道8次；制作了学习实践科学发展观活动“宣传栏”三期、“深入学习实践活动心得体会个人展”专栏1期、“调研报告展览”专栏1期；在中小企业网上开辟了“深入学习实践科学发展观活动专栏”，内容更新及时；《重庆中小企业》杂志有4期大幅宣传局学习实践活动情况；还专门组织人员编印了《前进中的非公有制经济》纪念改革开放30周年大型画册。通过宣传报道，发挥了阵地宣传作用，扩大了影响力。

三、活动的主要成效

（一）形成了贯彻落实科学发展观的“三感”、“三性”新共识。一是加快发展的责任感。大家在讨论中表示，我党自改革开放以来，对外扩大开放，对内加快发展，并以新的理念和思路破解经济发展过程中的许多难题，特别是全市三类经济的全面发展，并且大家进一步认识到学习实践科学发展观既是当前首要的政治任务、也是长期的战略任务，我们只有通过坚持不懈地深入学习，全面、准确、深刻地领会科学发展观的科学内涵和精神实质，才能不断按照科学发展的要求，促进指导水平、服务质量、行政效能的提升，推动三类经济健康发展。二是时不待我的紧迫感。学习研讨中，同志们按照党的十七大和十七届三中全会精神，对照科学发展观的要求，结合工作和思想实际，初步查找和分析了与科学发展观要求、与新的形势和任务不适应、不符合的问题；对照“三把尺子”比较，进一步看到了差距和不足，更加感到学习实践科学发展观的紧迫感。三是金融危机影响的危机感。针对当前金融危机和全球经济衰退的影响，国内的一些中小企业已处于停产、半停产或裁员，现在，正逐步开始影响我市三类经济的发展，因此，大家感到，如不好好学习科学发展观和用党的政治理论武装自己的头脑，就不能适应时代的需要，就会被时代淘汰，危机意识正在增强。四是增强科学发展的坚定性。通过学习研讨，大家进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，加深了对贯彻落实科学发展观背景知识的了解，加深了对我市经济社会发展重大部署的把握，尤其是在如何用科学发展观来指导推动三类经济科学发展、重大问题上有了新的认识，增强了用科学发展观来发展经济的坚定性。五是践行科学发展的主动性。大家深深感到，开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是重庆解放思想、坚持扩大开放、推动科学发展、推动经济发展、促进社会和谐的迫切需要，因此，使大家在围绕中心开展工作中增强了践行科学发展观的主动性。六是参与科学发展的自觉性。大家表示，一定要从政治和全局的高度认识、理解、掌握科学发展观，切实把科学发展观作为我们经济建设和社会发展的重要指导方针和重大战略思想，认真贯彻落实到全市三类经济建设和党的建设的各个方面；一定要从实际出发，相互协调，统筹兼顾，牢固树立正确的政绩观，充分发挥主观能动性，不断增强实践科学发展的自觉性。

（二）形成了一批推进三类经济科学发展的调研成果。为解决好影响和制约全市三类经济科学发展的突出问题，活动开展期间，局采取定题和增选的方式，紧紧围绕影响三类经济发展的热点和难点问题，组织机关深入基层，深入企业、深入群众，深入实地，开展了广泛深入的调研活动，形成了《关于当前我市三类经济受金融危机影响的情况》、《缓解我市中小企业融资难的思考》、《重庆市中小企业服务体系建设研究》、《加快中小企业技术创新步伐的思考》、《用科学发展观促进都市工业园（楼宇）建设》、《树立科学发展观，推动电子政务建设》、《“一小时经济圈”14区县公路运输对非公有制经济发展的影响》、《加强渝东北三类经济人才队伍建设》、《加强廉洁文化建设，促进全市非公有企业健康快速发展》、《利用邮政数据库资源创新区县招商引资渠道》、《以“三个抓手”促进机关党建工作》、《推动三类经济人才教育培训建设》和《原区县乡镇企业办公室人员遗留问题的建议意见》等“10＋3”个调研课题，及时向市政府提出了应对金融危机的政策建议，得到了采纳。

（三）促进了全市三类经济又好又快发展。自活动开展以来，局始终立足于全市三类经济发展实际情况，着力在解决影响和制约经济科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化，让职工群众得到了实实在在的实惠。尽管2008年下半年以来受到金融危机影响，2008年三类经济发展态势总体上仍然良好。全市非公有制经济增加值达到2900亿元，同比增长23.5%（不变价增长18.2%），占全市gdp的比重为56.9%左右，比2007年提高1.8个百分点；其中工业1250亿元，同比增长25.7%（其中规模以上945亿元，同比增长26.9%；规模以下305亿元，同比增长17.5%）；新增从业人员29.2万人，达到655万人。中小企业增加值达到1898亿元，增长20.2%，占全市gdp的比重为37.3%，比2007年提高1个百分点；其中工业1206亿元，同比增长23.6%（其中规模以上952亿元，同比增长25.4%；规模以下254亿元，同比增长17.3%）；新增从业人员12.4万人，达到373万人。乡镇企业增加值达到1349亿元，增长22.8%，占全市gdp的比重为26.5%，比2007年提高1个百分点；其中工业846亿元，同比增长25.1%（其中规模以上614亿元，同比增长26.6%；规模以下232亿元，同比增长17.7%）；新增从业人员10.7万人，达到235万人。其次，“51311”中小企业成长工程超额完成任务。全市年销售收入3000万-1亿元企业达到2150户，比上年增加220户；1亿-10亿元企业达到630户，比上年增加90户；10亿元以上企业达到40户，比上年增加14户。

四、活动的几点体会

（一）组织活动的关键要领导率先垂范。局党组、班子成员和各处室主要负责人均充分发挥带头作用，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决活动中的具体问题，做到了带头真学、真讲、真听、真评、真改，极大地鼓舞了广大党员和职工参加活动的热情。局领导还以普通党员的身份带头参加支部活动，带头记笔记、撰写心得体会、积极参加支部组织的专题组织生活会，主动开展批评与自我批评；带头深入基层、企业开展调研，认真听取意见建议，审定调研报告，始终将自己置身于活动之中，时时处处为普通党员做表率，使广大党员深受教育，增强了大家学习的自觉性和工作的主动性。

（二）搞好活动的前提要周密精心部署。学习实践科学发展观活动是党中央经过深思熟虑、精心部署后做出的重大抉择。因此，我们必须在吃透中央和市委精神的基础上，认真结合局机关工作实际和党员现状，制定切实可行的实施方案、工作安排和制度措施，让每个党员干部深刻领会开展深入学习科学发展观的重大意义，在思想上充分认识这次活动的指导思想、目标任务和措施要求，积极调动广大党员干部参与活动的热情，才能将活动创造性地完成。否则“虚”抓或泛泛地组织、摆摆架式、走走过场，其结果就会是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用，使这次活动达不到预期的目的。

（三）完成活动的基础要不断创新方式。按照“规定动作不走样”、“自选动作有特色”的要求，就必须创新活动的方式。因此，我们把将创新方式贯穿于活动的始终，在认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、组织形式、课题调研方法、交流讨论和宣传模式等都体现了“特色”、“创新”二字，整个活动中均感受到处处有新意，使大家学的细，学的深，增强了搞好活动的自觉性和主动性，做到了“两手抓、两不误、两促进”。

（四）达到活动的目的要边学边查边改。在学习实践活动活动中，要始终坚持边学边查边改，突出“实践”这个主题。因此，我们从活动一开始就把解决突出问题与各阶段和各环节结合起来，把职工群众得利益与企业得实惠结合起来，解决热点、难点与解决现实问题结合起来，加大了边学边查边改力度，建立了整改事项，细化了整改措施，落实了整改责任，明确了整改时限，做到在找准问题、认真整改上下功夫，达到了开展学习实践活动的目的。

（五）开展活动的保障要制度落实到位。规章制度能约束各种行为，提高开展学习实践活动的质量。因此，为使学习实践活动扎实有效地进行，不图形式，不走过场，在各环节上制定了一系列的制度措施来保障，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管理活动的良好局面，并通过强化督促检查，确保活动的实效性，达到市委要求。局活动结束前，组织的群众满意度测评的结果，就充分地证明了我局开展学习实践活动的成效。

五、存在的问题和不足

我局开展学习实践科学发展观活动虽然取得了一定成效，但离市委的要求还有一定差距，仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾较突出。开展学习实践活动是在去年临近年底和今年初，又遇上全球金融危机对三类经济的影响，机关各项业务工作非常忙碌，虽做到两结合、两促进，但仍感觉到工学矛盾压力较大。二是认识还不够深入。个别党员干部对学习实践活动的重大意义认识还不够深，存在被动思想，积极性、主动性有待进一步提高，理论素养需进一步提升。三是学以致用还不够。个别人员对开展学习实践活动重在“实践”上认识不足，很难学深学透、活学活用，在理论联系实际、求真务实上还有待进一步加强。

六、今后努力的方向

今年我局在推动全市三类经济的工作思路和目标任务已经下达，加之机构改革，我们的任务还是比较繁重的。学习实践科学发展观，作为一项教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，它是一项长期性任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。因此，我们必须以这次活动为契机，按照整改落实方案要求和机构改革步伐，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个处室、每个人员的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动的成果。希望大家在五个方面上下功夫：

（一）在做好学习实践活动收尾工作上下功夫。虽然学习实践活动已告一段落，但远没有结束。各支部、处室在认真总结经验的基础上，按照整改落实方案抓好贯彻落实。活动办公室要及时收集、整理各种资料，归档存放，并按要求和时限上报各种总结和资料，做好各项收尾工作。

（二）在继续深化学习科学发展观上下功夫。我们要抓好学习实践活动“回头看”工作，查漏补缺，在“提高思想认识、解决突出问题、促进科学发展”上，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）在推动三类经济平稳较快发展上下功夫。2009年仍将不平凡，国际金融危机仍将持续一段时间，全国上下首当其冲的任务仍将是保增长、扩内需、调结构、保稳定、保就业、保民生，为此，中央和市里已采取了一系列适应性政策措施，促进经济平稳较快发展，我们要认真贯彻落实科学发展观和中央以及市里一系列政策，优化发展环境，提高服务水平，促进三类经济继续又好又快发展，为推动经济社会进步、增加就业岗位、稳定和谐大局作出应有贡献。

（四）在抓好机构改革完善体制机制上下功夫。今年要完成局机构改革工作，工作平稳过渡、保持全局职工稳定是关键，因此，要以科学发展观的思维抓好改革工作，确保体制机制和机关工作平稳过渡。

同志们，深入学习实践科学发展观活动工作已圆满结束，近期国务院以国发〔2009〕3号文件印发了《国务院关于重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，迎来了重庆市大发展的良好局面，我们一定要以此为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和习实践活动成果，为推动全市三类经济发展，加速内陆建设高地的崛起而继续努力工作。12全文查看根据中央、市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和局党组《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，我局从2008年10月8日开始，到今天深入开展学习实践科学发展观活动就结束了。在组织机关职工认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，严格按照三个阶段的各个环节狠抓落实，在求实效上下工夫，开

展了扎扎实实的活动，取得了实实在在的效果。我代表局学习实践活动领导小组从六个方面总结如下：

一、活动的基本概况

二、活动的主要做法