对党委文件管理和两刊征订工作情况的自查情况汇报

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为了适应新形势下党的工作的需要，加强国家秘密载体的保密管理，确保国家秘密的安全，进一步规范中央、自治区党委文件的阅读和管理工作，保证中央、自治区党委文件的高效运转和安全保密，我县认真学习贯彻《中共中央办公厅关于印发〈中央文件发布、阅读和管理工作暂行规定〉的通知》（中办发〔2004〕37号）、《自治区党委办公厅关于印发〈中央

、自治区党委文件发布、阅读和管理工作实施细则（暂行）〉的通知》（桂办发〔2005〕31号）精神，在今年的工作中严格按照上述文件的规定和要求，对中央和自治区党委文件的管理做到了高效运转和安全保密。同时，认真贯彻落实上级有关2007年度《中办通讯》、《秘书工作》等刊物征订发行工作。现将自查情况总结和汇报如下：

一、文件管理工作方面

1．加强领导，增强安全意识，安全防范工作得到加强。县委办公室明确分工有一名专职副主任分管文件管理工作，配备了专职机要员，并履行了备案手续。工作中严格按照有关规定和要求各司其职，各负其责。设置了保密室和阅文室，按照要求落实配置了“三铁”（铁门、铁窗、铁皮柜）等安全保密设施。根据需要，我们还安装了立式空调，利于文件存放环境的除湿、防潮和防霉。管理文件业务的计算机严格按涉密计算机进行管理，单机专人使用，严格与互联网物理隔离，并安装了计算机信息泄漏防护器。

2．强化学习，狠抓宣传教育，增强文件管理保密责任意识。近年来，我们利用召开培训会、参观考察、观看影片、发放资料自学等形式，经常组织办公室党员干部和县直一些重要部门涉密人员认真学习《保密法》、中央领导同志的讲话和有关业务知识。去年11月份，我们组织了一批分管领导和业务骨干到广西博物馆观摩学习了有关文件管理和保密工作的展览。今年

7、8月份，办公室又安排专职分管副主任和专职机要员到北海和桂林参加区党委办公厅组织开展的全区性的业务工作培训班学习。

通过学习，使我县的文书工作和保密工作质量得到进一步提升。在这方面，各级领导干部和业务工作人员都以身作则，严于律己，做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，并教育广大干部群众不该自己知道的不打听，不该外传的事坚决不外传。通过学习，使涉密人员明确了文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节的规定，使文书工作和保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。

3．坚持标准，认真履行职责，文书工作逐步形成规范化管理。在文件的收发、登记、传阅、保存和归档等工作上，严格按照《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。根据文件相互的联系、特征和保存价值分类整理，及时归档、立卷，保证档案的齐全、完整。文件的阅读传达严格按照文件发布层次和有关规定执行，没有擅自扩大或缩小阅读传达范围。对于文件的收发管理要求，履行了清点、登记、编号、签收等手续，分发时严格按照规定的范围分发，没有擅自扩大或缩小发放的范围。传阅秘密文件、资料由专职经办人员负责，专夹传阅。对于传阅范围以外的人员，凡需借阅和借用文件，要经借出单位主管领导批准，同时持本单位介绍信严格按照保密制度办理登记手续，阅读完毕及时归还。归还所借密件时，当面清点、销号、签名。通过网络传输的无密级公文，都严格按照文件的发布层次及时印发或传发到各受文单位。同时，我们也及时提供相关的文件给离退休人员阅读和学习。此外，文件的复制、汇编等严格按照规定要求，不存在随意复制、汇编中央和自治区党委文件情况。今年1月份以来，已收到中央、自治区党委文件共计1637份，其中秘件1013份，普通件624份。

4．严格程序，强化监督管理，认真把好文件清退销毁关。过期文件的清退、销毁工作严格按照工作程序进行，认真履行审批登记手续，任何单位和个人不能擅自销毁文件。对于清退和销毁的文件，做好了文件的列表、登记、清点，列好清退和销毁目录清单，经办公室主要领导签字后由本单位两人以上押运到防城港市保密局定点监督销毁。对超过保管期限的案卷，按照有关规定定期向档案部门移交，没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，定期销毁，并保证二人监销，确保文件不丢失、不漏销。据统计，近两年清退、销毁文件共计11040份，其中秘件4539份，普通件6501份。

5．完善机制，认真查摆问题，促进整改工作见实效。建立健全了《文件管理制度》、《文件传阅制度》、《文书保密制度》、《计算机使用管理制度》等有关规章制度。同时，结合本办公室工作的实际情况以及在今年上半年开展自查工作中存在的问题和不足，对照规定和要求，制定了**县委办文书管理保密工作整改方案，并狠抓整改，确保了文件的规范管理。

二、“两刊”征订工作方面

去年，自治区分配给我们***县2006年度“两刊”的征订任务12全文查看是：《中办通讯》200份，《秘书工作》30份。经过努力，去年年底前就已经完成任务。今年，自治区分配给我们***县2007年度“两刊”的征订任务不变。有去年“两刊”征订工作积累的经验，今年这项工作开展比较顺利。至目前为止，《秘书工作》已完成46份，完成率153，《中办通讯》已落实176份，完成率88。《中办通讯》的征订再加上县政府拨

出专项经费为党代表征订赠阅那一部分，完成任务是不成问题的。我们要确保今年“两刊”的征订数量稳中有升。主要做法：

1．早动员、早部署、早安排。10月27日，参加市组织召开的全市2007年度《中办通讯》发行工作布置会后，我们立即召开了主任会议进行研究和部署。10月30日，我们就印发了《关于做好2007年度〈中共中央办公厅通讯〉等书刊征订工作的通知》，对各基层党组织和有关单位进行了宣传和动员，阐明了意义，提出了目标和任务，明确了时间要求。11月15日在全县重点党报党刊发行工作会议上我们又进一步进行了强调和再动员，并要求，各单位各部门要形成订、学、用的良好互动机制，学以致用，以对中央精神的学习贯彻来促进各项工作的深入开展和协调发展。

2．加强领导、强化措施、优化服务。办公室***主任亲自对该项工作进行了部署，并成立了以分管副主任为组长的领导小组，负责具体抓该项工作。

同时，我们强化措施，采取上门服务的方法，争取主动。我们组织人员组成了三个工作小组，并安排出动了2台车，从11月5日开始，分头深入乡镇和部门开展工作。其中一个组负责跑乡镇党委和村支部、两个组负责分跑县直部门和企事业单位的党组织。经过努力，工作成效不错。截止至2006年11月15日止，共有83个党组织或单位订阅了《中办通讯》，单位参订率达72，并有46个单位订阅了《秘书工作》。

3．争取财政经费，为党代表赠阅《中办通讯》。今年，我们按照中央、自治区和市委有关领导的指示精神，参照自治区、防城港市和周边区（县、市）党委办的做法，请示县委并向政府提出报告，请求安排财政经费为县本级党代表征订并赠阅2007年度《中办通讯》。县委***书记非常重视该项工作，亲自作批示：“请从财政专项经费中划拨经费”。目前，县政府已同意从追加经费中拨出部分经费尽可能为县本级党代表赠阅2007年度《中办通讯》。估计这个月底前，该项经费即可到位。

三、存在问题与不足

1．思想认识不到位。安全保密意识还不够强，消防器材还没有及时配置，万一有火情，很难及时处置。

2．处理文件和传阅文件的工作效率不高，密件管理不够规范。保密制度抓落实还不够好。借阅文件的规章制度不够明确，阅文室不够规范。

3．过期文件的清退销毁有时没能按时完成。

4．监督管理不到位。管理还不够严，缺乏督促检查，各单位存在许多泄密隐患。

5．涉密工作人员的保密教育培训抓得不够，以致个别单位涉密工作人员的保密意识淡薄，存在个别文件丢失的现象。

四、下一步工作思路

1．提高思想认识。坚持每年征订和组织相关部门征订《中办通报》、《秘书工作》和《保密工作》，加强国家法律法规和保密业务知识的学习，严守保密纪律，切实增强思想保密意识。

2．完善工作制度。进一步加大各项保密措施，坚持依法定密中心不动摇、宽严适当的原则，加强各项保密教育，明确法律责任，做到保密工作措施到位，以规范中央、自治区党委的文件材料的保密管理。

3．规范文书管理。

①加强对中央、自治区党委文件、材料的管理。密级文件的保密管理，要遵循严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则。收发文件履行清点、登记、编号、签收等手续。对于中央、自治区的来文要及时处理并尽快呈送领导阅处，待领导阅办后及时收回，以免泄漏秘密。

②文件的传阅要严格按照规定的范围传阅，不得擅自扩大或缩小阅读范围。对于传阅范围以外的人员，如需借阅和借用密件，要经借出单位主管领导批准，同时持本单位介绍信严格按照保密制度办理登记手续，阅读完毕及时归还。一般不超过3个月，逾期不归还的，管理人员要及时催促归还，做到随时掌握秘密文件的去向。

③文件的归档和清退销毁。对于归档的文件，要严格按照有关档案法律规定归档，于每年的5月底前完成上一年度各级党委机关来文以及县级文件的归档工作。销毁文件必须严格履行审批手登记续，任何单位和个人不得擅自销毁密件。对于清退和销毁的文件，要做好文件的列表、登记、清点，打好清退和销毁目录清单，单位负责人签字后由本单位两人以上押运到保密管理部门指定的单位监督销毁，确保文件不丢失、不漏销。该项工作要在每年的6月底前完成。无密级的文件可不清退，但必须按照内部文件严格管理。

4．增强防范意识。一是尽快配置消防灭火器材，真正做到防患于未然；二是加强计算机信息网络的保密管理，贯彻落实《中共中央保密委员会关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》，坚持“上网不涉密，涉密不上网”和“谁上网、谁负责”的原则，加强安全防范，凡上互联网的计算机均不能处理和存放涉密信息，处理涉密信息的计算机坚持彻底与互联网实现物理隔离，杜绝泄密隐患。

5．加强保密教育培训。每年适时召开1至2次全县政工人员保密工作会议，重点抓好全县各单位涉密工作人员的保密教育培训，把保密教育贯穿于上岗、在岗、离岗的全过程，进一步提高涉密工作人员的保密责任意识，使人人心中绷紧保密这根弦，做到保密工作认识到位，以防泄密事件的发生和文件的丢失。

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