农经中心2012年上半年工作总结

[卫生局团委2010年上半年工作汇报]2010年上半年，卫生局团委以党的十七大精神为统领，全面落实科学发展观，紧密围绕党政中心工作，抓好团的组织建设，提高服务青年的水平，开展适合青年特点的活动，做好青年工作的研究和创...+阅读

一、搭建服务平台，推进土地流转

我们新绛县是个传统的农业县，农民增收缓慢，如何激活土地资源，提高土地效益，我们创新土地经营模式，在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下，从土地承包经营权中分离出使用权，服务、引导、规范土地流转，促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展，增加农民收入。具体讲，就是建立两个系统，搭建三个平台，创新四项机制，发挥六大功能。

促进了土地流转。

搭建平台，就是依托县农经中心建立农经信息网，这个信息网设立了两个系统，三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅，县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网，具有六大功能：一是土地流转交易发布功能，二是合同管理功能，三是农村财务监管功能，四是指导农民专业合作社发展的功能，五是涉农政策发布功能，六是合同纠纷调解仲裁功能。

县上可以掌握指导全县土地流转工作，又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况，群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息，涉农部门的工作程序，相关法律、法规、惠农政策等情况，覆盖全县，惠及农民，引领农村经济发展。

创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》，明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。

县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组，人大、政协联系农业工作的领导任副组长，经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县经管中心，具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制，实现了县级有农村土地流转服务中心，负责指导各镇（乡、区）农村土地承包经营权流转工作开展，并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务；乡镇有农村土地流转服务中心，主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作；村级有土地流转服务站，村会计兼任信息联络员，负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。

并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施，做到职责明确，制度完善，能有效开展工作。

三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，设立了仲裁庭，乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭，村级设立了土地承包纠纷调解员，及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷，基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。

四是建立土地流转风险保障机制。

土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易，接受服务中心的监管，合同由经管部门鉴证，承包费要上交中心后，由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查，对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%，鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金，保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。

同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。