经委2010年上半年工作总结

[2011年上半年化工厂工作总结与工作计划]（一）安全环保工作总体上向前推进。乙炔工段虽然出了不少的事情，但是回过头来看，总体上安全环保工作还是向前推进的，也是有成绩的。 1、各项检修前的安全防护措施落实比较到位。...+阅读

今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区经委广大干部职工认真贯彻落实省、市工业经济及节能减排工作会议以及区委三届七次全会、区三届人大三次全会精神，牢固树立和落实科学发展观，大力推进“工业强区”和新型工业化发展战略，充分发挥部门职能作用，积极引导、帮助工业企业克服金融危机后带来的诸多不利因素的影响。继续保持了全区工业经济平

稳较快增长的良好势头，工业经济运行持续呈现稳步增长的良好态势。

一、半年工作回顾

（一）工业经济运行的主要特点

1-5月，全区规模以上工业增加值完成25.2亿元，同比增长34.5%，比全国18.5%、全省20.6%、全市19.7%的增速分别高

16、13.

9、14.8个百分点。增速在全市八县一区排名中，位列第二。

1、工业生产继续快速增长。今年1-5月，含集团全区完成工业总产值277.6亿元，同比增长29.1%。其中：不含集团完成工业总产值131.7亿元，增长46.1%，增速比上年同期快60个百分点，比全市27.8%的增速高18.3个百分点，完成区政府确定目标290亿元的45.4%，超时间进度3.7个百分点；其中：规模以上工业完成总产值123.1亿元，增长50.0%，比全市30.2%的增速高19.8个百分点。工业生产实现快速增长主要得益于钢铁行业的强势拉动，1-5月，钢铁行业对全区工业总产值的增长贡献率达78%，拉动全区工业总产值增长36个百分点。

2、重工业生产增速继续高于轻工业。1-5月，全区规模以上轻工业完成产值16.6亿元，同比增长18.1%，占全区工业总产值的比重为12.6%；重工业完成产值106.5亿元，增长56.6%，占全区工业总产值的比重为80.9%。重工业生产增速比轻工业高38.5个百分点。

3、工业经济效益明显好转。1-5月，全区规模以上工业实现销售收入21.1亿元，同比增长48.9%；利税总额8.4亿元，增长1.1倍；利润总额5.5亿元，增长4.1倍；成本费用利润率4.7%，同比提高3.4个百分点；亏损企业27户，同比减少19户；亏损企业亏损额3969万元，同比减亏14647万元。利润增加额较大的行业是钢铁行业、卷烟配套行业和水泥行业，实现利润分别增加3.2亿元、3481万元、2416万元。

4、主要产品产量大幅增长。有16种主要工业品产量累计增幅在22%以上，分别为：生铁同比增长30.1%，粗钢增长29.6%，钢材增长57.3%，铜材增长45.5%，铝型材增长56.4%，金属切削机床增长2.6倍，铸铁件增长1.9倍，水轮发电机组增长11.7倍，耐火材料制品增长1.6倍，太阳能热水器增长26.1%，蓝宝石基片增长26.3倍，无水乙醇增长31.2%，镀锌钢丝增长32.4%，电化铝增长27.3%，化学药品原药增长2.1倍，糖果增长22.4%。

5、工业投资快速增长。1-5月，全区完成工业投资9.2亿元，同比增长48.2%，占全社会固定资产投资（22.5亿元）的比重为40.7%。

（二）主要行业运行情况

钢铁行业产销效继续快速增长。1-5月，全区18户规模以上钢铁企业生产生铁147万吨，同比增长30.1%；粗钢129.8万吨，增长29.6%；钢材132万吨，增长57.3%；实现工业总产值80.7亿元（其中炼铁企业21.0亿元，炼钢企业7.6亿元，钢压延加工企业52.1亿元），同比增长64.3%，占全区工业总产值的比重为61.3%；工业增加值13.0亿元，增长41.3%；销售收入78.5亿元，增长60%；利税总额3.8亿元，增长5.1倍；利润总额2.4亿元，增长4.2倍；成本费用利润率3.2%，同比提高4.7个百分点。

钢铁行业快速增长的主要原因：一是在市场需求旺盛的拉动下，主要产品产量同比大幅增长，生铁、粗钢及钢材产量增幅高达30%-57%；二是在铁矿石、焦炭价格上涨的预期影响下，主要产品价格同比有所提高。1-5月，生铁累计平均价格同比每吨上涨670元，钢坯每吨上涨370元，线材每吨上涨360元，铁矿石每吨上涨50元，焦炭每吨上涨290元。目前，生铁、钢坯、线材、铁矿石和焦炭平均价格每吨分别为2700元、3600元、3900元、560元、1450元左右。目前钢铁产品价格虽然超过上年同期，但主要产品价格每吨仍比同期低1500元左右。

卷烟配套行业继续平稳发展。1-5月，全区21户规模以上卷烟配套企业实现工业总产值11.7亿元，同比增长8.9%，占全区工业总产值的比重为8.9%；工业增加值3.1亿元，增长4.4%；销售收入12.0亿元，增长21.7%；利税总额2.0亿元，增长25.1%；利润总额1.5亿元，增长30.7%；成本费用利润率14.1%，同比提高1.2个百分点。

生物制药行业实现平稳发展。1-5月，全区4户12全文查看规模以上生物制药企业实现工业总产值2.2亿元，同比增长1.1倍，占全区工业总产值的比重为1.7%；工业增加值1.3亿元，增长1.3倍；生产化学药品原药487吨，增长2.1倍；中成药131吨，下降58.3%；销售收入1.7亿元，增长15.0%；利税总额5759万元，增长3.0%；利润总额4678万元，增长8.0%；成本费用利润率37.4%，

同比下降2.9个百分点。

水泥行业快速增长。1-5月，全区11户规模以上水泥企业实现工业总产值1.8亿元，同比增长35.7%；工业增加值7818万元，增长18.6%；生产水泥61.6万吨，增长6.3%；销售收入1.8亿元，增长44.3%；利税总额4663万元，增长1.2倍；利润总额3371万元，增长2.5倍；成本费用利润率23.1%，同比提高15个百分点。

（三）市政府考核主要目标完成情况

四项主要经济指标。1-5月，全区规模以上工业完成增加值25.2亿元，完成目标49亿元的51.4%；实现销售收入121.1亿元，完成目标290亿元的41.8%；利税总额8.4亿元，完成目标22.7亿元的37%；利润总额5.5亿元，完成目标12亿元的45.8%。

非电力工业投资指标。1-5月，全区完成工业投资（不含电力）7.4亿元，完成目标27.3亿元的27.1%，欠时间进度14.6个百分点；1000万元以上新开工项目7个（玉溪市云溪香精香料有限责任公司年产600吨香芹酮及系列产品项目、玉溪市太标钢铁有限公司投资1.4亿元铸造项目、深圳市鼎泰数控机床有限公司投资7000万元数控铣床加工中心项目、广州诺信数字测控设备有限公司投资9600万元1万台数控加工中心项目、云南昆钢制管有限公司投资2640万元灯杆制作项目、玉溪印刷有限责任公司投资1040万元凹印车间技改项目和玉溪市蓝晶科技有限责任公司投资6000万元技改项目），完成目标8个的87.5%；1000万元以上竣工项目4个（云南玉溪滇豫化工科技有限公司投资1800万元技改项目、云南瑞通钢业有限公司投资1.45亿元30万吨冷轧薄板项目、云溪制药有限公司投资3000万元技改项目和玉溪市太标太阳能设备有限公司投资1.8亿元30万套太阳能热水器项目），完成目标8个的50%。

二、上半年主要工作措施

（一）继续坚持工业强区战略，稳步推进工业经济发展。今年以来，在区委区政府的正确领导下，我们按照区委三届七次全会提出的工业发展目标及区三届人大三次会议提出的重点目标任务分解要求，继续将“工业强区”摆在重要位置，紧紧扭住发展这个主题不放松，把发展工业经济作为富民强区的首要任务，将工业发展目标任务层层分解落实到科室，形成了项目有人管，工作有人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地促进了我区工业经济的稳步发展，各项主要指标继续增长，工业经济的骨干作用更加明显。

（二）认真落实“十二五”规划编制工作。上半年，我委根据政府“十二五”规划总体思路指导意见精神，及今年将在工业园区、研和工业园区总体规划的基础上，按照以蓝晶科技有限公司为依托，占地2500亩的光电子产业园区规划；占地亩，以玉溪维和制药有限公司为依托的生物制药园区规划；占地亩1000亩，以玉溪凤凰生态食品有限公司为依托的食品加工园区规划；占地亩，以玉昆钢铁集团有限公司为依托的铸造产业园区规划；占地3000亩，以烟草薄片项目为依托的卷烟配套产业园区规划；区铸造产业发展规划；区机械制造业发展规划等几个规划的具体要求，专门发文，组织得力人员进行前期准备工作，预计下半年可开展具体编制工作。

（三）继续坚持项目带动作用，加大项目建设力度。1-5月，全区完成工业投资9.2亿元，同比增长48.2%，占全社会固定资产投资（22.5亿元）的比重为40.7%。具体项目进展情况：

100万套太阳能热水器项目1－5月完成投资2.7亿元；玉溪蓝晶科技有限公司年产240万片、4英寸基片1万片技改项目1－5月完成投资1800万元；玉溪活发集团刘总旗水泥有限公司投资2亿元新上年产75万吨水泥项目，累计完成投资1.9亿元，2010年1－5月完成投资8870万元，进入设备安装；玉溪桥龙水泥有限公司投资2亿元新上年产75万吨水泥项目，累计完成投资1.2亿元，2010年1－5月完成投资5100万元，进入设备安装；玉溪数控机床产业园区项目，2010年1－5月完成投资2500万元。2010年6月进行设备安装调试；云南省瑞通钢业有限公司投资14530万元30万吨冷轧薄板项目，6月动工，已完成投资13830万元，项目已竣工；云南制管有限公司投资8.7亿元年产60万吨焊管生产线含5万吨石油输送管道项目累计完成投资4.1亿元， 2010年1－5月投资1360万元；30万吨镀锌涂层钢板项目正在办理征地前期工作；积极推进打叶复考和库区建设项目，正在进行项目招标后进行设计、方案论证等工作；钒钛矿综合利用项目，新兴钢铁有限公司投资4.9亿元钒钛矿资源综合利用项目，2010年3月开工，1－5月完成投资1100万元；60万吨焊管迁建项目，总投资8.7亿元60万吨焊管生产线（含5万吨石油输送管道项目），已完成投资4亿元；玉溪化肥厂有限公司投资1.5亿元搬迁项目，2010年3月完成土地平整， 4月开始进行厂房建设，5月主要设备已安装2台，累计完成投资6500万元，其中：2010年1－5月完成投资4300万元；玉溪东升纸业有限公司投资1.6亿元搬迁项目，今年5月挂牌出让公告已发布，6月27日企业交纳土地出让保证金，7月可办理土地征用手续。预计2010年9月项目动工；35亿粒药用胶囊项目，总投资3500万元，已于2010年2月正式峻工投产。

（四）加大节能减排工作力度，做好淘汰落后产能工作。一是区委、区政府高度重视，建立节能减排长效机制。为确保完成节能减排目标，按照区政府制订的《区人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《区节能减排工作行政问责实施意见》、《区节能减排工作任务分解方案》和《区人民政府关于进一步加强节能减排统计工作的意见》，继续落实节能减排目标考核责任制。围绕“十一·五”节能减排目标，区政府继续与各乡镇人民政府（街道办事处）、部门签订了“十一·五”和年度节能减排目标责任书。二是强化节能减排的技术改造和管理。今年初，玉溪洛河昱鑫、玉昆钢铁、活发集团洛河钢铁相继完成小高炉喷煤技术改造，节能效果明显，已作为节能项目积极争取省级财政支持。太标太阳能、兴红太阳能、太极节能科技的太阳能利用项目作为可再生能源项目争取省级财政支持。云南环腾集团、玉溪卷烟厂滤棒分厂、云南云溪香精香料有限公司5月起相继开展清洁生产审核和能源审计工作，标志着我区清洁生产和能源审计工作向年能耗1000吨下企业延伸，全面提高企业能源利用管理水平。积极引导企业实施环保技术改造，依法关闭高能耗、高污染、低效益企业。重点加大了对玉溪新兴钢铁有限公司烧结机烟气氨法脱硫工程、玉溪市污水处理厂二期工程进展情况的督促检查力度。玉溪新兴钢铁有限公司290m2烧结机烟气脱硫项目选用新型氨法脱硫工艺，脱硫效率在95%以上，二氧化硫排放浓度低于100mg/nm3，项目每年可实现二氧化硫减排量3000余吨，生成副产物硫酸铵6000余吨，同时有效地避免了二次污染的发生，促进循环经济的发展。三是扎实推进淘汰落后产能工作。为确保今年我区14座炼铁高炉， 118.8万吨产能； 14条立窑水泥生产线，80万吨产能的淘汰年度计划任务目标，全面完成“十一·五”节能减排和淘汰落后产能目标任务，区政府今年3月下发了《玉溪市区人民政府关于认真做好2010年淘汰落后产能工作的通知》（玉红政发201013号文件），成立了区长任组长、分管副区长任副组长、区属相关部门和涉及乡镇主要领导为成员的领导小组，负责全区淘汰落后产能的组织、协调工作。领导小组下设7个工作组，有关乡镇长分别牵头负责本乡镇淘汰落后产能工作。同时，区政府还向相关乡镇下发了淘汰拆除炼铁高炉、水泥立窑的通知，要求在2010年12月31日前完成淘汰拆除工作。目前，工作组正积极帮助淘汰落后产能企业做好淘汰准备和寻求发展新项目工作。

存在的主要问题

（一）经济运行中不确定性因素增多。从国内情况看，随着房地产调控政策力度的不断加大，与房地产业关联度大的行业（钢铁、水泥、有色金属等）生产将首先受到影响，随着传导效应，其他工业行业也将有不同程度影响。目前我区工业经济增长仍以低基数的恢复性增长为主，随着基数的逐步抬高，低基数正翘尾效应将逐步消除，运行趋势将表现为前高后低。尤其是工业经济增长主要依赖于钢铁行业，而钢铁行业的增长主要依靠产品价格上涨拉动，发展基础并不牢靠。

（二）钢铁行业增长压力加剧。虽然前五个月我区钢铁行业产销效继续保持快速增长态势，但受原燃材料价格上涨、落后产能释放扩大及国家“历史上最严厉”的房地产调控政策三大利空影响，将导致钢铁行业增长压力加剧。特别是进入6月份后，我区钢铁行业产品销售价格开始出现大幅回落迹象，目前生铁、钢坯、线材平均价格较5月上旬每吨分别下跌400元、500元、400元左右，而铁矿石等原燃材料价格仍居高不下。预计下半年全行业将呈现利润空间压缩、效益下滑、增长压力加剧的运行态势。

（三）生物制药行业成本上升压力加剧。今年以来，受全省百年不遇的特大旱灾影响，三

七、金银花等原材料大面积减产且价格大幅上涨（如三七平均价格每公斤同比上涨达5倍），导致企业生产成本上升压力急剧加大。加之受国内普药市场竞争日益加剧等因素的影响，致使生物制药行业生产经营压力不断加大。1-5月，全区生物制药行业中成药产量同比减少184吨，下降58%；成本费用利润率同比下降2.9个百分点。

（四）信贷规模的收缩，对企业生产经营构成压力。今年以来，央行已三次上调存款准备金率，由于信贷规模的收缩，导致企业流动资金紧张，融资难度加大，使一些企业因资金不到位而设备不能更新，生产规模不能扩大，在一定程度上制约了企业的发展。据我委3月份对今年全区工业企业贷款需求情况进行重点调查，仅8户企业贷款需求量就达到5.63亿元。其中：6户企业流动资金贷款需求量达4.88亿元；2户企业固定资产贷款需求量为7500万元。

三、下半年工作措施

为了确保今年全年各项目标任务的顺利完成，我们必须采取以下措施：

（一）加快工业园区建设和产业规划编制，推进工业集群发展。围绕研和、工业园区，做好光电子、生物制药、食品加工、卷烟配套、铸造等产业的规划编制工作。加大玉溪经济开发区的规划建设，不断提升发展质量。强势推进玉溪数控机床产业园区建设，依托洛河昱鑫、丰宇科贸等龙头企业，加快云南省铸造产业基地的建设。积极配合研和工业园区、高新区，认真做好征地拆迁、水、电、路配套等基础设施的建设工作。今后凡新建、搬迁的工业项目必须向工业园区集中，中心城区工业企业逐步搬迁入园。认真抓紧、抓好全区“十二.五”工业发展规划及铸造产业、装备制造业、卷烟配套产业、生物制药产业、农副食品加工业、新材料新能源等行业发展规划的编制工作。

（二）加大项目建设力度，巩固工业投资大幅增长势头

一是继续坚持和完善各项行之有效的工作机制，细化措施办法，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的要求，完善领导联系重点企业和重点项目制度，切实为企业出主意、想办法，帮助企业解决好存在的困难和问题。二是要继续做好在建项目的跟踪、协调、服务工作；三是要提高项目建设水平，对有意向的项目要做好协调服务工作，力争早日启动。四是切实抓好项目储备。进一步加大项目前期工作力度，加强项目策划，认真做好项目前期调研，可行性研究，围绕支柱产业发展筛选论证一批重点项目，储备一批投资规模大、市场前景好、产业链长、附加值高、有利于发挥地方特色和资源优势的项目。五是下大力气开展招商引资工作，要建立健全长效机制。目前主要是做好编制储备项目目录，召开招商引资会议，吸引投资商到区投资发展。

（三）强化经济运行工作，促进经济平稳较快发展。一是要加大工作力度，进一步做好重点行业、重点企业、重点产品的监测及分析工作，积极应对市场变化。二是要加大纳规工作力度，今年力争新增规模以上企业8户以上，盘活存量，壮大规模工业经济总量，确保工业经济发展目标圆满完成。三是加大与省市相关部门和单位重要物资运输工作的协调力度，保障重点行业、重点企业、重要物资特别是高附加值产品的运输和重点项目的顺利实施。四是加大银企贷款协调力度，积极向金融机构推荐优质企业及项目，全力帮助中小企业解决流动资金贷款困难问题。

（四）加强企业管理，提高工业经济增长质量和效益。各企业要进一步控制成本费用、加大技术改造力度、强化节能减排工作，加快转型发展。要进一步提高科学管理水平，切实加强内部管理、控制成本增长，盘活资金、挖潜增效，努力消化原材料价格上涨的增支减利因素影响，实现经济效益的根本性好转，推动全区工业经济发展再上新台阶。

（五）积极应对钢铁行业市场变化。随着国家房地产调控政策效果的逐步显现，预计下半年房地产业发展将会有所放缓，将对我区以建筑钢材为主的钢铁行业带来一定影响。各乡镇（街道）、相关部门要密切关注国际、国内经济形势变化，及时把握好国家宏观经济政策走向。当前及今后一段时期，要重点加强对钢铁行业市场的预期分析和预警，分析好钢铁行业的市场变化趋势，提出应对措施，积极应对钢铁行业市场变化。

（六）加强工业节能减排，确保工作目标任务顺利完成。下半年的度要工作，一是积极探索卷烟配套产业和生物制药、食品、包装行业提升与整合，结合区轻工业和卷烟配套产业发展特点和发展方向，建议成立卷烟配套产业整合工作领导小组，组织实施卷烟配套产业整合，负责协调与烟草部门和企业的沟通。另外要加大行业调整产业结构，加速产业升级的力度，改变产品单一的现状。

二是要加大对节能目标完成情况的检查督查工作，面对今年社的严峻形势，下半年工作的重点是对十一个乡镇（街道）2010年节能目标进度的督促，重点是要严格对高耗能企业的节能督促工作，对涉及淘汰落后产能的企业要将国家节能减排、淘汰落后产能的方针政策宣传到位，以确保我区“十一五”节能目标和淘汰落后产能目标的完成。

三是加大循环经济的宣传，安排一定的宣传经费，重点扩大宣传《清洁生产促进法》，充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传工具，广泛、深入的向全社会宣传。利用现有政策积极鼓励企业开展清洁生产，实施能源审计，加强学习培训，积极鼓励支持我区建立清洁生产审核中介机构。

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