市卫生局党务公开工作实施方案

[基层组织工作条例和党务公开意见学习情况汇报]近段时间，我局根据县直工委《关于认真组织学习〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉和〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》要求，认真组织全体党员干部学习...+阅读

为认真贯彻落实《中共朔州市委办公厅印发〈关于党的基层组织实行党务公开的实施意见〉的通知》（朔办发〔2011〕10号）文件精神，深入推进我局党务公开工作，局党组结合实际经研究决定制定本实施方案。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，坚持发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进基层党组织建设，不断增强党的基层组织和党员的活力，全面提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动朔州转型跨越发展、促进社会和谐提供坚强有力的保证。

二、基本原则

（一）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（二）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党务工作除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的实效性和经常性。

（三）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互借鉴、相互促进、协调运转。积极研究推进基层党组织党务公开工作的特点和规律，形成职责明确、常抓不懈的工作机制。不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新方法，推进党务公开工作健康发展。

（四）区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的特点，确定相应的公开内容和方式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、党务公开的内容基层党委和党支部（总支）都要实行党务公开。党务公开的内容，分长期公开内容、定期公开内容、逐段公开内容和即时公开内容。

（一）长期公开内容主要包括党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

1、党组织设置和党组织领导班子成员职责分工、议事规则和决策情况；

2、党务公开监督员组成和监督电话；

3、年度党建工作计划和上年度目标任务完成情况；

4、党员民主评议情况，包括参加评议的党员数、群众代表、评议过程以及评议处置结果等情况。

（二）定期公开内容主要包括党组织的经常性工作和在一定时期内相对稳定的常规性内容。

1、执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署情况；

2、年度工作目标进展和完成情况；

3、开展创先争优活动情况；

4、学习弘扬右玉精神的计划、措施及落实情况；

5、开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训的计划及落实情况；

6、听取、反映和采纳党员群众意见和建议，帮助党员群众解决生产生活实际困难情况；

7、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；

8、办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况；

9、党员党费缴纳、管理、使用情况；

10、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制等情况；

11、党内制度建设和执行情况。

（三）逐段公开内容主要包括党组织工作目标进展以及阶段性工作任务等内容。

1、本地区本部门本单位党组织重要决策执行，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；

2、涉及群众利益事项工作的进展情况以及解决党员群众普遍关心的热点、难点问题情况。

（四）即时公开内容主要包括党组织临时讨论决定的重大事项或临时性工作等内容。

1、党组织领导班子会议讨论决定的重要决策、决议和措施；

2、党内重要政策文件、法规；

3、机构调整、换届选举的情况；

4、拟提拔人选的简历、离任经济责任审计、轮岗交流、考核奖惩及干部监督等方面情况；

5、评优评模的类别、条件、方法、初定名单等；

6、拟确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选情况；

7、单位或部门受考核情况；

8、党代表等推选情况；

9、党员领导干部述职述廉述学情况；

10、困难党员补助情况；

11、党员受奖惩情况以及处理违纪党员情况；

12、召开民主生活会情况。其他需要公开的内容。

四、党务公开的程序、方式

（一）党务公开的程序

1、制定目录。按照党务公开的内容要求，结合我局实际情况，制定出党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，需报市委党务公开工作领导小组批准同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）党务公开的方式坚持做到规范、实用、明了、方便和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。适宜在党内公开的可通过办公网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的可采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、报纸、外网等方式进行公开。市局设置党务公开意见箱和公开电话，收集党员群众对党务公开的意见和建议，聘请党员作为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

五、建立健全党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。党组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关责任人的责任。

六、加强对党务公开工作的组织领导党的基层组织党务公开是一项新的实践，为有效开展好本局党务公开工作，切实把党务公开工作列入重要议事日程，经局党组研究决定成立由局党组书记田东任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组。[略】